Национальной академии наук республики казахстан



Pdf көрінісі
бет25/30
Дата03.03.2017
өлшемі9,42 Mb.
#5613
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30

ISSN 2224–5227                                                                                                                               
№ 3. 2016  
 
 
145 
геополитический  ландшафт  Евразии,  в  том  числе  и  эволюцию  внешнеполитических  курсов 
ключевых государств[5]. 
В  настоящее  время  большая  часть  спроса  на  нефть  и  нефтепродукты  приходится  на 
промышленно  развитые  страны.  В  то  же  время  разрыв  в  объемах  нефтепотребления  между 
промышленно  развитыми  и  развивающимися  странами  все  больше  сокращается.  Указанный 
процесс,  как  ожидается,  будет  лишь  усиливаться  в  предстоящие  два  десятилетия.  По  прогнозам 
ОПЕК,  к 2030 г.  страны  ОЭСР  в 2030г.  будут  потреблять 51,5 млн.  барр.  нефти  в  сутки, 
развивающиеся — 56,2 млн./З/. 
Сегодня  Казахстан  входит  в  группу  государств,  обладающих  огромным  запасом 
углеводородов, которые оказывают существенное влияние на формирование и состояние мирового 
энергетического рынка. На территории республики открыто 208 месторождений углеводородов, из 
них половина - нефтяные, треть - нефтегазовые, остальные - газовые и газо-конденсатные. Из этого 
числа  в  настоящее  время  промышленно  разрабатывается  более 70 месторождений.  Суммарные 
прогнозные запасы углеводородов сырья в Казахстане с учетом потенциала Каспийского шельфа 
составляли 13 млрд.т. нефти и конденсата и 7,1 трлн. кубометров природного газа[11]. 
Основные постулаты сотрудничества Казахстана и США: 
 1.  Сохранение  американских  инвестиций;  наращивание  экспорта  нефти,  в  том  числе  через 
поддерживаемые  США  Грузию  и  Азербайджан;  поддержка  Северной  транспортной  сети  в 
Афганистан  и  вложение  части  средств  в  Афганистан;  формальное  соблюдение  демократических 
процессов.  
2.  Выделение  Казахстана  как  регионального  политического  лидера;  гарантии  стабильности 
действующего  режима:  одобрение  некоторых  важнейших политических  проектов  (Банк  ядерного 
топлива и т.д.).  
3.  У  США  с  Россией  по  Казахстану  есть  определенный  консенсус - обе  страны  готовы 
гарантировать  инвестиции  другой  страны  в  Казахстан;  согласны  на  то,  чтобы  не  допустить 
слишком  большого  влияния  Китая;  заинтересованы  в  сохранении  стабильности  страны  без  ее 
распада или раскола[4]. 
Усиление  энергетической  составляющей  в  мировой  политике  способствует  формированию 
энергетической политики государства, направленной на разработку и использование политических 
механизмов и инструментов для эффективного обеспечения экономики страны энергоресурсами и 
укрепления  ее  геополитических  позиций.  На  современном  этапе  успех  в  решении  этих  задач 
зависит  от  выбора  государством  модели  энергетической  политики,  в  центре  которой  либо 
использование традиционных углеводородов, либо возобновляемых источников энергии.  
Энергетические  ресурсы  являются  инструментом  политики,  с  помощью  которого  одни 
политические  субъекты  влияют  на  другие.  На  современном  этапе  в  зависимости  от 
использующихся энергетических ресурсов (возобновляемых/невозобновляемых) рассматриваются 
две модели энергетической политики государства - традиционная и альтернативная. 
Энергетическая  дипломатия  как  вид  экономической  дипломатии  является  чрезвычайно 
важным как для Республики Казахстан в целом, так и для казахстанско-американских отношений.  
Вопросы  энергетики  в  современном  мире  играют  существенную  роль  при  определении 
внешнеполитических  стратегий  во  взаимоотношениях  государств.  Одним  из  основных  средств 
реализации  таких  стратегий  является  энергетическая  дипломатия.  Геополитика  при  этом  играет 
роль  координатора  направления  дипломатических  средств  и  методов  с  целью  установления 
взаимовыгодного сотрудничества между государствами в энергетической сфере[15]. 
Энергетическая  дипломатия  и  геополитика  Республики  Казахстан  и  США  входят  в  состав 
вопросов  по  внешней  энергетической  политике,  непосредственно  характеризующих  развитие 
международного  энергетического  права  на  ряду  с  энергетической  безопасностью, 
международными  институтами  энергетического  права  (универсальные  и  региональные 
организации),  энергетическими  рынками,  отраслями  энергопромышленности  и  инфраструктурой, 
экологией  мировой  энергетики.  В  последние  десятилетия XX века  внешняя  энергетическая 
политика  РК  и  США  сформировалась  как  самостоятельное  функциональное  направление.  Ее 
построение непосредственно  связано с такими факторами, как  внешнеэкономические интересы и 
геополитика государства. 

