О результатах деятельности россотрудничества по реализации возложенных на него полномочий
жүктеу/скачать 499,67 Kb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- РАСШИРЕНИЕ СЕТИ РОССИЙСКИХ ЦЕНТРОВ НАУКИ И КУЛЬТУРЫ ЗА РУБЕЖОМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЦНК
- ПРОДВИЖЕНИЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ, КУЛЬТУРЫ И ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
|
Д О К Л А Д
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССОТРУДНИЧЕСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ за 2015 год
2
Прошедший год охарактеризовался увеличением числа
международных и региональных вызовов и угроз в виде образования новых и обострения уже имеющихся очагов напряженности, ростом нестабильности в мировой финансово-экономической системе, обострением глобальной конкуренции. Вместе с этим значительно выросла и потребность во всеобъемлющей активизации ресурсов российского гуманитарного влияния за рубежом в целях обеспечения адекватного восприятия России в мире. В таких условиях особое значение в достижении основополагающих целей и повышении эффективности внешней политики России приобретает международное гуманитарное сотрудничество, главным проводником которого традиционно выступает Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, отметившее в 2015 г. 90-летний юбилей своей деятельности. В рамках реализации возложенных на Россотрудничество полномочий основные усилия Агентства в отчетном году были сосредоточены на решении важнейшей концептуальной задачи, сформулированной в Указе Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 г. № 1315, - повышении эффективности государственного управления в области международного сотрудничества. В этих целях потребовалось во многом переосмыслить традиционные, складывавшиеся десятилетиями методы работы Агентства и приступить к апробации новых подходов, соответствующих современным реалиям и требованиям времени. 2015 г. в деятельности Россотрудничества прошел под знаком модернизации основных подходов к деятельности, отказа от неэффективных и устаревших методов работы, разработки новых основополагающих принципов работы институтов «мягкой силы», утверждения стратегических концептуальных нормативных документов, новых форматов и механизмов создания коммуникационных каналов. В работе Агентства был сделан акцент 3
на главенстве фундаментального принципа гуманитарной работы – странового подхода, подробно учитывающего специфику каждого конкретного государства. Организован переход на проектный метод работы, разрабатываются страновые программы, проработаны новые форматы использования действующих площадок РЦНК в гуманитарной сфере. Ключевыми событиями в части совершенствования нормативно- правовой базы в области международного гуманитарного сотрудничества стали утвержденные Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2016-2020 годы, Концепция «Русская школа за рубежом» и Государственная концепция поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом. Разработаны и внесены в МИД России в установленном порядке предложения по корректировке Концепции внешней политики, а также новая редакция подпрограммы 3 «Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию» государственной программы «Внешнеполитическая деятельность». Вся практическая работа Агентства в 2015 г. выстраивалась в рамках действующей госпрограммы и была направлена на реализацию мероприятий, контрольных событий и достижение показателей (индикаторов). Кроме того, последовательно решался обширный круг задач, обозначенных в Концепции внешней политики Российской Федерации, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и других концептуальных стратегических документах.
