Некоммерческие организации – партнеры по сотрудничеству в сопредельных регионах: Россия и Финляндия
жүктеу/скачать 0,79 Mb. Pdf көрінісі
|
| 1
Некоммерческие организации – партнеры по сотрудничеству в сопредельных регионах: Россия и Финляндия Справочное пособие для развития международных проектов НКО Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере молодежной и культурной работы 2009 2
Дорогие коллеги!
НПО/НКО Северо-Запада РФ
являются важной
составляющей международного сотрудничества на приграничных территориях с Европейским Союзом и в регионе Балтийского Моря. Создавая партнерские сети и работая над реализацией совместных проектов, НКО усиливают свой потенциал и решают общие задачи сообща. Для НКО разных сфер деятельности – молодежной политики, экологии, социальной защиты, культуры и образования – на обеих сторонах границы существуют общие, важные для всех НКО без исключения направления: взаимодействие с властями, законодательная среда, доступ к информации. Общие и необходимые для деятельности НКО знания и компетенция – по ведению международной деятельности, поиску партнеров, источников финансовой поддержки, созданию проектов управлению и удержанию их результатов, распространение информации и т.д. В настоящее время существуют необходимые инструменты финансовой поддержки для международных проектов некоммерческих организаций: Программы Соседства и Партнерства ЕС (ИЕСП/ ENPI), Программы по сотрудничеству с Россией Совета Министров Северных стран. Большое внимание развитию международного сотрудничества молодежных и культурных НКО уделяется и российскими органами власти, особенно в приграничных Санкт-Петербурге и Ленинградской области, которыми предусматриваются средства на развитие потенциала НКО города и области для активного участия в процессе приграничного и трансграничного взаимодействия в регионе. С уважением и пожеланиями успешного развития сотрудничества, Д. В. Ахутина Генеральный директор МОО «Ассоциация сотрудничества со странами Северной Европы «НОРДЕН»
необходимое сопровождение для НКО заинтересованных в поиске партнеров, а так же осуществляет информационную поддержку. * * *
Подготовлено в рамках проекта по программе EU-Russia Neighbourhood Programme South-East Finland – Russia Neighbourhood programme
публикация произведена при поддержке Европейского Союза. Ассоциация НОРДЕН несет ответственность за содержание данной публикации, данная публикация может не отражать точку зрения Европейского Союза. 3
Уважаемые читатели!
В этом информационно-справочном сборнике представлены материалы, собранные с различных он-лайн источников в рамках
проекта «Некоммерческие организации – партнеры по сотрудничеству в сопредельных регионах». Проект был осуществлен и финансировался в 2007-2009 годах по программе соседства в рамках ТАСИС
и имел своей целью налаживание партнёрских отношений между молодёжными организациями Карелии и Финляндии.
Материалы, вошедшие в сборник, собирались в ходе реализации всех мероприятий проекта, при подготовке информации для веб-сайта Ассоциации Сотрудничества со странами Северной Европы «НОРДЕН», а также в рамках проведения консультационной работы и подготовке материалов семинаров проекта направленного на укрепление международного сотрудничества молодежных некоммерческих организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры. За время реализации проект создал основу, а также информационную базу для двухстороннего сотрудничества. Одним из результатов проекта стала данная брошюра, представляющая базовую информацию о российских НКО - участников проекта, предлагающих свои проектные идеи для развития сотрудничества с финскими партнерами. Следуя пожеланиям участников, в брошюру включены информационные блоки, где представлены ведущие культурные и молодежные организации не только из обеих стран, но и уровня Совета Европы и Европейского Союза. В связи с этим, в брошюру добавлена краткая справочно-обзорная информация о принципах и направлениях молодежной политики в европейской и российской перспективе. Одним из направлений работы в рамках проекта являлась передача информации о возможном финансировании, конкурсах и программах. Таким образом, предоставляемая информация является кратким справочным компендиумом для НКО, заинтересованных в создании и развитии международного приграничного сотрудничества и позволит в будущем независимо работать над поиском источников финансирования и партнеров. Первая (основная) часть брошюры освещает вопросы для развития деятельности молодежных и детских организаций в международном формате, а вторая часть включает краткую информацию о деятельности организаций в сфере культурных отношений и предложения проектных идей. Составители сборника надеются, что представленные справочные материалы будут полезны и интересны всем, кто заинтересован в развитии партнерства в создании и реализации совместных проектов с некоммерческими организациями в приграничных территориях России
и Финляндии, Европейского Союза.