Доклады Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
146  
В  качестве  механизмов  реализации  целей  в  процессе  взаимоотношений  используются 
традиционные  организационные  формы  и  общепринятые  в  международной  практике 
разновидности  политических  и  правовых  документов.  А  именно  на  двусторонней  основе 
распространены в качестве рабочих органов межправительственные комиссии по экономическому 
и научно-техническому сотрудничеству, в рамках которых созданы специализированные комитеты 
или постоянные рабочие группы по сотрудничеству в ТЭК.  
В практике энергетической дипломатии распространены традиционные формы переговорных 
механизмов,  включая  дипломатические  конференции.  Для  фиксирования  достигнутых  в  ходе 
переговоров договоренностей в практике энергетической дипломатии используются традиционные 
документы  политического  характера:  декларации,  меморандумы,  заявления,  коммюнике, 
международные договоры и их разновидности[16]. 
Заключение 
В  Казахстане  основными  перспективными  направлениями  стратегического  экономического 
партнерства  являются  сотрудничество  в  условиях  региональных  международных  союзов  и 
интеграция  в  мировые  рынки.  Первое  направление  связано  с  расширением  двустороннего 
экономического сотрудничества и сотрудничества в формате международных организаций. Второе 
-  с  участием  в  международном  разделении  труда,  углублением  сотрудничества  в  рамках  уже 
освоенных  мировых  и  региональных  рынков  и  открытием  новых  экономических  рынков.  Что 
касается  первого  направления,  то  оно  в  основном  характеризуется  расширением  географической 
структуры  экспорта.  Усиливающиеся  процессы  глобализации  энергетической  отрасли,  а  также 
энергетической  взаимозависимости  стран  всё  более  подтверждают  тезис  о  невозможности  даже 
отдельно  взятой  крупной  и  экономически  могущественной  страны  обеспечить  самостоятельно 
свою  национальную  энергетическую  безопасность.  Поэтому  стираются  различия  между 
внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности, из-за 
чего  наблюдается  устойчивая  тенденция  к  усилению  взаимосвязи  политического  и 
энергетического  факторов.  На  передний  план  международного  энергетического  сотрудничества 
всё  больше  выдвигается  проблема  обеспечения  международной  энергетической  безопасности  на 
региональном и глобальном уровнях r. 
При таких условиях внешняя политика становится одним из ключевых инструментов развития 
страны,  обеспечения  её  ведущей  роли  и  конкурентоспособности  в  мире.  В  условиях  процесса 
глобализации  мировой  системы,  энергетический  фактор  стал  носить  глобальный  характер,  а 
проблемы в сфере энергетики становятся всё более политизированными[7]. 
 
ЛИТЕРАТУРА 
 
[1] Ахатов А.Г., Ильинский А.А. Ресурсы нефти и газа России на рубеже веков. М: Недра, 1998. 
[2] Данные с сайта Министерства иностранных дел Республики Казахстан // http://www.mfa.kz/offical/press.html. 
[3]  Евразийский  центр  политических  исследований & Агентство  социальных  технологий  “Эпицентр”. «Группы 
влияния»  во  властно-политической  системе  республики  Казахстан.  Интернет-газета  «Навигатор». 2005, 29 ноябpя 
http://zonakz.net/articles. 
[4] Ертысбаев Е.К. Демократизация в Казахстане: 1990-2000 годы. -Алматы: Атамура, 2000. -352 с. 
[5]  Жизнин  С.  З.  Российская  энергетическая  дипломатия  и  международная  энергетическая  безопасность 
(геополитика  и  экономика) // Вестник  Росс.гос.  Университета  им.  И Канта.  №1, 2010; Rahrssland gibt Gas. München: 
Hanser-Wirtschaft, 2008; Umbach F. GlobaleEnergiesicherheit. Strategische Herausforderungen für die europäische und deutsche 
Außenpolitik. - Münich: Oldenbourg-Verlag, 2003. 
[6] Ж. Омаров. Бразилия далекая и близкая // Казахстанская правда. – Алматы, 10 октября 2007. 
[7]  Идрисов  Е.  МИД - не  торговый  дом  (О  новом  качестве  казахстанской  дипломатии)  статья  Министра 
иностранных дел РК Е. Идрисова.// "Республика", 26 апреля 2001 г. 
[8]  Интервью  с  заместителем  директора  Института  Латинской  Америки  Российской  академии  наук  Н.В. 
Клашниковым. Латинская Америка – новый театр или конфронтации? // Дипломатический Вестник. – M., 2008. 
[9]  Каррон  де  ла  Каррьер  Г.  Экономическая  дипломатия:  дипломат  и  рынок  /МГИМО  (У)  МИД  России. - М.: 
РОССПЭН, 2003. – с. 295. 
[10]  Концепция  развития  урановой  промышленности  и  атомной  энергетики  Республики  Казахстан  на 2002-2030 
годы. 
[11] Нигматуллин М. Привлекая западные капиталы. // Финансы Казахстана. 1997. №8, стр. 63. 
[12] Политика и интересы мировых держав в Казахстане. – Алматы, 2002. 
[13]  Программа  развития  урановой  промышленности  РК  на 2004-2015 годы.  Утверждена  Постановлением 
Правительства Республики Казахстан №78 от 23 января 2004 года.//mgm.gov.kz. 

ISSN 2224–5227                                                                                                                               
№ 3. 2016  
 
