I. ОБЩАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА

3. На заре своей независимости Алжир столкнулся с многочисленными проблемами: возвращением беженцев, необходимостью оказания социальной и моральной поддержки правопреемникам жертв национально-освободительной войны, задачей обеспечения национального возрождения во всех его аспектах и создания государственных структур. Решение всех этих возникших перед молодой страной вопросов было невозможно без концептуальной разработки и практического создания необходимых институтов и

4. Начиная с 1988 года, актуальным для Алжира стало требование укрепления правового государства и преобразования на двух направлениях (демократизации политической системы и либерализации экономики). Как и во всех других странах, развитие такого процесса не происходило совершенно гладко. На пути построения современного государства, демократического по своим функциям и транспарентного в вопросах управления делами общества, не могли не возникнуть внутренние препятствия, связанные со сложившейся культурой однопартийной системы, а также экономическими и социальными проблемами.

5. Результатом начатых с этого момента государственными властями политических реформ, после длительного процесса диалога со всеми политическими партиями, готовыми считаться с Конституцией и законами Республики, стало создание органов, избираемых на основе всеобщего избирательного права. В принятой 28 ноября 1996 года путем референдума пересмотренной Конституции, помимо всего прочего, нашли еще более прочное закрепление такие принципы, как уважение гражданских свобод, политический плюрализм, разделение властей и независимость судебной власти.

6. Сегодня, помимо Конституции, дальнейшей демократизации общественной жизни в Алжире способствуют три следующих важных закона:

а) принятый в 1989 году закон о политических партиях с изменениями, внесенными в 1997 году, сделал возможным появление на политической арене более чем 60 политических группировок. Последующий процесс более четкого идейного и организационного оформления деятельности этих группировок привел к новому раскладу политических сил, в результате которого сегодня существует 28 партий;

b) изданный в 1988 году закон об общественных объединениях с изменениями, внесенными в 1990 году; на основании этого закона общественные объединения могут создаваться путем простого уведомления, представляемого основателями объединения в вилайю (префектуру), либо в том случае, если объединение претендует на общенациональный статус, путем уведомления, направляемого в министерство внутренних дел. В настоящее время в Алжире действуют около 50 000 общественных объединений; некоторые из них, такие, как ассоциации защиты и поощрения прав женщин, ходатайствуют о признании за ними статуса общественно полезных;

7. Первые основанные на началах плюрализма выборы президента Республики состоялись 16 ноября 1995 года. Вслед за этим 15 апреля 1999 года состоялись досрочные президентские выборы. Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд. Президент осуществляет высшую власть в пределах, устанавливаемых Конституцией, и назначает главу правительства. Премьер-министр разрабатывает свою программу и представляет ее на утверждение Национального народного собрания.

8. Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат: Национального народного собрания и Совета нации (сената). Парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства и принимает законы. После парламентских выборов, состоявшихся 15 мая 2002 года, в состав Национального народного собрания сейчас входят 389 депутатов (в том числе 24 женщины). В нем представлены девять политических объединений и 30 независимых депутатов. Собрание предыдущего созыва, сформированного по итогам выборов 5 июня 1997 года, насчитывало 380 депутатов. Места в нем распределялись среди 10 политических партий и 11 независимых кандидатов. В Совет нации, образованный в декабре 1997 года, входят 144 кандидата. Две трети его состава избираются коллегией из членов Народных собраний коммун и провинций, а одна треть Совета, т.е. 48 членов, назначается президентом Республики.