Әдебиеттер:
Абилгазиева Ж., Минбаева З. О миграционных процессах в Казахстане // Аль Пари.-2010.-№ 5-6.-С. 52.
Жағанова А. Көші-қон: бүгін және ертең. //Үкімет Жаршысы. А., 2010 ж. № 5. 19-24 бет
Тилесов А.Т. Қазақстандағы көші-қон мәселелері // Саясат, 2012.-№ 8. 54-58 б.
Жолдыбалина Г.Ә. – Қазақстандағы көші-қонның әлеуметтік дамуға әсері. Вестник 2009 №3 105-107 б.
Черная Г.Г., Кендирбекова Ж.Х.
СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Интерес к общественным объединениям в современном казахстанском обществе определяется содержанием их деятельности, направленной на решение проблем социального, экономического, политического характера, формирования активной жизненной позиции граждан. Их развитие является одним из критериев функционирования гражданского общества
Общественное объединение – это организация, созданная в результате добровольного объединения граждан для достижения общих целей, не противоречащих законодательству Республики Казахстан [1]. Такие объединения «создаются в целях реализации и защиты политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развития активности и самодеятельности граждан; удовлетворения профессиональных и любительских интересов, развития научного, технического и художественного творчества, охраны жизни и здоровья людей, охраны окружающей природной среды; участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительной, спортивно-оздоровительной работы, охраны памятников истории и культуры; патриотического, правового, гуманистического воспитания; расширения и укрепления международного сотрудничества; осуществления иной деятельности, не запрещенной законодательством Республики Казахстан» [2]. На практике деятельность общественных объединений представляет собой проявление инициатив различных социальных групп населения, отдельных граждан в ответ на реалии социально-экономической ситуации в стране, стремление оказать помощь людям. Она направлена, с одной стороны, на самореализацию, с другой – на достижение социальных изменений, значимых для общества. Способность общественных объединений социальной помощи включать человека в систему общественных отношений с целью решения общественно и социально значимых проблем делает их особой формой гражданского участия, средством формирования активной позиции и социальной ответственности личности. В этой связи в мировой практике наблюдается укрепление позиций общественных объединений как института социальной помощи.
Являясь институтом гражданского общества, они создаются по инициативе граждан и защищают права и интересы людей, активно участвуют в решении социальных проблем населения. Представители общественных организаций выступают в роли экспертов в сфере своей деятельности, так как нередко только они могут показать проблему и методы ее решения, что является важным компонентом эффективности государственной социальной политики.
Общественные объединения типологизируют по ряду оснований: организационно-правовым формам, характеру целевых групп, сферам деятельности (Жетписбаев А.О.). Классификация по целевой аудитории позволяет говорить об общественных объединениях, чья деятельность направлена на решение задач, непосредственно не связанных с проблемами их участников. Эти объединения участвуют в решении проблем определенных, в первую очередь социально уязвимых, категорий населения (инвалидов, престарелых и т.д.), либо конкретных проблем, например, профилактики СПИДа, бездомности. Особенность функционирования этих объединений заключается в том, что в решении социальных проблем они взаимодействуют с органами власти в форме социального партнерства, когда отношения строятся не по принципу «проситель-даритель», а на основе равноправного сотрудничества. При этом данные общественные объединения активно работают с коммерческим сектором, зарубежными общественными организациями.
Классификация по направлениям деятельности общественных объединений позволяет говорить о некоммерческих организациях социальной направленности: организаций социальной защиты отдельных категорий населения, благотворительные организации, женские молодежные объединения, в сфере образования, здравоохранения и др. Следует заметить, что в мировой практике отсутствуют общепринятые подходы к классификации по направлениям деятельности, поэтому данная классификация весьма условна. В настоящее время в Казахстане наиболее активно развиваются правозащитные, экологические, образовательные, культурные, молодежные, детские, женские, благотворительные организации, объединения инвалидов.
Вопросы развития общественных объединений в Казахстане находят отражение в работах казахстанских исследователей: Ш.С. Байболовой, Г. Ильясовой, А.Д. Мукановой, С.С. Кожахметовой, Е.Б. Нукежанова и др. Содержание теоретических источников [3-6] свидетельствует о важности и необходимости целенаправленного, систематического, разностороннего изучения деятельности общественных объединений в контексте проблем общественного развития, социальной безопасности, социальной работы. Основными принципами их функционирования являются добровольность, адресность, субсидиарность, гуманизм, сочетание личных и общественных интересов, самоуправление, равноправие участников, законность и гласность. В числе направлений деятельности исследователи, как правило, выделяют: поддержку общественных инициатив, защиту прав человека и соблюдение законности, развитие средств массовой информации, социальную защиту, развитие спорта, охрану окружающей среды, решение проблем женщин, гендерное равенство, развитие культуры и искусства, поддержку инвалидов и другие [6].
Казахстанский неправительственный сектор отличается разнообразием с точки зрения сфер и видов деятельности.
Хорошо развита сфера, связанная с организацией работы с детьми и молодежью – работу в этой сфере ведут около 1300 неправительственных объединений. Другая по значимости сфера – спортивные организации – 1200 неправительственных организаций; организации социальной защиты – 851, культура и здоровый образ жизни – 387, в организациях оздоровительно-профилактического направления, образовательной сфере действуют около 115 общественных объединений и организаций [3, с. 28]. Приведенные цифры свидетельствуют о том, что общественные объединения в сфере социальной защиты населения составляют важную часть неправительственного сектора.
Общественные объединения социальной направленности, являясь институтом социальной помощи, осуществляют социально необходимые функции, обеспечивающие организацию и развитие общества:
• функция закрепления и воспроизводства общественных отношений заключается в выработке определенных стандартов поведения индивидов при помощи определенной системы норм, ценностей и правил;
• адаптационная функция состоит в том, что действие институтов социальной помощи в обществе обеспечивает приспособляемость общества к изменяющимся условиям природной и социальной среды;
• интегративная функция означает, что они своими действиями, нормами предписаниями обеспечивают взаимосвязь, взаимоответственность и солидарность индивидов и социальных групп;
• коммуникативная функция состоит в том, что информация, произведенная в одном институте, распространяется как внутри данного института, так и между другими институтами, организациями, действующими в обществе;
• социализирующая функция влияет на формирование и развитие личности, усвоение ею социальных ценностей, норм и ролей, в реализации личностью своего социального статуса;
• регулирующая функция состоит в обеспечении регулирования взаимодействий между индивидами и социальными группами посредством выработки определенных норм и стандартов поведения, системы поощрения за одобряемые обществом действия.
Особенность функционирования этих объединений состоит в том, что осуществляя свою деятельность в сфере социального обслуживания, медико-социальных организациях, кризисных центрах, социальных приютах и других учреждениях по оказанию социальной помощи, они привлекают к своей работе добровольцев, ведут работу среди населения, способствуют формированию отношений взаимопомощи. Деятельность волонтеров способствует формированию моделей толерантного поведения, социального партнерства, нравственного здоровья в обществе, улучшению качества жизни, компенсации существующего дисбаланса потребления благ. В целом, волонтерская деятельность, осуществляемая в рамках общественных объединений, вносит большой вклад в решение общественных проблем.
Анализ показывает, что значительная часть добровольческих объединений, связанных с оказанием социальной помощи населению, в той или иной мере соприкасается с социальной работой.
Как вид профессиональной деятельности социальная работа направлена на оказание социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом либо болезнью, сиротство, безнадзорность, безработица, отсутствие определенного места жительства. Многообразие нуждающихся в социальной поддержке способствует появлению общественных объединений по оказанию социальной помощи, при этом характеристика и содержание этой помощи весьма разнообразны.
Поскольку помощь имеет многообразные формы проявления в человеческом обществе, повсеместно встречается в обыденной жизни (в семье, школе, среди друзей, соседей и пр.), то смысл термина «помощь», с точки зрения обычного его употребления, кажется ясным – участие в каком-либо деле, представляющем по различным причинам затруднение для одного лица, группы лиц или организации с целью облегчить совершение этого дела. По мере развития общества различные виды помощи приобретают характер медицинской, социальной, образовательной направленности, попечительства, благотворительной деятельности, меценатства, спонсорства, волонтерства и др. [7, с. 3].
Институты социальной работы – учреждения и организации, занимающиеся решением социальных проблем населения (социальные службы официального, неофициального, государственного, негосударственного, добровольно-общественного характера). Они возникли в ходе развития человеческого общества, дифференциации видов деятельности, разделения труда, формирования специфических видов общественных отношений и представляют собой комплекс, охватывающий с одной стороны совокупность нормативно-ценностно обусловленных ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения определенных социальных потребностей, а с другой стороны – социальное формирование, созданное для использования ресурсов общества в форме взаимодействия.
Социальный работник, работающий в общественных объединениях, должен соблюдать принципы социальной работы. Их реализация зависит, в том числе, от профессионализма, личностных качеств специалиста по социальной работе. Он должен быть коммуникабельным, отзывчивым, открытым, обладать профессиональными знаниями в области психологии, социологии, медицины, педагогики.
Известно, что сегодня во всех сферах социальной работы наблюдаются тенденции более четкой ориентации социальных служб на активизацию клиента в его жизненной ситуации с учетом его образа жизни. Социальные работники в процессе оказания социальной помощи и поддержки должны активнее работать по выявлению, использованию, развитию собственных ресурсов клиента, чтобы совместно с ним создавать условия для развития самоответственности и саморегулирования (самоуправления). В работе с клиентом используются различные технологии социальной работы: социальное консультирование, социальная профилактика, социальная адаптация. Именно в социальной работе как деятельности социальные технологии выступают как обобщение накопленных и систематизированных знаний, опыта, умений и практики работы субъектов социальной деятельности.
Одной из важнейших технологий социальной работы, активно используемой в деятельности общественных объединений, является социальное консультирование. В процессе консультирования социальный работник выявляет все необходимые сведения о клиенте, консультирует по вопросам, интересующим его. Консультант относится к клиенту как к личности, обладающей правом самостоятельного выбора. Консультирование может проводиться на индивидуальном или групповом уровнях. Содержание и подходы к консультированию могут варьироваться в зависимости от целевой группы. При этом консультант опирается на основные принципы консультирования:
клиент-центрированный подход – работа, построенная по принципу «клиент в центре внимания», представляет собой интерактивный процесс, основанный на индивидуальных потребностях клиента. Консультант не использует жестких схем, его действия направлены на побуждение клиента к размышлениям, высказываниям и самостоятельному принятию решений. Консультант не просто предоставляет информацию, его цель - обсуждение возможных профилактических мероприятий и решений, принятых клиентом в отношении собственного будущего. При таком подходе требуется понимание личных особенностей клиента: поведения, образа жизни, этнической принадлежности, уровня знаний, социального и экономического положения, а также признание за индивидом права и способности к свободному выбору и самоопределению;
конфиденциальность – означает запрет на любое обсуждение ситуации или проблем клиента с посторонними людьми. Конфиденциальность помогает установить доверительные отношения между консультантом и клиентом, которые необходимы для обсуждения вопросов предоставления необходимых социальных услуг;
доступность – службы консультирования должны быть легкодоступны территориально, а их часы работы – удобны для клиентов. В случае если требуется помощь и консультации других служб и специалистов, службы консультирования должны располагать необходимой информацией и предоставлять ее своим клиентам;
продолжительность консультации – консультирование, в зависимости от ситуации и состояния клиента;
последовательность и четкость – процесс консультирования должен быть четко структурирован по времени и последовательности изложения. Консультант использует достоверную информацию и действует в рамках своей компетенции.
Качество консультативного контакта зависит от двух важных факторов: располагающей обстановки и коммуникативных навыков консультанта. Располагающая обстановка имеет несколько значимых компонентов. Из «физических» компонентов наиболее значимыми являются: обстановка в помещении, где происходит процесс консультирования, расположение консультанта и клиента в пространстве (дистанция, манера сидеть и т.п.), время консультирования. К «эмоциональным» компонентам относятся: атмосфера обоюдного доверия, искренность консультанта, способность консультанта к проявлениям эмпатии и безусловного уважения.
В целом, содержание деятельности общественных объединений социальной направленности позволяет говорить о том, что они занимаются оказанием различных видов социальной помощи социально уязвимым категориям людей, в том числе и тем, в отношении которых в обществе сформирована неоднозначная оценка, что создает дополнительные проблемы в их социальном функционировании (ВИЧ-инфицированные, больные СПИД, вышедшие из мест лишения свободы). Общественные объединения активно участвуют в конкурсах по разработке и осуществлению социальных программ, реализация которых направлена на поддержку социально уязвимых категорий населения. Они привлекают добровольцев в лице волонтеров, осуществляют фандрайзинговую деятельность с целью успешного социального функционирования общественных объединений.
Таким образом, негосударственная система социальной помощи и поддержки населения имеет свои социальные программы, источники финансирования, формы и методы работы, комплексно подходит к решению социальных проблем населения, оказывая социальную помощь по ряду направлений. Социальная защищенность человека, различных групп населения может быть достигнута, благодаря социальной политике и развитию как государственных, так и негосударственных форм социальной помощи и поддержки. Все это приводит к активизации деятельности социальных служб, учреждений, общественных объединений, усилению внимания к вопросам развития социальной работы как практического вида деятельности.
Достарыңызбен бөлісу: |