РАСШИРЕНИЕ СЕТИ РОССИЙСКИХ ЦЕНТРОВ НАУКИ И КУЛЬТУРЫ ЗА РУБЕЖОМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЦНК 4
Деятельность Россотрудничества по расширению российского гуманитарного присутствия за рубежом осуществлялась в 2015 г. в 79 странах мира через систему его представительств – российских центров науки и культуры (РЦНК) и их отделений, а также посредством работы представителей Россотрудничества в составе дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации, на фоне значительной активизации использования основными мировыми державами инструментария «мягкой силы», стремления отдельных государств навязать собственную систему ценностей, переформатировав, в первую очередь, постсоветское пространство, вопреки
существующему культурно- цивилизационному многообразию современного мира, МИД России и Россотрудничество продолжали последовательно прилагать усилия по расширению российского гуманитарного присутствия за рубежом. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2013 г. № 476 Россотрудничество во взаимодействии с МИД России в течение 2015 г. вело работу по созданию условий для дальнейшего расширения российского гуманитарного присутствия на пространстве Содружества, на результатах которой сказалось влияние разного рода внешнеполитических факторов. Отмечаем успешную реализацию планов по созданию РЦНК в г. Бухаресте (Румыния), официальная церемония открытия которого состоялась в мае 2015 г. при высоком представительском уровне с румынской стороны. Несмотря на известную позицию стран-членов Евросоюза в отношении Российской Федерации, за прошедшие полгода деятельность РЦНК в Бухаресте не только подтвердила сохраняющуюся в
5
румынском обществе заинтересованность в расширении рамок информационного, культурного и образовательного сотрудничества с Россией, но и продемонстрировала ее высокую востребованность, особенно в среде русскоговорящей диаспоры Румынии. Получено официальное согласие киргизской стороны на открытие в г. Оше отделения РЦНК, что предоставляет российской стороне необходимые правовые основания для расширения в среднесрочной перспективе гуманитарного присутствия на территории Киргизии. В целях возобновления гуманитарной деятельности в Афганистане завершено строительство нового комплекса РЦНК в Кабуле. Начало полноформатного функционирования РЦНК рассматривается в увязке с комплексным решением всего спектра вопросов, связанного с выработкой мер по адаптации деятельности российских загранучреждений к условиям региона. Приступили к обсуждению с белорусскими партнерами вопроса об учреждении и специфике функционирования отделения РЦНК в г. Гомеле. С учетом
российских внешнеполитических приоритетов активизирована работа по расширению гуманитарного присутствия в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. В 2015 г. во исполнение указания Президента Российской Федерации от 12 октября 2014 г. № Пр-2402 совместно с МИД России обеспечено подписание 28 мая 2015 г. российско- сингапурского соглашения об учреждении Российского культурного центра (РКЦ) в Республике Сингапур. В целях реализации Соглашения обеспечено принятие Правительством Российской Федерации распоряжения от 12 декабря 2015 г. № 2574-р предусматривающего определение Россотрудничества в качестве уполномоченного органа Российской Федерации при заключении договора долгосрочной аренды земельного участка для строительства комплекса Российского культурного центра и православного храма в Республике Сингапур за счет бюджетных
6
ассигнований. При этом предполагаем, что проектирование и строительство комплекса возможно за счет привлечения внебюджетных источников, позволяющих снять значительную нагрузку с федерального бюджета. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации в отчетный период во взаимодействии с МИД России проводилась дальнейшая работа по формированию договорно-правовой базы для учреждения РЦНК в ряде иностранных государств, приоритетных для российских внешнеполитических интересов. Продолжалась проработка с иранской стороной различных подходов к вопросу учреждения культурных центров в России и Иране, при понимании необходимости заключения с этой целью соответствующего межправительственного соглашения. В результате проделанной за отчетный период работы по созданию договорно-правовой базы для развития сети РЦНК в странах Латинской Америки в значительной степени проработаны с партнерами проекты российско-бразильского, российско-мексиканского и российско-панамского соглашений. Одновременно, с учетом указаний руководства страны по оптимизации и приоритетности бюджетных расходов в деятельности Россотрудничества по расширению сети российских центров науки и культуры за рубежом и активизации функционирования РЦНК в государствах пребывания уделялось внимание максимальному использованию инициатив и возможностей потенциальных партнеров. Так, в 2015 г. в г. Бейт-Мери (Ливан) по инициативе руководства муниципалитета района и поддержке РЦНК в г. Бейруте состоялось открытие ливано- российского культурного центра, деятельность которого направлена на развитие ливано-российских отношений, проведение культурно- просветительской работы среди ливанского населения, включая организацию преподавания русского языка. При этом РЦНК в ливанской столице на 7
протяжении ряда лет в рамках региональной работы оказывает всестороннюю поддержку аналогичным партнерским организациям, функционирующим в гг. Триполи, Набатыя, Баальбек и Бааклин. На различных стадиях согласования находятся проекты российско- иранского, российско-бразильского, российско-мексиканского, российско- панамского, российско-южноафриканского и ряда
других межправительственных соглашений.