 
147 
[14] Рабкин Ф.С., Филипьев Г.П. и др. Научные обоснования эффективных направлений нефтегазопоисковых работ 
в Южном Тургае //Известия АН КазССР, серия Геологическая №2 1998г, стр. 23-24. 
[15]  Робертсон  Дж. "Партнерство  во  имя  мира",  статья  Генерального  Секретаря  НАТО  Дж.Робертсона  (газета 
"Казахстанская правда", 4 июля 2000 г.) 
[16]  Сыздыков  М.З.  Современная  система  международных  отношений:  попытка  аналитического  прочтения. 
//Республика, №17, 2001 г. 
[17] Н. А. Назарбаев. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. 
Послание Президента страны народу Казахстана, Алматы. Дипломатический курьер. 1997, №4, 117 стр. 
[18] Н. Назарбаев. Послание Президента страны народу Казахстана. Октябрь, 2000 г. К свободному, эффективному 
и безопасному обществу. // "Казахстанская правда", 21 Октября, 2000 г. 
[19]  Пресс-релиз  Министерства  иностранных  дел  Республики  Казахстан,  посвященный  предстоящему 
празднованию 10-летия Независимости Республики Казахстан. 
[20] Nazarbayev outlines priorities of economic development//OilWatch.-Almaty, 2001,N 65,February 1-15.-P.1.- На 
анг.яз.  Назарбаев  уделяет  внимание  приоритетному  развитию  экономики  Казахстана.  Время  нефти.  Алматы, 1-15 
февраля 2001 г., №65, с. 1. 
[21] Kazakstan's  New oil policy places new burdens on foreign firms//Oil watch.- Almaty,2001, february 16 - 28.- P.11-
12.-  На  англ.яз.  Иностранные  фирмы  участвуют  в  разработке  нефтяных  месторождений  в  Казахстане. // Время  нефти. 
Алматы, 16-28 февраля2001 г., с. 11-12. 
[22] Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана Стратегия «Казахстан-2030» на 
новом этапе развития Казахстана. -akorda.kz. 
[23] Абыкаев Нуртай. (Первый Вице-Министр иностранных дел Республики Казахстан.) Казахстан - Европейский 
союз: партнерство и сотрудничество. // Казахстанская правда, 24 июня 2000 г. 
[24] Идоятова Г. Дела соседские // Литер, 21 августа 2007. 
[25]  Создание  казахстанско-российского  СП  на  базе  Оренбургского  газоперерабатывающего  завода// 
http://www.kazrosgas.org. 
[26] 
Стратегия 
ЕС 
в 
Центральной 
Азии – две 
стороны 
вопроса// http://www.dw-
world.de/dw/article/0,,4139698,00.html. 
[27] 
Стратегическое 
партнерство 
Казахстана 
и 
Китая 
в 
энергетической 
сфере// 
http://www.easttime.ru/analitic/2/3/557.html. 
[28] BP Statistical Review of World Energy 2011// http://www.bp.com/liveassets/bp. 
[29] Итоги стратегического развития нефтегазовой отрасли за 2010 год и планы на 2011 год, отчет Министерства 
нефти и газа Республики Казахстан// http://mgm.gov.kz. 
[30]  Концепция  развития  урановой  промышленности  и  атомной  энергетики  Республики  Казахстан  на 2002-2030 
годы 
[31] Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Т. II: Внешняя политика 
и стратегия США на современном этапе и Центральная Азия. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2006. - с. 227 Статья 
опубликована в сборнике материалов «круглого стола» «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева «Новый Казахстан в 
новом мире» - стратегия очередного этапа развития страны». - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2007. 
[32]  Идрисов. «Новый  шаг  к  региональной  и  глобальной  безопасности» http://www.mfa.kz/index.php/ru/blog-
ministraublikovana-statya-ministra. 
[33] Е. Идрисов. «Многовекторная внешняя политика Казахстана в действии», http://www.mfa.kz/index.php/ru/blog-
ministra. 
[34] Е. Идрисов «Новый шаг к региональной безопасности»//Егемен Казахстан, 13 мая 2014 год. 
[35]  Мухамеджанов  Б.  Г.  Синергетический  Атлас/Казахстан – 2011. Науч.-попул.  изд. - Алматы: “Фонд  Первого 
Президента Республики Казахстан – Лидера Нации”, 2012. – с.400. 
[36] Указ Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 57 
[37] «О Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике». 
[38] Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля  
[39] 2013 года  № 750 «Об  утверждении  Плана  мероприятий  по  реализации  Концепции  по  переходу  Республики 
Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы». 
[40] Концепция экологической безопасности Казахстана на 2004-2015гг.; 
[41]  Постановление  Правительства  Республики  Казахстан  от 25 января 2013 года  № 43 "Об  утверждении  Плана 
мероприятий по развитию альтернативной и возобновляемой энергетики в Казахстане на 2013 - 2020 годы". 
[42] Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. 
 
Зарубежные источники 
 
[1] Foqué R. and Steenbergen J. Regionalism: a constitutional framework for global challenges / Global Politics of 
regionalism. Theory and practice, edited by M. Farrel, B. Hettne, L-V.Langenhove, Pluto Press, 2005. – р. 54-69.  
[2] Stadtmueller E. Regional dimensions of security//Global Politics of regionalism. Theory and practice, edited by M. 
Farrel, B. Hettne, L-V.Langenhove, Pluto Press, 2005. – р. 104-120.  
[3] Burgess J. Non-military security challenges//Contemporary security and strategy/ edited by C.A. Snyder. 2008. р. 245.  
[4] Singh S. Energy Security: Concepts and Concerns in India//Literature review of the conceptual framework of energy 
security in the international and Indian contexts // http://inpec.in.  
[5] Nicolas F., Godement F. Yakushiji1 T. Asia-Europe Cooperation on Energy Security. An Overview of Options and 
Challenges // http://www.ifri.org.  
[6] Tripath D. Energy Security: The Functional Area of Regional Cooperation for South Asia// 
http://srch.slav.hokudai.ac.jp.  

Доклады Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
148  
[7] Koch J. Advancing South Asia's Energy Security through Efficiency and Regional Cooperation. An Interview with 
Srinivasan Padmanaban. 2012, March 16.  
[8] Stephen Woolcock, Nicholas Bayne the New Economic Diplomacy: Decision-Making and Negotiating in International 
Economic Relations (G8 & Global Governance S.). – Ashgate Publishing Ltd. – UK 2005, 314 p. 
 
