Показатели (индикаторы) молодежной политики
(из заключительного доклада на встрече экспертов, Совет Европы, 2003)
- обучение (постоянное, формальное, неформальное) и тренинги, признание
навыков полученных неформальным путем
- доступ к новым технологиям
- профессиональная поддержка и консультация по вопросам выбора профессии
и карьеры (профориентация)
- информация
- доступ к службам здравоохранения и социальной защиты
- доступное жилье
- занятость (трудоустройство)
- мобильность
- содействие в вопросах правосудия и прав молодежи
- возможность участия и активная гражданская позиция
- развлекательная, культурная и социальная деятельность
- спорт и занятия на открытом воздухе
- молодежные обмены и приобретение опыта вне дома
- безопасная и охраняемая среда проживания
Молодежная сфера деятельности Совета Европы –
развитие и реализация основополагающих ценностей Организации для
будущего Европы (приводится
по: http://www.mparlament.ru/doc_new/doc_1.htm
)
Расизм и нетерпимость, антисемитизм и исламофобия, неравенство,
дискриминация в отношении меньшинств, преследование религиозных групп и
ритуалов, гендерное неравенство, недостаточная интеграция инвалидов – эти
вызовы продолжают стоять перед обществом в Европе, являя собой
благодатную почву для возникновения конфликтов с применением насилия.
Последствия социальной отчужденности по-прежнему вносят раскол как в
общество, так и среди молодежи.
С учетом этих факторов Совет Европы работает над осуществлением своих
основных задач по защите и поощрению прав человека, плюралистической
демократии и верховенства права, и именно в этом контексте деятельность в
молодежной сфере продолжает вносить важнейший вклад, благодаря
проведению мероприятий, расширяющих возможности молодежи играть
активную роль в решении проблем, с которыми сталкиваются общества.
Молодежная сфера деятельности Совета Европы всегда соответствовала духу
времени, и поэтому претерпела коренные преобразования за последние 30 лет;
благодаря этим изменениям молодежная политика постоянно адаптировалась,
для того чтобы выполнять роль проводника среди молодежи основных
ценностей Организации и быть домом для демократических ассоциаций
гражданского общества и сетей, как в Европе, так и за ее пределами. У Совета
Европы накоплен тридцатилетний опыт работы с молодежью и для молодежи,
этого удалось добиться потому, что он уделяет огромное значение активному
11
участию молодежи в строительстве ее собственного будущего – а тем самым и в
строительстве будущей Европы как стабильного дома демократии и мира.
Что придает молодежному сектору уникальный характер, так это его структуры
совместного управления, через которые все решения в отношении
молодежной работы принимаются правительствами на основе полного
партнерства с молодежными организациями. Такой подход позволяет со всей
серьезностью принимать во внимание саму молодежь, ее заботы и ее
способность принимать решения и нести за них ответственность, в духе
содействия скоординированному участию в структурах гражданского общества.
Уникальный характер молодежного сектора состоит и в творческом
взаимодействии между повышением внимания к «интеграции молодежи» с
одной стороны, и особым подходом к методам организации работы в этом
секторе, с другой. В той области, которую называют процессом «интеграции»,
осуществляются
разнообразные
многодисциплинарные
мероприятия,
направленные на то, чтобы в большей мере учитывать молодежное измерение
во всех программах Совета Европы. Благодаря продвижению основных
ценностей Совета Европы в рамках этого процесса, молодежный сектор стал
неотъемлемой частью общих приоритетов Совета Европы.
С другой стороны, особый характер работы в молодежной сфере в Совете
Европы заключается в подходе к формам организации этой деятельности:
основная ответственность за проведение мероприятий возлагается на
советников в области обучения и работников на местах, которых привлекает к
работе Совет Европы. Помимо этого, привлекаемые к работе тренеры,
исследователи и эксперты, которые руководят некоторыми мероприятиями, сами
прошли подготовку в молодежной сфере, и работают одновременно как
вспомогательные сотрудники Директората по делам молодежи и спорта, так и
как распространители среди молодежи через государства-члены основных
ценностей Совета Европы и приоритетных задач в работе с молодежью.
Благодаря выполнению тщательно разработанной и результативной Программы
обучения в области прав человека, молодежный сектор стал активным
проводником и распространителем задач Совета Европы в области прав
человека. В рамках своих усилий по содействию диалогу и примирению
молодежный сектор организует широкий круг мероприятий в области
урегулирования конфликтов и реконструкции, мер доверия и строительства
мира, как непосредственно в странах-членах, так и в раках европейских
программ в своих Молодежных центрах в Страсбурге и в Будапеште (ЕМЦ).