Продолжается работа по содействию экспорту российского образования и продвижению достижений российской науки, направленная на поддержание и укрепление престижа отечественной образовательной системы и достижений научного сообщества. В этих целях в 2015 г. представительствами Россотрудничества обеспечено участие более 80 российских вузов в 44 международных образовательных выставках, а также собственных крупных рекламно-выставочных проектах, оказана помощь в установлении партнерских связей с ведущими университетами и научными центрами мира. В ноябре
и декабре
Россотрудничеством по
линии ФЦП «Русский язык» на 2011 – 2015 годы проведена серия семинаров в Италии, Словении, Германии, Франции и на Кипре по вопросам развития сети русских школ за рубежом и продвижению российских образовательных технологий. В рамках семинаров состоялись профессиональные и общественные дискуссии с участием представителей международного экспертного сообщества, обсуждение модели формирования глобальной международной сети русских школ за рубежом, обмен опытом и знакомство с лучшими практиками по созданию и функционированию русских школ за рубежом. 8
В 2015 г. велась активная работа по укреплению международных позиций российского образования, продвижению интересов отечественных вузов и российских образовательных услуг в иностранном образовательном пространстве, расширению сотрудничества между образовательными учреждениями России и зарубежных стран. В рамках реализации Плана мероприятий по продвижению образовательных услуг российских вузов на 2015 г. реализованы мероприятия по презентации образовательных программ российских университетов и их научного потенциала, оказана поддержка проведению олимпиад и конкурсов организаций-партнеров с целью отбора кандидатов на обучение по программам вузов, в том числе за счет средств федерального бюджета. В целях увеличения активности российских образовательных организаций в направлении развития международных связей и продвижения их образовательных услуг за рубежом, а также в соответствии с программными приоритетами Агентства, Россотрудничество содействовало участию вузов России в рекламно-выставочных мероприятиях, включая международные образовательные выставки, в том числе на базе загранпредставительств Россотрудничества. Наиболее значимой в данном контексте стала деятельность по организации единого стенда российских вузов в рамках Международной выставки языков
и культур
«Expolangue» (февраль 2015 г.,
Франция), Китайской международной передвижной образовательной выставки в гг. Гуанчжоу, Шанхае, Ханчжоу (март 2015 г., Китай), организации участия российских образовательных организаций в международной образовательной выставке «Образование и профессия» (ноябрь 2015 г., Узбекистан) с проведением дополнительных мероприятий – «Российское образование в Узбекистане» в гг. Самарканде и Бухаре, XIII Казахстанской международной выставки «Образование и наука 2015» 9
(ноябрь 2015 г., Казахстан). Кроме того, в ряде стран были организованы образовательные выставки на базе РЦНК или при их содействии, среди которых выставка «Российское образование. Душанбе 2015» на базе РЦНК в г. Душанбе (апрель 2015 г., Таджикистан), серия выставок-презентаций российских вузов «Образование в Российской Федерации – 2015» (май-июнь 2015 г., Индия), выставка-ярмарка российского образования в Киргизии в апреле 2015 г. По линии многостороннего сотрудничества в Белгороде организованы мероприятия Недели образования государств-членов ШОС, в рамках которой состоялось очередное заседание экспертной рабочей группы по созданию и функционированию Университета Шанхайской организации сотрудничества (УШОС) в целях решения задач дальнейшего развития проекта. В ходе мероприятий согласованы дальнейшие направления сотрудничества университетов по направлениям подготовки и вручены первые сертификаты УШОС выпускникам совместных образовательных программ. В 2015 г. проведена очередная Олимпиада «Время учиться в России!», организуемая Россотрудничеством с 2013 г. совместно с Минобрнауки России и консорциумом вузов России с целью активизации работы по продвижению российского высшего образования за рубежом, а также увеличения эффективности и прозрачности процесса отбора иностранных граждан, направляемых на обучение в Россию в соответствии с бюджетными квотами. Этапы Олимпиады состоялись в 13 странах мира (Абхазия, Армения, Ангола, Вьетнам, Замбия, Индия, Казахстан, Кения, Китай, Молдавия, Монголия, Намибия, Эфиопия) с общим охватом участников в 16,5 тысяч иностранных учащихся зарубежных общеобразовательных школ. В ноябре 2015 г. в г. Кельце (Польша) Россотрудничеством совместно с Национальным исследовательским университетом «Московский государственный строительный университет», Национальным
10
исследовательским университетом «МЭИ»