REFERENCES 
 
[1] Akhatov A.G., Ilyinsky AA Oil and gas Russia at the turn of the century. Moscow: Nedra1998. 
[2] The data from the website of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan // 
http://www.mfa.kz/offical/press.html. 
[3] Eurasian Political Studies Centre & Social Technologies Agency "Epicenter". "Groups of influence" in the government 
and political system of the Republic of Kazakhstan. "Navigator" Internet newspaper. 2005, November 29. 
http://zonakz.net/articles. 
[4] Yertysbaev E.K. Democratization in Kazakhstan: 1990-2000 years. -Almaty: Atamura, 2000. -352 p. 
[5] Zhiznin S.Z. Russian energy diplomacy and international energy security (geopolitics and economics) // Herald 
Ross.gos. University. And Kant. №1, 2010; Rahrssland gibt Gas. München: Hanser-Wirtschaft,  2008; Umbach F. 
GlobaleEnergiesicherheit. Strategische Herausforderungen für die europäische und deutsche Außenpolitik. - Münich: 
Oldenbourg-Verlag, 2003 
[6] G. Omarov. Brazil distant and near. Kazakhstanskaya Pravda. - Almaty, 10 October 2007. 
[7] E. Idrisov, the Foreign Ministry - not the trading house (a new quality of Kazakhstan's diplomacy) section of the RoK 
Minister of Foreign Affairs E. Idrisov .// "Republic", 26 April 2001 
[8] Interview with Deputy Director of the Institute of Latin America of the Russian Academy of Sciences N.V. 
Klashnikovym. Latin America - a new theater or confrontation? The Diplomatic bulletin. - M., 2008. 
[9] Carron de la Carriere G. Economic Diplomacy: Diplomacy and the market. MGIMO (University) MFA Russia. - M .: 
ROSSPEN, 2003. - p. 295. 
[10] The concept of the development of the uranium industry and nuclear power industry of the Republic of Kazakhstan for 
2002-2030 years. 
[11] M. Nigmatullin attracting Western capital. Finance of Kazakhstan. 1997. №8, p. 63. 
[12] Politics and the interests of the world powers in Kazakhstan. - Almaty2002. 
[13] Kazakhstan uranium industry development program for 2004-2015. Approved by Decree of the Government of the 
Republic of Kazakhstan №78 from January 23, 2004 .// mgm.gov.kz. 
[14] FS Rabkin, Philip GP et al. Scientific substantiation of effective directions of oil and gas exploration in the South 
Turgai. Proceedings of the Academy of Sciences of the Kazakh SSR, series of geologic № 2, 1998, pp. 23-24. 
[15] J. Robertson. "Partnership for Peace", the article George Robertson, NATO Secretary General (the newspaper 
"Kazakhstanskaya Pravda", on July 42000
[16] MZ Syzdykov The modern system of international relations: an attempt of analytical reading. Republic, №17, 2001 
[17] Nursultan Nazarbayev. Kazakhstan - 2030. Prosperity, security and improvement of welfare of all Kazakhs. Message 
from the President to the people of Kazakhstan, Almaty. Diplomatic courier. 1997, №4, 117 p. 
[18] N. Nazarbayev. Message from the President to the people of Kazakhstan. October 2000 to the free, effective and safe 
society.  "Kazakhstanskaya Pravda", October 21, 2000 
[19] Press release of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan, dedicated to the forthcoming 
celebration of the 10th anniversary of Independence of the Republic of Kazakhstan. 
[20] Nazarbayev outlines priorities of economic development. OilWatch.-Almaty,  2001, N 65, February 1-15.-P.1.- On 
ang.yaz. Nazarbayev pays attention to the priority development of the economy of Kazakhstan. Oil Time. Almaty, 1-15 February 
2001, № 65, p. 1. 
[21] Kazakstan's New oil policy places new burdens on foreign firms. Oil watch.- Almaty, 2001, february 16 - 28.- P.11-
12.- On angl.yaz Foreign firms are involved in the development of oil fields in Kazakhstan. Time of oil. Almaty, 16-28 February. 
2001, p. 11-12. 
[22] Message from the President of the Republic of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev to people of Kazakhstan Strategy 
"Kazakhstan-2030" in the new stage of development of Kazakhstan. -akorda.kz. 
[23] Nurtai Abykayev. (. First Vice-Minister of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan) Kazakhstan - European 
Union: Partnership and cooperation. Kazakhstanskaya Pravda, June 24, 2000 
[24] Idoyatova G. Cases neighborhood. Liter, 21 August 2007. 
[25] Creation of the Kazakh-Russian joint venture on the basis of the Orenburg gas processing plant // 
http://www.kazrosgas.org. 
[26] EU Strategy in Central Asia - the two sides of the issue // http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4139698,00.html. 
[27] 
The strategic partnership between Kazakhstan and China in the energy sector // 
http://www.easttime.ru/analitic/2/3/557.html. 
[28] BP Statistical Review of World Energy 2011 // http://www.bp.com/liveassets/bp. 
[29] Results of the strategic development of the oil and gas industry for 2010 and plans for 2011, the report of the Ministry 
of Oil and Gas of the Republic of Kazakhstan // http://mgm.gov.kz. 
[30] The concept of development of the uranium industry and nuclear power industry of the Republic of Kazakhstan for 
2002-2030 years 
[31] Laumulin MT Central Asia in the foreign political science and world geopolitics. T. II: Foreign policy and strategy of 
the United States at the present stage, and Central Asia. - Almaty: KISR under the President of the Republic of Kazakhstan, 2006
- p. 227, published in the collection of materials of the "round table" "Message from the President of Kazakhstan NA Nazarbayev 
"New Kazakhstan in a New World" - the strategy of the next stage of development of the country. " - Almaty: KISR under RK 
President2007. 

ISSN 2224–5227                                                                                                                               
№ 3. 2016  
 
 
149 
[32] Idrisov. "New step towards regional and global security» http://www.mfa.kz/index.php/ru/blog-ministraublikovana-
statya-ministra. 
[33] E. Idrisov. "Multi-vector foreign policy of Kazakhstan in action», http://www.mfa.kz/index.php/ru/blog-ministra. 
[34] E. Idrisov "New step towards regional security". Egemen Kazakhstan, May 13, 2014. 
[35] Mukhamedzhanov BG Synergetic Atlas / Kazakhstan - 2011. Nauch.-population. ed. - Almaty: "The Foundation of the 
First President of the Republic of Kazakhstan - Leader of the Nation", 2012. - s.400. 
[36] Decree of the President of the Republic of Kazakhstan from May 30, 2013 № 57 
[37] "On the Concept of transition of the Republic of Kazakhstan to the" green economy. " 
[38] Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated July 31, 
[39]  2013  № 750 "On Approval of the Plan of measures on realization of the Concept of transition of the Republic of 
Kazakhstan to the" green economy "for 2013 - 2020 years." 
[40] The concept of ecological security of Kazakhstan on 2004-2015 .; 
[41] Resolution of the Republic of Kazakhstan dated January 25, 2013  № 43 "On approval of the Action Plan for the 
development of alternative and renewable energy in Kazakhstan for 2013 - 2020". 
[42] Concept of Transition of Kazakhstan to sustainable development for the period 2007-2024. 
 