Благодаря общеевропейским публичным кампаниям («Все разные, все
равные») удается привлечь внимание молодежи и общественности в целом к
вопросам основных прав человека, а также содействовать осуществлению
принципов и практики социальной сплоченности среди молодежи.
Через поощрение вовлеченности и участия молодежи в общественной жизни
(например, на основе пересмотренной Европейской хартии КМРВЕ об участии
молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне),
молодежный сектор укрепляет демократические ценности и структуры, и
вносит свой вклад в выдвижение будущих политических лидеров и в
укрепление гражданского общества в государствах-членах.
12
Учебные сессии в Европейских Молодежных Центрах по темам, связанным с
Европейским единством и с представлениями молодежи об активной
европейской гражданственности, позволяют добиться общего понимания
преимуществ европейского сотрудничества. Веб-сайты и публикации создают
основу для (компьютерной) базы знаний по молодежной проблематике, что
позволяет
дополнительно
распространить
результаты
и
достижения,
полученные в рамках многочисленных и разнообразных мероприятий.
В своей межправительственной молодежной программе молодежный сектор
выдвинул ряд проектов Рекомендаций государствам-членам для принятия
Комитетом Министров по таким вопросам как молодежная мобильность,
неформальное образование/обучение, добровольная работа, информирование
и участие молодежи. Прямая поддержка, оказываемая управлению
молодежными делами, законодательству и регулированию в этой сфере, служит
укреплению верховенства права в странах-членах.
Помимо этого, молодежный сектор, через свои соглашения о партнерстве с
Европейским Союзом (ЕС) о подготовке и исследованиям, оказал большое
влияние на развитие политики ЕС в отношении молодежи. Импульс, который
был получен Европейским Союзом, был дополнен той ролью, которую играет
молодежный сектор в качестве моста между государствами-членами ЕС и теми
государствами-не членами ЕС, которые входят в Совет Европы, обеспечивая
тем самым распространение основных ценностей Организации среди
молодежи всей Европы через мероприятия в молодежной сфере.
ЕВРОПЕЙСКИЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ
С 1978 года на европейском уровне существует молодежный форум, в который
вошли Национальные Молодежные Советы и международные общественные
организации. Основная цель форума – это представление интересов
молодежи в органах ЕС. Организация имеет консультативный статус и, при
принятии решений в области молодежной политики, ее мнение заслушивается
на заседаниях Европейской Комиссии и Европейского Парламента. В 1996 году
молодежный форум ЕС объединился с двумя другими молодежными
представительствами, которые существовали в ЕС – с Советом Европейского
национального комитета по делам молодежи (CENYC) и Европейским
координационным бюро по международным молодежным организациям (ECB) –
в общую организацию Европейский Молодежный Форум (European Youth
Forum), который на сегодняшний день является ведущей европейской
молодежной организацией, занимающейся вопросами молодежной политики
Европейский Молодежный Форум: www.youthforum.org
ЕВРОПЕЙСКИЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
Основан в 1987 году. Имеет национальные представительства в европейских
странах. Представляет собой своеобразную дискуссионную платформу для
молодых людей в возрасте от 16 до 22 лет. Основная цель – вовлечение
молодежи в процесс европейской интеграции, поддержка интересов молодежи
на международном уровне. Информация о Европейском молодежном
парламенте представлена на его сайте (на английском): http://www.eyp.org
13
ИНСТИТУТЫ И ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ В ЕВРОПЕ
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ
Европейская
Комиссия
является
исполнительным
органом
Европейского
Сообщества.
Европейская
Комиссия предлагает на рассмотрение законопроекты и
следит за выполнением договоров. Комиссия является
направляющей силой и проводником общеевропейской
политики и международных торговых отношений. В
ведении Комиссии направление внешней помощи,
оказываемой Европейским Союзом.
Сайт: www.europa.eu.int/comm
Контактные данные Генерального Директората Образования и Культуры
Европейской Комиссии (на английском):
EUROPEAN COMMISSION
Directorate-General for Education and Culture
(DG EAC)
Unit D2: Youth in Action Programme
Unit D1: Youth policies
B – 1049 Brussels
Tel: +32 2 299 11 11
Fax: +32 2 295 76 33
E-mail:eac-youthinaction@ec.europa.eu
Website: http://ec.europa.eu/youth/index_en.htm
Education, Audiovisual, and Culture Executive Agency
Unit P6: Youth
BOUR 01/01
Avenue du Bourget 1
B-1140 Brussels
Fax : +32 2 29 21330
Tel: General information: +32 2 29 75615
Youth Helpdesk (accreditation, insurance, visa support, crisis management): +32 2
29 68724
Website:http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.php
Представительство Европейской Комиссии в России
Москва 119017, Кадашевская наб., 14/1
Тел.: +7 (495) 721 20 00 / 01
Факс: +7 (495) 721 20 20
E-mail: Delegation-Russia@ec.europa.eu
Сайт: htpp://www.delrus.ec.europa.eu/ru/index.htm
14
Программа "Молодежь в действии": что это?