и Национальным исследовательским технологическим университетом «МИСиС» был организован Международный студенческий форум. Партнером с польской стороны выступил Университет имени Яна Кохановского в г. Кельце. Студенты и молодые ученые в рамках Форума смогли обменяться результатами своих исследований и укрепить связи между профильными кафедрами университетов. Научно-образовательные и просветительские мероприятия, посвященные Дню российской науки, прошли в 43 странах пребывания представительств Россотрудничества за рубежом. Мероприятия были направлены на демонстрацию потенциала российской науки, а также на развитие сотрудничества между российскими и иностранными научными и образовательными организациями с целью содействия созданию совместных международных исследовательских проектов. В период с 25 по 28 октября 2015 г. прошел «Форум ученых СНГ – 2015», организованный Россотрудничеством совместно с Минобрнауки России при поддержке Исполкома СНГ, Фонда «Сколково» и Совета молодых ученых Российской академии наук. В Форуме приняли участие 300 ученых из стран СНГ, в том числе молодые ученые до 35 лет. По итогам Форума принята резолюция о необходимости активизации сотрудничества в области науки и техники на пространстве Содружества, а также объединения усилий всех стран региона в интересах преодоления общих вызовов и угроз. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и с учетом Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом 11
Минобрнауки России от 28 июля 2014 г. № 844, в текущем году Россотрудничество продолжило осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование процедуры отбора иностранных граждан на обучение в Российской Федерации в пределах квоты. Сформирован План приема
иностранных граждан
и соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в федеральные государственные учреждения профессионального образования в 2015/2016 учебном году за счет средств федерального бюджета с учетом результатов проведенного мониторинга и текущей потребности стран на подготовку национальных кадров по российским государственным образовательным стандартам. Квота, выделенная 179 государствам мира, предусматривает прием 10300 граждан зарубежных стран на обучение в российских вузах. В рамках данной квоты Россотрудничеством при содействии российских загранучреждений были сформированы и представлены на рассмотрение в Минобрнауки России 10588 пакетов документов иностранных кандидатов из 164 стран. Совместная с Минобрнауки России деятельность по реализации модели приема иностранных граждан на обучение в российские образовательные организации позволила расширить перечень стран, осуществляющих сотрудничество с Россией в подготовке национальных кадров, провести отбор потенциальных обучающихся качественно и в сжатые сроки, со значительным снижением коррупционных рисков. В результате проведенной в 2015 г. совместной работы с Минобрнауки России и МИД России Россотрудничество осуществило мероприятия по компенсации транспортных расходов для иностранных граждан, приезжающих на учебу в рамках образовательной квоты. В этих целях Фонду «Русский мир» были выделены бюджетные ассигнования, дающие возможность российской стороне профинансировать транспортные расходы иностранным гражданам из Республики Куба. Фондом «Русский
12
мир» было приобретено 96 билетов для кубинских граждан по маршруту «Гавана-Москва». В рамках работы Агентства, направленной на упрочение взаимовыгодных связей с представителями политических, общественных, научных и бизнес-кругов зарубежных стран из числа иностранных выпускников российских (советских) вузов, в 2015 г. была продолжена реализация нового комплексного проекта Россотрудничества – «Единый день иностранных выпускников российских (советских) вузов». Мероприятия «Единого дня выпускников» проводятся на базе РЦНК и представительств Россотрудничества. В текущем году акция состоялась во Вьетнаме, Киргизии и Монголии. В мероприятиях принимали участие выпускники российских вузов прошлых лет, ассоциации выпускников, а также представители российских образовательных организаций. Состоялись презентации образовательных услуг российских вузов для потенциальных студентов, а также круглые столы о роли выпускников в развитии двустороннего делового и научно-технического сотрудничества и вопросах распространения русского языка в этих странах. В рамках продвижения достижений российской культуры в 2015 г. реализована комплексная программа по подготовке и проведению кинопоказов, концертов, творческих вечеров, лекций с участием деятелей культуры, искусства и талантливой творческой молодежи России. В течение года состоялось более 140 мероприятий, в том числе в рамках празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. (Армения, Германия, Израиль, Киргизия, Румыния, Сербия, Словакия), 175-летия П.И. Чайковского (Германия, Италия, Франция), 1000-летия преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси (Белоруссия), сезонов русской культуры в Австрии в 2015 г. (Австрия), акции «Кино-миру!» (Австрия, Бельгия, Германия, Люксембург, Словакия).