Foreign cources 
 
[1] Foqué R. and Steenbergen J. Regionalism: a constitutional framework for global challenges / Global Politics of 
regionalism. Theory and practice, edited by M. Farrel, B. Hettne, L-V.Langenhove, Pluto Press2005. – р. 54-69.  
[2] Stadtmueller E. Regional dimensions of security//Global Politics of regionalism. Theory and practice, edited by M. 
Farrel, B. Hettne, L-V.Langenhove, Pluto Press2005. – р. 104-120.  
[3] Burgess J. Non-military security challenges. Contemporary security and strategy, edited by C.A. Snyder.  2008.  р. 245.  
[4] Singh S. Energy Security: Concepts and Concerns in India//Literature review of the conceptual framework of energy 
security in the international and Indian contexts // http://inpec.in.  
[5] Nicolas F., Godement F. Yakushiji1 T. Asia-Europe Cooperation on Energy Security. An Overview of Options and 
Challenges // http://www.ifri.org.  
[6] Tripath D. Energy Security: The Functional Area of Regional Cooperation for South Asia// 
http://srch.slav.hokudai.ac.jp.  
[7] Koch J. Advancing South Asia's Energy Security through Efficiency and Regional Cooperation. An Interview with 
Srinivasan Padmanaban. 2012, March 16.  
[8] Stephen Woolcock, Nicholas Bayne the New Economic Diplomacy: Decision-Making and Negotiating in International 
Economic Relations (G8 & Global Governance S.). – Ashgate Publishing Ltd. – UK 2005, 314 p. 
 
ҚАЗАҚСТАННЫҢ БАСҚА ƏЛЕМДІК ФАКТОРЛАРЫМЕН САЯСИ-ЭКОНОМИКАЛЫҚ 
ЫНТЫМАҚТАСТЫҒЫ 
 
Д. Исмаилова
1
, А. Нұрғалиева
1
, Н. Шамуратова
2
 
 
1
"Имиджелогия академиясы" ЖШС, Астана 
2
ҚР Есеп комитетінің ҚБЗО РМК, Астана 
 
Түйін  сөздер:  жаһандану,  энергетикалық  дипломатия,  саяси-экономикалық  жағдай,  энергоресурстар,  қайта 
қалыпқа келетін қайнар көздер, тұрақты даму. 
Аннотация.  Берілген  мақалада  қазіргі  таңдағы  жаңашыл  жаһандану  жағдайындағы  халықаралық  қатынастардың 
жағдайы  баяндалады.  Бұл  қатынастар  өз  алдына  Қазақстан  Республикасының  энергетикалық  дипломатия 
қатынастарының  орны  мен  рөлін  айқындауға  негізделген.  Жəне  де  ол  өз  кезегінде  əлемдік  энергетикалық  қауіпсіздік 
жағдайын нығайтуға көмектеседі. Əлемдік экономикалық дағдарыспен қатар, интеграциялық процестерді жандандыру, 
нарықты  кеңейту,  бəсекелестік,  инновациялық  ғарыштық  шекаралары,  облыстық  бірлестіктерінің  халықаралық 
ұстанымын  нығайтып  дамыған  елдермен  Қазақстанның  экономикалық  ынтымақтастықтығына  жаңа  жағдай  жасап 
жатырмыз.  Өз  кезегінде,  бұл  халықаралық  еңбек  бөлінісінде  елдің  қатысу  үшін  мəнін  анықтайды,  ол  Қазақстанның 
үдемелі индустрияландыру мен инновациялық даму жөніндегі стратегиялық курсын жариялады. Мұндай  жағдайларда, 
бұл  сыртқы  экономикалық  саясаттың  факторларын  бағалау  жəне  халықаралық  экономикалық  ынтымақтастық  бағыты 
мен  өлшемін  таңдау  маңызды  болып  саналады.  Əлемдік  экономикалық  дағдарыс  айқын  тұрақты  дамудың  үш  тағанын 
(экономикалық, əлеуметтік, экологиялық) тепе-теңдікті қамтамасыз емес екенін көрсетеді.  
Поступила 16.05.2016 г. 
 

Доклады Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
150  
REPORTS OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES  
OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
ISSN 2224-5227 
Volume 3, Number 307 (2016), 150 – 155 
 
THE REPORT ON EXPEDITION WORK IN ZHAMBYL  
AND PAVLODAR AREAS IN 2015 
 
Z.T. Tastanova, K.U. Torlanbayevа
 
 
Kazakh national agrarian university; 
 Institute of History and Ethnology named after Ch. Valikhanov 
ztastanova@mail.ru, torlanbayeva@mail.ru 
 
Keywords: Kazakhstan, the Pavlodar area, Zhambyl area, religious processes, Islam, archives, culture. 
Abstract. Publication overall objective is the report on forwarding work in the Zhambyl and Pavlodar areas 
spent in 2015 for realization of the scientific project. 
Methodological basis of research are the interviewing, questioning, work with data of official bodies and sites, 
and also work in archives in the regional centres in Taraz and Pavlodar.   
The results of the expeditions are recommendations for the further understanding of religious processes in 
areas, founding of archival materials concerning religions in different years, the analysis of data of official bodies 
and sites, comparative studying of statistical data. 
 
УДК 2:001.12: 94(574) 
 
ОТЧЕТ ПО ЭКСПЕДИЦИОННОЙ РАБОТЕ  
В ЖАМБЫЛСКУЮ И ПАВЛОДАРСКУЮ ОБЛАСТИ В 2015 Г. 
 
З.Т. Тастанова, К.У. Торланбаева
 
 
Казахский Национальный аграрный университет; 
Институт истории и этнологии им. Ч.Ч. Валиханова КН МОН РК 
 
Ключевые  слова:  Казахстан,  Павлодарская  область,  Жамбылская  область,  религиозные  процессы, 
ислам, архивы, культура. 
Аннотация.  Главной  целью  публикации  является  отчет  по  экспедиционной  работе  в  Жамбылской  и 
Павлодарской областях, проведенных в 2015 г. в рамках реализации научного проекта. 
Методологической основой исследования стало проведение интервьюирование, анкетирования, работа 
с  данными  официальных  органов  и  сайтами,  а  также  работа  в  архивах  в  областных  центрах  г.  Тараз  и 
Павлодар.   
Результатом экспедиций стали накопление архивных материалов по вопросам религий в разные годы, 
анализ  сведений  официальных  органов  и  сайтов,  сравнительное  изучение  статистических  данных, 
рекомендации для дальнейшего понимания религиозных процессов в областях. 
Полученные результаты могут быть использованы в ходе аналитических работ по истории Казахстана, 
современной  религиозной  ситуации  государственными  органами  и  научно-исследовательскими  центрами. 
Областью применения результатов является религиоведение, история, культура. 
 