Программа "Молодежь в действии" (Youth in Action) – это новая программа
Европейского Союза в сфере поддержки молодежи, реализация которой будет
проводиться в период с 1/12/2007 года по 31/12/2013 года, которая пришла на
смену предыдущей программе «Молодежь» (Youth) 2000 – 2006 гг. Бюджет
программы составит 885 млн. евро. Программа "Молодежь в действии"
ориентирована на молодых людей в возрасте от 13 до 30 лет и приветствует
участие в ней молодых людей с ограниченными возможностями (получивших
менее качественное образование, имеющих более низкое социальное
происхождение или культурные корни, живущих в отдаленных регионах или
являющихся инвалидами).
Цели программы "Молодежь в действии":
•
Содействовать росту молодежной активной гражданской позиции в целом
и их гражданской европейской позиции, в частности;
•
Развивать солидарность и поощрять толерантность среди молодых людей,
чтобы, в частности, способствовать развитию социальной сплоченности в
странах ЕС;
•
Способствовать развитию взаимопонимания между молодыми людьми
различных стран;
•
Оказывать содействие развитию систем поддержки молодежных
инициатив и развивать возможности организаций гражданского
общества, работающих в молодежной сфере;
•
Содействовать европейскому сотрудничеству в молодежной сфере.
Для достижения данных целей в программе "Молодежь в действии"
предусмотрено пять направлений деятельности:
Мероприятие 1 – Молодежь Европе: поддержка молодежных обменов и
молодежных инициатив, а также стимулирование участия молодых людей в
демократической жизни общества;
Мероприятие 2 – Европейская Добровольческая Служба: поощрение участия
молодых людей в некоммерческой или безвозмездной деятельности за
рубежом, которая идет на пользу обществу;
Мероприятие 3 – Молодежь во всем мире: поощрение сотрудничества со
странами-партнерами через создание сетей сотрудничества, стимулирование
информационных обменов и содействие в организации приграничных
мероприятий;
Мероприятие 4 – Системы поддержки молодежи: содействие развитию
обменов, обучающих и информационных программ;
Мероприятие 5 – Европейское сотрудничество, способствующее развитию
сотрудничества в сфере молодежной политики.
Страны, на которые распространяется действие программы: 27 стран-членов ЕС
+ страны, входящие в зону европейской свободной торговли и европейскую
экономическую зону (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия) + Турция (как страна-
кандидат на вступление в ЕС)
15
Россия может принять участие в Программе как соседняя страна-партнер
(входящая в группу стран Восточно-европейского и Кавказского регионов -
ВЕКР) в проектах:
Мероприятия 2 (Европейская Добровольческая Служба – участие в
некоммерческой,
безвозмездной
деятельности)
и
Мероприятия 3.1
(Сотрудничество со странами-соседями ЕС – проекты молодежных обменов,
обучающие проекты и проекты по созданию сетей сотрудничества).
Как подать заявку?
Организации, учрежденные в России (или любой другой стране ВЕКР), могут
участвовать в программе только как организации-партнеры и не могут подавать
заявки напрямую. Заявка на получение гранта подается в Национальное
Агентство или орган, отвечающий за управление программой "Молодежь в
действии", организацией, учрежденной в стране, на которую распространяется
действие программы, от имени всех партнеров.
Где можно получить более подробную информацию о программе
"Молодежь в действии" и молодежной политике ЕС?
Пожалуйста, свяжитесь с Ресурсным центром SALTO EECA, который был
организован Европейской Комиссией для поддержки сотрудничества со
странами-соседями в Восточно-европейском и Кавказском регионах в рамках
программы "Молодежь в действии".
Сайт САЛТО ЕЕКА: http://www.salto-youth.net/eeca
Краткое описание Программы «Молодежь в действии» (Youth in Action) на
русском языке представлена на сайте Представительства Европейской
Комиссии в Москве: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_411.htm
Более детальная информация о программе «Молодежь в действии» на
английском языке находится по ссылке: http://ec.europa.eu/youth/yia/index_en.html
Европейская Комиссия: http://ec.europa.eu/youth/index_en.htm
(ЕИСП) Приграничное сотрудничество в рамках
Европейского Инструмента Соседства и Партнерства
В связи со вступлением в силу новой программы по линии
ЕС – Россия, рассчитанной на 2007 – 2013 годы, для
международного
взаимодействия
некоммерческих
организаций открываются новые перспективы и инструменты
финансовой
поддержки.