13
В рамках проекта «Посольство мастерства», реализуемым совместно с Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Дом музыки» (Санкт-Петербургский Дом музыки) и при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, в российских центрах науки и культуры и на партнерских площадках Россотрудничества более чем в 30 странах Европы, Азии и Америки состоялось около 80 концертов молодых музыкантов, познакомивших зарубежного слушателя со всемирно известной русской школой исполнительского и вокального мастерства. Во исполнение плана мероприятий по поддержке деятельности культурных центров и организаций соотечественников за рубежом на 2015 г., при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, в представительствах Россотрудничества более чем в 30 странах мира были проведены выступления известных российских исполнителей Олега Погудина, Василия Герелло, Квинтета солистов ансамбля «Россия», ансамбля «Квинтет Четырех», «Терема Квартета» и др. Совместно с благотворительным фондом «Классика» Россотрудничество реализовало проект «День России в мире», в рамках которого 12 июня 2015 г. на престижных столичных площадках Бразилии, Израиля, Китая, США и Франции состоялись концерты прославленных российских музыкальных коллективов, таких как Академический симфонический оркестр
Санкт-Петербургской филармонии им. Д.Д.Шостаковича, Академический симфонический оркестр Санкт-Петербурга, творческие коллективы Государственной академической Капеллы Санкт-Петербурга: симфонический оркестр под управлением народного артиста России Александра Чернушенко, Государственный академический русский хор им. А.В.Свешникова, Государственного академического русского народного хора России им. М.Е.Пятницкого. В рамках мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне в российских центрах науки и культуры в Будапеште 14
(Венгрия), Праге (Чехия), Вене (Австрия) и Берлине (Германия) состоялась подготовленная информационным агентством ТАСС
фотовыставка «Освобожденный 45-й».
В дни проведения праздничных торжеств в Российском центре науки и культуры в г. Берлине состоялась масштабная историко-документальная мультимедийная экспозиция «Преступления нацизма. Освободительная миссия Красной армии в Европе», подготовленная Центральным музеем Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. В рамках мероприятий, приуроченных к празднованию Дня семьи, любви и верности (8 июля) в июне 2015 г. в представительства Агентства в 42 странах были направлены предоставленные Фондом социально- культурных инициатив наградные комплекты «За любовь и верность» в количестве 239 штук, предназначенные для торжественного вручения семьям – участникам праздничных событий. В рамках Соглашения между Россотрудничеством и Общественно- государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» реализован план проведения совместных мероприятий, направленных на формирование положительного образа
России, популяризацию отечественного спорта и физической культуры за рубежом. На базе российских центров науки и культуры и партнерских площадок Агентства в 32 странах Европы (Австрия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Кипр, Сербия, Словакия, Словения, Франция, Чехия), СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Туркмения), Америки (Аргентина, Перу, США), Азии (Афганистан, Вьетнам, Индия, Камбоджа, Китай, Малайзия, Непал, Турция) и Африки (Марокко) организованы и проведены различные мероприятия спортивного и культурного характера: встречи и мастер-классы с участием всемирно известных спортсменов общества «Динамо», соревнования детских (из числа детей-сирот, детей из малообеспеченных семей, детей сотрудников правоохранительных органов,
15
погибших при исполнении служебного долга, и др.) и взрослых (из числа сотрудников полиции, пожарной службы и др.) команд в различных видах спорта (футбол, регби, самбо и др.); тематические лекции и выступления; выставка фотографий из клубной музейной коллекции «История страны – история «Динамо»; демонстрация фильмов: «Динамо» – 90 лет побед!», «Одна жизнь – одна команда», «6:0 в пользу Победы». Информационные материалы общества «Динамо» направлены в 25 стран. В рамках взаимодействия с Всероссийским музеем А.С.Пушкина в июне 2015 г. в РЦНК в Италии была проведена посвященная 215-летию со дня рождения А.С.Пушкина и К.П.Брюллова выставка «Под миртами Италии прекрасной…».
жүктеу/скачать 499,67 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|