В целях реализации проекта в 2015 г. были проведены этнографические экспедиции для сбора 
архивных  материалов,  работы  в  городских  архивах  и  проведения  исследований  проблем 
современных религиозных процессов в Жамбылской и Павлодарской областях.  
В ходе командировки в Жамбылскую область в период с 10 по 20 июля 2015 г. проводилась 
работа  в  Областном  Государственном  архиве  Жамбылской  области,  целью  которой  был  сбор 
архивных  материалов  досоветского  и  советского  периодов  по  вопросам  религий  населения 
области.  Этот  материал  в  будущем  году  послужит  основой  для  реконструкции  религиозного 
положения в регионе в эти периоды. В целях получения информации о современных религиозных 

ISSN 2224–5227                                                                                                                               
№ 3. 2016  
 
 
151 
процессах  в  Жамбылской  области  и  ознакомления  с  понимаем  ситуации  официальных 
государственных  органов  состоялась  беседа  с  представителем  Центра  по  исследованию  проблем 
религии  Управления  по  делам  религий  акимата  Жамбылской  области    Г.К.  Кузембаевым.  Также 
была проведена обработка официальных статистических данных, которая показала, что в области 
на 2014 г.  зарегистрировано 325 религиозных  объединений  и  филиалов, 4 конфессии  и 12 
деномнаций.  В  том  числе 281 филиал  ДУМК  (Духовного  управления  мусульман  Казахстана), 44 
христианской  направленности (8 православных  церквей  и  Представительство  русской 
православной церкви, 1 католическая церковь, 34 протестантских церквей) [1, с. 60]. 
   В 2011 г. религиозные объединения,  действующие в регионе, состояли из пяти конфессий 
и 20 деноминаций.  Официально  зарегистрированы  в  Департаменте  юстиции  области 389 
религиозных объединений, из  которых 319 мусульманские, 10 православные, одно католическое, 
56 протестантские, два объединения бахаи и один православный фонд милосердия [2, с. 52-53]. 
   В  Жамбылской  области  в 2000 году  действовали  основные  конфессии - ислам (1169  
религиозных объединений и более 20000 последователей), христианство (58 объединений и более 
8000  последователей),  нетрадиционные    (3  объединения    и 200 последователей).  В  органах 
юстиции  г.  Тараза  в 2000 году  были  зарегистрированы 41 мусульманское, 48 христианских  и 2 
нетрадиционных объединения [3]. 
  Динамика  численности  религиозных  объединений  с 2000 по 2015 гг.  показывает  их 
увеличение  с 2000 по 2011 гг.  по  всем  основным  конфессиям  и  небольшое  уменьшение  к 2015 
году.  Это  может  быть  связано  с  вступлением  в  силу  нового  Закона  Республики  Казахстан  «О 
религиозной  деятельности  и  религиозных  объединениях»  от 25 октября 2011 года,  а  также 
усиления контроля за религиозными организацимия со стороны праовохранительных органов. На 
основе работы религоведов-экспертов Центра в настоящее время предложена новая классификация 
религиозных объединений, сократившая число конфессий и деноминаций с 46 до 18. 
  В  ходе  этнографической  экспедиции  в  Павлодарскую  область  в  период  с 27 июля  по 10 
августа 2015 г. была проведена следующая работа:  
1) проведен сбор материалов в Павлодарском областном историко-краеведческом музее им. Г. 
Н. Потанина; 
2) проведена экспедиция в Баянаульский район с целью посещения святых мест, связанных с 
религиозными деятелями и выдающимися личностями этой области; 
3) было осуществлено посещение мавзолейного комплекса Машхур Жусуп Копеева, его музея 
в местности Ескелды, проведено интервьюирование потомков семьи Копеева; 
4)  проведен  анализ  сведений  официальной  статистики  Комитета  по  делам  религий 
Павлодарской области. 
  Согласно  сведениям  официального  сайта  Комитета  по  делам  религий  в  регионе 
представлены  такие  конфессии,  как: 1) ислам,  динамика  населения  области  относящих  себя  к 
мусульманам показывает нестабильность в рамках увеличения и уменьшения в период 2011-2015 
гг.,  официально  действует 88 мечетей  в  различных  районах  области; 2) православие; 3) 
католичество; 4) баптисты; 5) пресвитерианство; 6) свидетели  Иегова; 5) лютеранство; 6) 
Новоапостольская церковь; 7) бахаи; 8) иудаизм; 9) буддизм [4].       
  Большинство  казахов  и  других  тюркоязычных  народов  Жамбылской  и  Павлодарской 
областей  считают  себя  мусульманами.  Как  пояснила  в  своем  исследовании  Н.Д.  Нуртазина: 
«Необходимо  высоко  оценить  ханафитско-матуридитскую  интерпретацию  исламской    религии,  в 
том  числе  самого  акта  обращения  в  ислам.  Согласно  этому  мазхабу  для  вхождения  в 
мусульманскую  общину  достаточно  веры («иман»–декларация  веры,  т.е.  признание    Единства 
Аллаха    и  пророчества  Мухаммада  через  произнесение  формулы  «Ля    илляха  илля  Аллах 
Мухаммад  расул  Аллах»).  Невыполнение  пятикратного  намаза  и  других  фарзов,  хотя  и 
порицается,  но  все  же  не  лишает  человека  статуса  мусульманина,  что  было    связано    с 
диалектическим пониманием взаимосвязи «иман» (веры) и «амал» (деяний)» [5, с. 68]. Но знания 
большинства «мусульман» об исламе ограничиваются выполнением ряда обрядов. Как показывает 