Программами
Соседства
и
Партнерства (ИЕСП) предусмотрено выделение средств на поддержку
совместных приграничных проектов, при этом социальное развитие и
поддержка институтов гражданского общества являются одними из
приоритетов. (“Сотрудничество между людьми” приоритет № 3).
16
Данные программы распространяются на следующие регионы:
1. Программа «Юго-Восточная Финляндия – Россия»
Размер выделенных средств: 36 185 000 евро (2007-2013 гг)
Финляндия: Южная Карелия, Kymenlaakso, South Savo; приграничные
области: Northern Savo, Päijät-Häme, Itä-Uusimaa
Россия: Санкт-Петербург, Ленинградская область, приграничные области:
Республика Карелия.
2. Программа «Эстония – Латвия – Россия»
Размер выделенных средств: 47 775 000 евро (2007-2013 гг)
Латвия: Latgale, Vidzeme; приграничные области: Riga City and Pieriga
Эстония: Kirde-Eesti, Lõuna-Eesti, Kesk-Eesti; приграничные области: Põhja-
Eesti
Россия: Ленинградская область, Псковская область, Санкт-Петербург
3. Программа «Литва – Польша– Россия»
Размер выделенных средств: 132 130 000 евро (2007-2013 гг)
Литва: Marjampolis, Taurages and Klaipedos Apskritis; приграничные области:
Alytus, Kaunas, Telsiai and Siauliai counties
Польша: Gdansk-Gdynia-Sopot, Gdanski, Elblaski, Olsztynski, Elcki, Bialostocko-
Suwalski; приграничные области: : Słupski, Bydgoski, Toruńsko-Włocławski,
Łomżyński, Ciechanowsko-Płocki,Ostrołęcko-Siedlecki.
Россия: Калининградская область.
4. Программа «Карелия»
Размер выделенных средств: 23 203 000 евро(2007-2013 гг)
Финляндия: Kainuu, Northern Ostrobothnia, Северная Карелия; приграничные
области: Lapland, Northern Savo.
Россия: Республика Карелия, приграничные области: Мурманская область,
Архангельская область, Санкт-Петербург.
5. Программа «Колартик»
Размер выделенных средств: 28 241 000 евро(2007-2013 гг)
Финляндия: Lappi; приграничные области: Kainui and Oulu Region
Швеция: Norrboten; приграничные области: Västerbotten
Норвегия: Finnmark, Troms, Nordland
Россия: Мурманск, Архангельск, Ненецк; приграничные области: Республика
Карелия, Ленинградская область, Санкт-Петербург.
6. Программа «Регион Балтийского моря»
Размер выделенных средств: 23 000 000 евро (2007-2013 гг)
Вся Белорусь, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Норвегия,
Польша, Швеция.
Германия: Земли - Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Mecklenburg-
Vorpommern, Schleswig-Holstein and Niedersachsen (только NUTS II зона
Regierungs-bezirk Lüneburg)
Russia: Ленинградская область, Санкт-Петербург, Республика Карелия,
Калининградская область, Мурманкс, Новгород, Псков; для проектов,
адресованных к Баренц-региону, также участвуют Архангельская область,
Республика Коми, Ненецкий Автономный Округ.
Дополнительную информацию можно получить на сайте:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/enpi-
cross-border/index_en.htm
17
ЕВРОПЕЙСКИЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ФОНД
Фонд основан в 1972 году для оказания финансовой поддержки
европейским молодежным мероприятиям.
Подразделение Директората молодежи и спорта Совета Европы
Ежегодный бюджет: около 3-х миллионов евро
Около 300 проектов финансируются ежегодно
Цель ЕМФ – поощрять сотрудничество между молодежью в Европе путем
оказания финансовой помощи тем европейским молодежным мероприятиям,
которые служат укреплению мира, взаимопонимания и сотрудничества в духе
соблюдения основополагающих ценностей Совета Европы, таких как права
человека, демократия, терпимость и солидарность.
ЕМФ оказывает финансовую поддержку следующим видам деятельности,
осуществляемой неправительственными молодежными организациями или
сетями или другими неправительственными структурами, занимающимися
молодежной работой, соответствующей молодежной политике и деятельности
Совета Европы:
- мероприятия европейского характера в области образования, социальных
отношений, культуры и гуманитарной деятельности;
- мероприятия, направленные на укрепление мира и сотрудничества в Европе;
- мероприятия, направленные на содействие более тесному сотрудничеству и
взаимопониманию между молодыми людьми в Европе, особенно через развитие
обмена информацией;
- мероприятия, направленные на расширение взаимопомощи в Европе и в
развивающихся странах в культурной, образовательной и социальной сферах;
- исследования и документация по молодежным вопросам.
Достарыңызбен бөлісу: |