4
КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ «НКО - партнеры по сотрудничеству в сопредельных регионах» Регион реализации проекта: Россия: г. Санкт-Петербург, Ленинградская область; Финляндия: провинции в Южной Карелии, Южной Саво и Кюменлааксо. Целевая группа: молодежные и культурные НКО в регионах, определенных проектом, заинтересованные в развитии деятельности на международном уровне, установлении связей и создании сетей партнерства с финскими НКО. Цель проекта – способствовать международному сотрудничеству НКО в регионе проекта. Актуальность проекта обосновывается тем, что в Санкт-Петербурге и Ленинградской области многие НКО хотели бы работать на международном уровне, но ограниченность ресурсов, недостаток опыта, информации и знаний является серьезным препятствием для начала подобной деятельности на самостоятельном уровне. Преимущества международного сотрудничества очевидны – обмен опытом, повышение уровня компетентности, а также объединение ресурсов для общих проектов и мероприятий. Задачи проекта - обеспечение некоммерческих организаций практическими навыками планирования международных отношений; развитие более тесных отношений между финскими и российскими НКО, поддерживая создание новых контактов, а также предлагая услуги по поиску партнеров; определение направления в работе над проектами, их финансирования; а также помощь в поиске партнеров. Партнеры проекта: Ассоциация сотрудничества со странами Северной Европы "НОРДЕН", региональные организации Южной и Восточной Финляндии Общества "Финляндия-Россия". Проект осуществлялся во взаимодействии с финским молодежным обществом Allianssi (зонтичная структура молодежных организаций) и региональной организации "Санкт-Петербургский Круглый стол молодежных и детских объединений". Мероприятия, реализованные в рамках проекта: • два контактных форума • четыре семинара в Санкт-Петербурге • два визита в Финляндию • семинар для лиц, принимающих решения • конкурс проектных идей Офисы проекта, как в Финляндии, так и в России на весь период реализации проекта функционировали в качестве пунктов для целевой группы НКО, где можно получить необходимую информацию, консультацию и поддержку. Вся информация, собранная во время реализации проекта, включая данную брошюру, открыта и доступна всем заинтересованным лицам на сайте Ассоциации «Норден»: http://www.norden.spb.ru 5
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЕВРОПЕ И В РОССИИ МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА: ОПЫТ ЕВРОПЫ В Европейском союзе поддержке и развитию участия молодежи уделяется большое внимание. Молодежная политика в Европейском Союзе (ЕС) попадает под компетенции государств-членов и в каждом реализуется в соответствии с внутренними приоритетами, но следует в форватере ценностей Европейского Союза, который внес ряд инициатив по программам и мероприятиям, направленных на развитие международного молодежного обмена, участие молодежи в процессе принятия решений, стимулирование активного участия молодых людей в жизни европейского сообщества. Через последовательную реализацию этих инициатив молодежь привлекается к интеграционному процессу. Впервые задачи молодежной политики были сформулированы в Договоре о Европейском Сообществе в 1993 году. Одной из основных задач Европейского сообщества стало развитие академической мобильности и международного молодежного обмена, а также привлечение молодежи к активному участию в жизни сообщества. Существуют различные формы участия молодежи в общественной жизни Европейского сообщества. Во многих странах созданы национальные молодежные советы, которые объединяют различные детские и юношеские организации и сотрудничают с органами государственной власти по вопросам молодежной политики. Также существуют молодежные парламенты при представительских органах власти. Ежегодно проводятся специальные форумы и конгрессы, посвященные актуальным проблемам общественной жизни. Европейской Комиссией поддерживается специальный интернет-портал, который содержит информацию о государственных программах по вопросам молодежной политике, данные о молодежных ассоциациях, парламентах и советах, образовании и возможности трудоустройства в странах ЕС. Основная цель подобных медиаресурсов – построение диалога с молодежью и привлечение молодых граждан Европы к активному участию в жизни сообщества. О ЧЁМ МЫ ГОВОРИМ, КОГДА РЕЧЬ ИДЁТ О СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЕВРОПЕ? Это: • Обучение • Гражданственность/участие • Включённость/социальная сплочённость • Гарантии/здравоохранение/достаток
обучения, предоставление возможностей для приобретения знаний и навыков, необходимых молодежи для объединения с демократическим обществом, играя активную роль, как в обществе, так и на рынке труда. 6
Совет Европы тоже способствует созданию и развитию эффективной и качественной молодежной политики, основанной на: - Общих принципах, ценностях и подходах - Различиях в политической, социальной, экономической ситуациях, историческом контексте, культурных традициях Шестая конференция министров по делам молодежи в странах членах ЕС, проходившая в Солониках (Греция) в 2002 году, определила, что молодежная политика в Европе должна: - быть межсекторной - быть на местном, региональном и национальном уровне - включать образовательный аспект, на основании нужд молодежи - поддерживать добровольную работу молодежи - способствовать активному участию молодежи в процессе принятия решений - способствовать росту занятости - обеспечивать доступ к информации - способствовать мобильности молодежи - способствовать распространению неформального образования и признанию навыков Молодежная политика в Европе касается НЕ ТОЛЬКО занятий в свободное время и неформального обучения молодежи. Это не политика проблем молодежи, предупреждения рисков и не руководство проблемной молодежью. Так же она касается не только определенных действий, предпринимаемых властями по отношению к молодежи.
- «Договор» между правительством и молодежью - Стратегия в широком смысле слова, которая охватывает занятость, образование, здравоохранение, жилье, культурные и социальные вопросы - Видение молодежи в качестве ресурса, а не проблемы! - Касается как предотвращения маргинализации, так и предоставление услуг для «обычной молодежи» - предоставление возможности образование, а также поддержка молодых людей в их становлении и деятельности в качестве активных граждан - Должна поощрять участие молодежи в процессе принятия решений («ничего про нас без нас!») - Улучшение жизненных условий молодежи посредством межсекторного сотрудничества (предоставление возможностей для приобретения необходимого опыта)
- Определение целей - Создание структур и предоставление ресурсов - Развитие деятельности - Оценка результатов - Обучение и преобразование Исполнители: Администрация по вопросам общественной молодежной политики, (политики принимающие решения и государственные служащие), исследователи в области молодежи и работы с молодежью, средства массовой информации, сектор бизнеса и т.д. 7
Объединенная молодежная политика: Межсекторная молодежная политика, являясь структурной и самодостаточной, взаимодействует с другими секторами при согласовании услуг, оказываемых молодежи, вовлекая молодежь непосредственно в этот процесс. ДОМЕНЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ: ОБРАЗОВАНИЕ, ТРУДОУСТРОЙСТВО, ЗДОРОВЬЕ, ДРУГИЕ СЕКТОРА Текст в стрелочке: Взаимодействие и координация по вопросам, касающимся молодежи Интегративный подход: - межминистерские организации и проекты, молодежные координаторы -Политические инициативы и планы по молодежным вопросам -Совместные проекты и работа с другими секторами
• Риска того, что проблемы молодежи могут затеряться на границах административных секторов • Ограничения участия молодежи лишь в решение проблем, связанных с досугом
образование Объединенный межсекторный подход Гражданство И участие Молодежная политика 8
местном уровнях • планирование молодежной политики • межсекторное взаимодействие: организация или
какой-то отдельный человек отвечает за рассмотрение проблем молодежи, административная возможность проведения совместных проектов • возможности участия молодежи в представительских структурах: молодежные советы \ парламенты, молодежные комиссии и консультации с участием молодежи • другие средства, позволяющие услышать голос молодежи: изучение \ исследование молодежи Планирование молодежной политики Планирование молодежной политики это не только наличие политического документа в котором приписаны стратегии, но также следование ему и создание процесса посредством которого профессионалы и молодежь, которая может воплощать в жизнь, разрабатывать, оценивать и предлагать изменения к уже существующему плану. Межсекторное взаимодействие и участие молодежи Взаимодействие Министерств и инициатива должны быть в рамках полномочий Министерства по делам молодежи. В Европе существуют два типа организаций, которые относят себя к «организациям по делам молодежи»:
также включать представителей молодежи, - организации которые непосредственно представляют молодежь. Оба типа организаций существуют как на государственном, так и на местном уровнях.
Следующим представителем на национальном уровне может быть национальный молодежный совет, зонтичная организация неправительственных объединений или другие акторы молодежной работы. На местном уровне муниципальная служба по делам молодежи и \ или
координации. Во многих муниципалитетах есть комитеты по делам молодежи или
с назначаемыми или избираемыми представителями из числа молодежи.
• молодежный сектор и школа (продвижение моделей «школьной демократии», занятия в после учебное время, работа с молодежью группы риска) • молодежный сектор и организация труда (семинары для молодежи, направленные на улучшение мотивационных и необходимых для работы навыков молодежи) • молодежный сектор и
защита, здравоохранение (предотвращение применения психотропных препаратов, консультация и предоставление информации молодежи, взаимодействие с молодежью группы риска).
9
ХОРОШЕЕ САМОЧУВСТВИЕ (WELL-BEING GOOD SHAPE) ОБУЧЕНИЕ (LEARNING) АКТИВНОЕ ГРАЖДАНСТВО МОЛОДЕЖИ (YOUNG PEOPLE ACTIVE CITIZENS) УЧАСТИЕ (PARTICIPATION) СОЦИАЛЬНАЯ СПЛОЧЕННОСТЬ (INCLUSION)
- Свободный доступ к образованию - Ориентированно на удовлетворение нужд - Способствовать распространению и признанию неформального образования
- Равные возможности для социально исключенных групп молодых людей - Равный доступ к информации, трудоустройству, образованию и обучению, здравоохранению, жилью Инструменты обеспечения равных возможностей для всех: Неформальное образование, права человека, проекты, основанные на изучении нужд, потребностей и с учетом возможностей молодых людей. Участие: - Молодёжь как ресурс = активные граждане - Интегрированная и межсекторная молодежная политика - Активное участие молодёжи в процессе принятия решений на местном, национальном и международном уровнях
10
жүктеу/скачать 0,79 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|