Доклады Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
152  
исследование  по  Жамбылской  области,  особенно  это  относится  к  людям  более  старшего 
поколения, которые обрели интерес к исламу в связи с отклонением от атеистической идеологии 
советского  прошлого.  Люди  начали  открывать  для  себя  религию  не  только  как  часть  их  общего 
исторического  и  культурного  прошлого,  но  и  в  качестве  живого  источника  нравственного  и 
духовного возрождения.  
  В  настоящее  время,  по  словам  представителей  Управления  по  делам  религий,  основную 
долю  практикующихся  верующих  составляют  лица  среднего  возраста  и  более  молодые  люди. 
Именно  представители  данной  группы  в  основном  посещают  места  богослужений  и  соблюдают 
религиозные  обряды.  Также  в  двух  областях  фиксируется  появление  категорий  молодых  людей, 
критически относящихся к местному традиционному исламу, они игнорируют традиции и обряды, 
отрицают  почитание  святых  в  локальной  религиозной  пратике  казахского  народа  и  других 
тюркоязычных  народов.  По  Павлодарской  и  Жамбылской  областям  святых  культовых  мест 
достаточно. 
В  Жамбылской  области  по  отношению  к  активно  верующим  наблюдается 
сдержанно-осторожное  отношение  населения,  особенно  взрослого.  Такое  отношнеие  общества 
проявляется в связи с ухудшением религиозной обстановки в мире, угроз терроризма и проявления 
радикальных религиозных идей, особенно у молодежи. Что интересно, если раньше считалось, что 
религия это удел взрослого поколения, то на сегодняшний день возраст верующих молодеет. Такое 
явление  должно  насторожить  казахтанское  общество,  потому  что  глобальное  идеологическое 
влияние  различных  геополитических  сил  в  Центральной  Азии  возросло  и  молодежь  становится 
главной  движущей  силой  в  вербовках  различных  религиозных  объединений.  При  чем  как 
показывает  обследование  официальной  информации  по  религиозной  ситуации  это  касается  не 
только  ислама,  но  и  каталицизма,  различных  течений  в  провославии  и  пришедших  извне 
религиозных сект.  
По  словам  Г.К.  Кузембаева,  в  Жамбылской  области  не  выявляются  факты  распростанения 
радикальных  идей  ислама  для  мелких  сельских  округов,  где  присутствует  позиция  акимов, 
сельских  аксакалов  и  где  традиционные  основы  «народного  ислама»  сильны.  И  в  то  же  время  в 
крупных населенных пунктах, городах существует угроза негативных тенденций. В аулах и селах 
люди  всегда  отличались  укорененными  традициями,  возможно  это  и  является  особым 
иммунитетом против радикализации населения.  
Радикальные  идеи  расходятся  с    традиционными  религиозными  традициями  казаского 
оющества. Причинами, способствующими формированию данной ситуации, являются нерешенные 
проблемы  в  сфере  религиозных  отношений:  это  и  низкий  социальный  уровень,  маргинализация 
молодежи,  религиозная  безграмотность,  низкий  уровень  образованности,  низкий  социально-
экономический  уровень  и  многое  другое.  Немаловажна  роль  ДУМК  и  муфтиатов.  Муфтиат  как 
политическая  организационная  структура    пропагандирует  в  основном  догматический  ислам, 
забывая  говорить  об  истории  распространения  ислама  в  Казахстане,  о  двенадцати  веках 
существования ислама на этой территории (со времени проникновения арабов, с Атлахской битвы 
751  г.).  Более  того  отсутствуют  предствления  о  том,  что  утверждению  ислама  в  тюркский  и 
послемонгольский  периоды  способствовала  гибкость  ислама  к  обычаям,  традиционным 
религиозным представлениям и другим религиям центрально-азиатского региона. В этой связи мы 
можем рассматривать ислам у казахов как часть культуры и культурного наследия.  
Проникновение  и  распространение  ислама  в  Казахстане  имеет  свои  особенности - это 
сочетание  ислама  с  духовными  традициями  доисламских  тюркских  обществ  и  формирование 
тюркских  суфийских  школ  (йасавийа,  нахшбандийа,  кубравийа).  Как  показывают  письменные 
источники, в средние века существовали многочисленные мусульманские сочинения, на страницах 
которых  велись  дискуссии  относительно  многих  аспектов  веры  и  религии,  сохранились 
накшбандийские и кубравийские труды, а автором «Хикметов» является, как сообщает традиция, 
ходжа  Ахмед  Йасави [6]. Как  пишет  А.К.  Муминов  от  имени  отвественного  редактора 
исследования  «Собрание  фетв  по  обоснование  зикра  джахр  и  сама`»: «...Ходжа  Ахмед  Йасави 
учитывал культурное наследие, менталитет и даже особенности мировоззрения тюркского наррда. 

ISSN 2224–5227                                                                                                                               
№ 3. 2016  
 
 
153 
Предлагаемые  им  формы  исламизации  здешних  народов  создали  уникальные  проявления 
национальной культуры местных тюркоговорящих народов, среди которых казахская культура... И 
именно  суфизм  вобрал  в  себя  и  бережно  относился  к  той  самой  древней  традиции  (по  крайней 
мере, не противоречачащего шариату ее компонента), которая до сих пор составляет основу и дух 
культуры народа. И, между прочим, такая позиция и формы исламизации никак не противоречат 
сунне  Пророка  (как  это  страются  доказать  противники  суфизма),  который  в  связанных  с  его 
высказываниями 
и 
дейсвтиями 
преданиях 
(хадисы) 
предполагал 
распространение 
провозглашенной им религии среди разных народов. Видимо, поэтому ислам охотно вбирал в себя 
все  полезное  общине,  в  том  числе  и  из  доисласких  традиций» [7, с. 17]. В  случае  же  с  местным 
мусульманским  духовенством,  с  представителями  которого  происходили  беседы  во  время 
экспедиции  и  по  рассказам  Г.К.  Кузембаева,  наблюдается  отделение  религии  от  культуры, 
сремление придать «ортодоксальную» сущность соременному исламу в Казахстане. В этой связи 
рекомендуется  проведение  разъяснительных  научных  мероприятий  совместно  и  для 
представителей ДУМК.  
  В  современном  религиозном  положении  в  Казхастане  наблюдается  превращение 
суфийских  идей  в  сектанские  идеи.  По  словам  Г.К.  Кузембаева,  в  Жамбылской  области 
фиксируются  случаи,  когда  в  практике  «зикра»  применяются  наркотические  вещества,  чтобы 
впасть в транс и достичь экстаза, для единения со Всевышним. 
Миссионерская  деятельность  различных  конфессий  также  является  характерной  чертой 
совремнного  Казахстана  и  в  этом  отношении  ни  Павлодарская,  ни  Жамбылская  области  не 
являются исключением.  
Помимо  ислама  с  периода  обретения  независимости  в  Казахстан  проникли  различные 
религии. Среди  них возросла  позиция  протестантизма. Его  адепты  проводят  активную  работу по 
евангелизации  населения  на  территории  Республики  Казахстан,  вербуют  людей  независимо  от 
этнической принадлежности. На этот же фактор указал и работник акимата, добавив при этом, что 
для Жамбылской области характерен довольно высокий уровень вовлеченности в нетрадиционные 
конфессии,  т.е.  не  ислам  и  не  провославие.  В  основном  увеличилось  количество  верующих-
казахов, среди протестантских объединений, Иеговистов и нетрадиционных объединений. 
Так,  для  миссионеров  «Свидетелей  Иеговы»  характерен  активный  прозелитизм  (вербовка 
адептов  среди  представителей  иных  конфессий),  причем  ориентируются  они  в  большинстве 
случаев  на  лица  коренной  национальности,  что  является  причиной  недовольства  представителей 
традиционного 
ислама 
и 
предпосылкой 
к 
конфликтам 
на 
межнациональной 
и 
межконфессиональной основе. 
Опасность  данной  секты  заключается  в  том,  что  участие  в  ней  наносит  значительный  вред 
психическому  и  физическому  здоровью  граждан.  Все  иеговисты  отрицают  любое  земное 
правительство и все, что с ним связано: службу в армии (пацифизм), присягу на государственные 
праздники,  отдание  почестей  флагу.  Наиболее  опасным  в  деятельности    «Свидетелей  Иеговы» 
является  отказ  от  переливания  крови,  что  наносит  реальный  вред  здоровью  и  жизни  людей  и 
является  юридической  причиной,  по  которой  можно  предпринимать  меры  уголовно-правового 
характера  по  отношению  к  ней  (в  деятельности  секты  имеются  случаи  летального  исхода). 
Указанное  религиозное  объединение  считается  одним  из  самых  агрессивных,  тоталитарных,  не 
терпящих инакомыслия, члены которой должны отдавать полный и чистосердечный отчет своему 
руководителю.  Не  поощряется  любое  светское  образование,  ибо  оно,  по  мнению  руководства, 
лишь затуманивает мозги ложным знанием и ослабляет усилия по изучению Священного Писания. 
Утверждается  негативное  отношение  к  любой  мирской  работе,  если  она  мешает  полной  отдаче 
члена секты служению Иегове, которое важнее всего остального, и поэтому для служения должно 
использоваться  все  свободное  время.  Учреждается  строгий  контроль  за  тем,  чтобы  каждый  из 
братьев  и  сестер  настойчиво  самосовершенствовался  в  знании  доктрины  организации  и  ее 
активной пропаганде. 
В  конце  ХХ  века  большую  активность  в  областном  центре  Жамбылской  области,  в  г.Таразе 

Доклады Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
154  
стали  проявлять  организации,  связанные  с  «Церковью  саентологии».  При  этом  примечателен  
факт,  что  как  религиозное  объединение  «саентология»  зарегистрированы  только  в  г.  Алматы. 
«Церковь Саентологии» вообще церковью в христианском смысле этого слова не является, так как 
место  бога  практически  занимает  Хаббард  и  каждый  адепт  вносит  свою  лепту  в  культ  его 
личности.   
Саентологи  всячески  пытаются  придать  своему  учению  оттенок  научности,  их  литература 
насыщена  самодельными  специальными  наукообразными  терминами  и  сокращениями, 
используются компьютерные методы, тесты, графики. Однако подлинной науки в учении нет. Все 
сводится  к  штудированию  догматов,  изложенных  в  книгах  Хаббарда.  Любое  устное  или 
письменное слово основателя считается «священным писанием». Реально, саентология - это смесь 
сведений  из  психологии,  черной  магии,  оккультизма  и  научной  фантастики,  помноженная  на 
беспрекословную  веру  в  непогрешимость  и  гений  отца-основателя  Хаббарда  и  созданной  им 
организации. 
В  связи  с  этим  огромная  работа  стоит  перед  государственной  исполнительной  властью, 
призванной  не  допускать  дефференциации  социально-экономического  уровня  населения, 
поощрять  систему  образования  и  науки  как  основы  образованности  и  единства  гражданского 
общества.   А  перед  Духовным  управлением  мусульман  Казахстана  стоит  решение  целого  ряда 
вопросов,  и  главный    -  это  консолидация  мусульманской  общины  и  оказание  методической 
помощи. Актуальным остается уровень профессионализма мусульманского духовенства. Несмотря 
на  проводимую  аттестацию  имамов  мечетей,  уровень  и  авторитет  духовенства  остается  пока 
низким.  Невыверенные  кадровые  решения  снижают  влияние  ДУМК  в  мусульманской  среде, 
провоцируют  противоречия  и  конфликты.  Нерешенной  остается  и  проблема  по  регулированию 
образовательных  учреждений  религиозных  объединений,  которые  под  видом  различных  фондов, 
курсов по изучению религиозных канонов могут пропагандировать радикальные взгляды.  
Таким  образом,  религиозный  фактор  оказывает  доминирующее  социально-культурное 
влияние на формирование личности и является одним из основных критериев самовосприятия для 
значительной части населения  Казахстана. В частности, в настоящее время большинство жителей  
Жамбылской  области  идентифицируют  себя,  прежде  всего,  как  представителей  определенной 
религиозной  традиции  (мусульманской  или  христиаской  (провославной).  В  то  же  время,  по 
мнению  специалиста  Управления  по  делам  религий  акимата  Жамбылской  области,  на 
сегодняшний  день  большинству  жителей  свойственна  слабая  или  умеренная  религиозность. 
Особенность ее в том, что религиозные нормы и правила воспринимаются в качестве традиции, а 
не  обязательных  предписаний,  т.е.  исполнение  религиозных  обрядов,  ритуалов  в  данном  случае 
мотивируется  не  чувством  верования,  а  сложившейся  традиционной  нормой,  устоями.  В  то  же 
время,  наблюдается  постепенное  увеличение  доли  верующих  в  общей  массе  населения,  что 
отражает процесс усиления роли религии в разных сферах общественной жизни. Противоречия, он 
видит  в  основном  между  последователями  нетрадиционных  исламских  течений  и  остальной 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет