Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы тоқсандық журнал 2001 ж шыға бастаған 2015

 
74 
УДК 796.5:330.88 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А.А. Смагулов 
Казахский университет технологии 
и бизнеса, старший преподаватель 
 
Инновационная 
деятельность в сфере 
туризма 
 
Аннотация 
Статья  посвящена  исследованию  основных 
принципов 
инноваций, 
путей 
внедрения 
инноваций, 
возможностей 
использования 
глобальной  системы  бронирования  в  будущем 
инновационном проекте Казахстана. 
Ключевые 
слова: 
инновация, 
туризм, 
система, инновационный проект. 
 
 
Инновация  –  это  внедрение,  введение 
достижений  науки,  передового  опыта  в  областях 
управления,  организации  труда,  технологий. 
Туризм  –  одна  из  важных  отраслей  экономики 
любой страны. Во многих государствах он входит 
в число основных источников дохода. Инновации 
в  туризме  –  это  разработка,  создание  новых 
туристических  маршрутов,  проектов  и  т.  д., 
внедрение которых позволит  повысить занятость 
населения, обеспечить рост его доходов.  
Основными  принципами  инноваций  в 
туризме являются:  
- научная обоснованность инноваций; 
- развитие туристической отрасли в регионе 
должно  производиться  с  учётом  местных 
условий, 
возможностей 
(экономических, 
природных и др.); 
-  соответствие  нововведений  потребностям 
граждан в различных видах отдыха; 
-  появление  нового  продукта  на  рынке 
туристических  услуг  должно  способствовать 
разработке других, более совершенных проектов, 
давать возможность их финансировать; 
- безопасность; любые инновации в туризме 
не должны причинять вред гражданину, природе, 
что особенно актуально для экстремальных видов 
отдыха, а также ряд других принципов.  
В 
основе 
своей 
инновационная 
деятельность  должна  быть  направлена  на 
получение  дохода  в  результате  претворения  в 
жизнь  новейших  технологий,  знаний,  создание 
товаров  и  услуг  такого  качества,  которые 
отвечали  бы  современным  требованиям.  Исходя 
из этого, инновации в туризме могут содержать: 
-  разработку  уникальных  ресторанных, 
гостиничных 
услуг, 
сочетающих 
в 
себе 
достаточный  комфорт  и  специфичность  каждого 
региона Казахстана;  
-  применение  технических  достижений  в 
создании  новых  и  развитии  существующих 
продуктов на рынке туристских услуг; 

 
75 
- использование невозможных ранее туристских ресурсов, современного маркетинга, 
менеджмента и т. д.  
Инновации в туризме требуют больших материальных и финансовых затрат, а также 
необходима  поддержка  на  государственном  уровне.  В  число  приоритетных  направлений 
государственного регулирования в сфере туризма входит развитие туристской индустрии, 
рост  доходов  государства,  граждан  и  др.  На  государственном  уровне  разрабатываются 
программы развития туризма. Осуществляется содействие продвижению на рынке новых 
туристских продуктов.  
Основой  для  подъема  туризма  Казахстана  являются  уникальные  природные 
достопримечательности,  богатая  история,  а  также  в  достаточной  мере  развитая 
инфраструктура,  которыми  обладают  практически  все  регионы  страны.  Имея  все 
перечисленные преимущества, туристские регионы должны найти методы и способы для 
максимального использования возможной выгоды от полноценного освоения имеющихся 
туристских ресурсов. 
Одним из путей повышения эффективности функционирования туристской отрасли 
Казахстана,  увеличения  ее  вклада  в  экономику  региона  следует  считать  внедрение 
инновационных  методов  в  развитие  туризма.  В  данном  случае  роль  органов 
государственной  власти  региона  состоит  в  создании  благоприятного  климата  для 
инновационной деятельности и в содействии использованию новых знаний и технологий 
для развития отрасли. 
Инновационная  деятельность  в  сфере  туризма  направлена  на  создание  нового  или 
изменение  существующего  туристского  продукта  и  должна  развиваться  по  трем 
направлениям. 
1.  Внедрение  организационных  инноваций  –  нововведений,  связанных  с  развитием 
туристского  бизнеса  и  конкретного  предприятия  в  систему  и  структуру  управления  на 
основе  передовых  технологий;  в  кадровую  политику  на  основе  постоянного  повышения 
квалификации; в обеспечение устойчивого развития предприятия на основе рациональной, 
экономической и финансовой деятельности. 
2.  Внедрение  маркетинговых  инноваций,  позволяющих  выявлять  и  удовлетворять 
потребности  целевых  потребителей,  а  также  привлекать  еще  не  охваченный  контингент 
клиентов. 
3.  Осуществление  периодических  нововведений,  направленных  на  изменение 
потребительских свойств туристского продукта и дающих конкурентные преимущества. 
Следует  отметить,  что  вопросу  внедрения  инноваций  в  современный  бизнес  в 
последнее  время  в  научной  литературе  уделяется  заметное  внимание.  Учеными 
выделяются  функции  инноваций  и  факторы,  вызывающие  необходимость  развития 
инновационного  предпринимательства,  степень  новизны  и  требования  к  инновациям,  их 
место в системе функционирования предприятия [1, с. 25]. 
Инновация – это новый продукт или новое действие на рынке, которые имеют своей 
целью  привлечь  потребителя,  удовлетворить  его  потребности  и  одновременно  принести 
доход  тому,  кто  внедряет  эту  инновацию.  Для  инновационного  развития  туристской 
отрасли, для внедрения инноваций необходимо наличие следующих факторов: рыночная 
конкуренция;  наличие  законодательной  и  нормативной  базы  в  поддержку  внедрения 
инноваций;  подготовленные  и  желающие  внедрять  инновации  кадры  (специалисты, 
предприниматели,  менеджеры,  чиновники)  и  ресурсы  (финансовые,  производственные, 
инфраструктурные). 
Значительным  фактором,  вызывающим  необходимость  внедрения  инноваций  в 
сферу  туризма,  является  то,  что  туристская  деятельность  не  только  формирует  на 
территории сферу услуг по организации путешествий, но и является источником доходов 
для  региона,  вызывает  развитие  многих  сопряженных  с  нею  секторов  экономики 
дестинации.  Многие  государства  создают  специальные  национальные  организации  для 

 
76 
продвижения различного рода инноваций в туризме, понимая, что именно инновационная 
активность  является  главным  фактором  экономического  роста.  Подобные  организации 
имеются  в  Великобритании,  Испании,  Польше  и  других  странах,  но  показательным 
является  пример  Финляндии,  где  государственная  организация  Совет  по  туризму,  одной 
из первых начала использовать инновационные информационные технологии в работе по 
развитию туризма.  
Организационные  инновации  в  туризме  тесно  связаны  с  информатизацией  и 
применением  новейших  коммуникационных  технологий.  За  последние  несколько 
десятилетий глобальные вычислительные мощности в мире увеличились в миллиард раз. 
С  начала  1990-х  гг.  стал  активно  функционировать  Интернет,  число  пользователей 
которого  превысило  1  млрд  300  млн.  человек  и  продолжает  расти.  Ценность 
информационных технологий обусловлена уникальными возможностями сбора, анализа и 
передачи информации куда угодно, мгновенно и с минимальными затратами [2, с. 48]. 
Несмотря  на  быстрое  развитие  информационных  технологий,  телекоммуникаций  и 
электронной  торговли,  туристские  предприятия  только  к  концу  ХХ  века  стали  активно 
использовать Интернет в своей деятельности. 
Неоспоримыми достоинствами Интернета являются новые возможности, которые он 
предоставляет: 
-  без  больших  затрат  получить  доступ  к  большим  группам  потребителей  с  целью 
передачи  конкретной  информации  о  предлагаемых  туристских  продуктах  и  о 
возможностях их приобретения; 
- надежно распространить полную и подробную информацию о своей деятельности; 
-  быстро  и  эффективно  принимать  заявки  клиентов  и  производить  бронирование 
необходимых услуг; 
- сократить расходы на производство и распространение печатной продукции; 
- ускорить и упростить взаимодействие с партнерами на туристском рынке. 
В  момент  продажи  туристская  услуга  является  информационным  продуктом  об 
услугах,  которые  будут  предоставлены  клиенту.  Поэтому  неудивительно,  что  сегодня 
конкурентная  борьба  среди  участников  туристского  рынка  разворачивается  вокруг 
доверия  клиента  к  предоставляемой  ему  информации.  Исследования  показывают,  что 
рейтинг субъекта рынка поднимает даже его заявление в рекламных материалах о том, что 
он говорит клиенту правду о своих услугах. 
Традиционно  поставщики  туристских  услуг  (гостиницы,  кафе,  транспортные 
компании,  музеи  и  другие)  взаимодействовали  с  клиентами  через  посредников: 
туроператоров,  турагентов,  компьютеризированные  сети  бронирования.  Сегодня 
появились виртуальные посредники – сайты гостиниц, авиакомпаний, туристских фирм. 
Это позволяет туристу непосредственно самому получать информацию и заказывать 
услуги. Однако в туристской отрасли оперативный поиск необходимой информации часто 
играет  решающую  роль  при  принятии  решения  о  поездке,  поэтому  все  больше 
потребителей предпочитают поиск маршрутов и отелей именно в Интернете, а для этого 
нуждаются  в  соответствующих  консультациях  специалистов  туристской  отрасли  [3, 
с.208]. 
AMADEUS  -  ведущая  Глобальная  Распределительная  Система,  обеспечивающая  в 
режиме  реального  времени  доступ  к  ресурсам  провайдеров  туристических  услуг 
(авиакомпаний, гостиниц, компаний по прокату автомобилей, страховых компаний и т.д.) 
и распределение этих ресурсов среди туристических агентств 139 стран мира (в том числе 
и  Казахстана).  Система  Amadeus  предоставляет  доступ  к  ресурсам  513  авиакомпаний  (в 
том  числе  и  11  российских),  что  составляет  более  95%  мирового  рынка  регулярных 
пассажирских авиаперевозок, а также 52 731 гостиниц, объединенных в 322 гостиничные 
цепочки,  46  компаний  по  прокату  автомобилей  и  позволяет  работать  с  продуктами 
туроператоров, железными дорогами, круизными и страховыми компаниями [4, с. 101]. 

 
77 
Данная  инновационная  система  появилась  в  Казахстане  в  первые  годы 
независимости. Первыми внедрили крупные туристские фирмы г. Алматы. Сейчас, почти 
во  всех  городах,  имеются  курсы  обучения  Амадеус  в  учебных  центрах,  туристских 
фирмах и других организациях.  
При использовании системы Амадеус, сокращается время на оформление проездных 
документов, выбора страны, гостиницы, авиакомпании, аренду автомашины и т.д.  
Будущий  инновационный  проект  Казахстана  –  это  проведение  в  2017  году 
Международной специализированной выставки ЭКСПО.  
Это 
крупнейшее 
международное 
мероприятие, 
являющееся 
символом 
индустриализации  и  открытой  площадкой  для  демонстрации  инновационных  и 
технологических  достижений.  Проведение  ЭКСПО-2017  послужит  значительному 
продвижению  Республики  Казахстан  и  ее  столицы  на  международном  уровне.  Однако 
сравнительный  анализ  опыта  других  стран-организаторов  данной  выставки  показывает, 
что деловой успех данного события зависит, в большей мере, от внутреннего рынка. 
С  учетом  того,  что  в  городе  Астане  около  5000  гостиничных  номеров,  уровень 
заполняемости которых составляет ниже среднего показателя международного стандарта 
для городских дестинаций. Предварительная потребность в местах размещения к ЭКСПО-
2017,  помимо  существующих  и  проектов  на  стадии  разработки,  составляет:  3750 
гостиничных  номеров  (без  учета  находящихся  сейчас  на  стадии  строительства), 2200 
квартир,  1000  номеров  в студенческих  общежитиях, 1000-1500  номеров  в  молодежных 
кемпингах/ юртах. 
Усилия,  связанные  с  организацией  ЭКСПО-2017,  должны  быть  направлены  на 
создание  недостающей  туристской  инфраструктуры,  внесение  изменений  и  решение 
основных  задач,  касающихся  повышения  конкурентоспособности  туристского  продукта 
Казахстана:  упрощение  въездных  формальностей,  создание  туристской  и  транспортной 
инфраструктуры, организация  профессионального  обучения  и  развитие  человеческих 
ресурсов для сектора туризма, возможность обеспечения привлекательных цен и т.д. 
Помимо  упомянутых  туристских  проектов,  определенных  существующими 
системными  планами  и  мастер-планом,  предполагаемое  развитие  туристских  продуктов 
подразумевает  потребность  в  развитии  нескольких  других  туристских  проектов 
национальной значимости. 
ЕХРО-2017 в Астане станет первой международной выставкой, которая проводится 
в  странах  Центральноазиатского  региона  и  СНГ.  Выставка  EXPO  в  Астане  продлится  3 
месяца - с 10 июня по 10 сентября 2017 года. Ожидается, что участие в ней примут около 
100  стран  мира  и  около  10  международных  организаций.  Посетят  выставку  более  5 
миллионов  человек.  Это  станет  большим  шагом  на  пути  международного  продвижения 
Казахстана.  Проведение  EXPO-2017  послужит  дополнительным  стимулом  для 
экономического и инновационного развития, как столицы, так и республики в целом. 
Территория  комплекса  для  проведения  EXPO-2017  займет  174  гектара  и  будет 
представлена  в  97  павильонах,  а  также  будет  выделено  1300  квартир  для  участников 
выставки. 
Территория  включена  в  перспективный  план  развития  столицы,  и  уже  продумано, 
каким  образом  она  будет  использоваться  после  проведения  выставки.  Это  место  уже 
получило  название  «Город  ЭКСПО-2017».  Подготовка  площадки,  строительство 
павильонов и проведение EXPO-2017 в Астане обойдется в 1 млрд. 250 млн. евро. Около 
250  млн.  евро  госбюджета  пойдет  на  инфраструктуру,  подвод  всех  коммуникаций  и 
подготовку места международной выставки. И еще около 1 млрд. евро будут затрачены на 
строительство  павильонов,  гостиниц,  развлекательных  центров.  Это  в  основном  будут 
привлеченные инвестиции, совместные проекты. 
Для  проведения  Всемирной  выставки  EXPO-2017  в  Казахстане  создана 
Государственная корпорация.  

 
78 
EXPO-2017  -  крупный  некоммерческий  проект,  он  станет  мощным  катализатором 
развития страны и региона в целом. Интеллектуальное наследие выставки сможет поднять 
Казахстан  на  новый  уровень,  не  говоря  о  мультипликативном  эффекте  от  инвестиций  в 
строительство, туристическую инфраструктуру, гостиничный бизнес
 
[5, с. 5]. 
Комитет  индустрии  туризма  при  Министрерстве  индустрии  и  новых  технологии 
Республики  Казахстан  играет  важную  роль  в  развитии  туризма.  При  данном  комитете 
созданы: 
- совет по туризму; 
- туристский информационный центр. 
Совет  по  туризму  создан  в  качестве  консультативно-совещательного  органа  при 
Правительстве Республики Казахстан. 
В  состав  совета  по  туризму  входят  представители  уполномоченного  органа  и 
заинтересованных  государственных  органов,  а  также  представители  ассоциаций  и  иных 
объединений в области туристской деятельности. 
Совет по туризму: 
1)  вырабатывает  предложения  по  вопросам  развития  туризма,  привлечения 
инвестиций  в  данную  отрасль  экономики,  обеспечения  благоприятного  режима  въезда  в 
Республику Казахстан и создания условий для выезда туристов за границу, формирования 
туристского  имиджа  республики,  подготовки  специалистов  в  области  туристской 
деятельности; 
2) для целей информирования потребителей туристских услуг о качестве услуг ведет 
рейтинг лиц, осуществляющих туристскую деятельность по утвержденному им порядку. 
Туристский  информационный  центр  является  организацией,  учреждаемой 
Правительством  или  акиматом  области  (города  республиканского  значения,  столицы), 
создаваемой  для  формирования  и  распространения  информации  о  Казахстане  и  его 
туристском  потенциале,  продвижения  туристского  продукта  на  международном 
туристском рынке и внутри государства, а также в целях создания условий для развития 
новых  инновационных  субъектов  предпринимательства  и  научно-методического 
обеспечения в области туристской деятельности. 
Специфическим  отличием  современной  модели  государственного  регулирования 
развития  туризма  от  других  отраслей  народного  хозяйства  является  то,  что  в 
регулировании  отрасли  участвуют  общественные  организации,  представленные 
туристскими ассоциациями в регионах. 
Сегодня  в  туризме  проявляется  тенденция  преобразования  научных  знаний  в 
инновацию  –  получение  результата,  пригодного  для  прикладной  реализации.  Для 
достижения реальных результатов в деятельности по развитию туризма на той или иной 
территории необходимо изучать новые научные наработки и разрабатывать возможности 
их  применения  в  своей  практической  работе  на  своей  территории.  Однако  работа  по 
внедрению  инноваций  должна  быть  системной.  Для  обеспечения  эффективной  работы, 
динамичного  развития  и  повышения  конкурентоспособности  органам  управления 
туризмом,  участнику  туристского  рынка,  предприятию  индустрии  туризма  необходимо 
разработать  и  затем  реализовывать  инновационную  стратегию,  определить  основные 
долговременные  направления  внедрения  нововведений  и  обеспечения  ресурсами  для 
достижения поставленных целей, то есть подготовить инновационный проект. 
 
 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
 
1
 
Воскресенский В.Ю. Международный туризм: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2006. – 
25 с. 

 
79 
2
 
Макаров  А.Д.,  Серба  С.В.  Современные  подходы  к  классификации  инноваций  // 
Вестник Национальной академии туризма. - 2010. - № 4 (16). – 48 с. 
3
 
Новиков  В.С.  Инновации  в  туризме:  учебное  пособие.  -  М.:  Издательский  центр 
«Академия», 2008. – 208 с. 
3
 
Гуляев  В.Г.  Новые  информационные  технологии  в  туризме.  –  М.:  Издательство 
«Приор», 2011. – 101с. 
4
 
Новости туристской отрасли // Вестник Национальной академии туризма. - 2010. - № 4 
(16). – 5 с. 
 
 
 
ТҮЙІН 
 
Инновация  дегенімі  –  ғылымның,  озық  тәжірибенің  жетістіктерін  басқару,  еңбекті 
ұйымдастыру,  технология  салаларын  енгізу  және  жүргізу.  Туризм  –  кез  келген  елдің 
экономикасындағы  маңызды  саланың  бірі.  Туризмдегі  инновациялар  дегеніміз  –  жаңа  туристік 
маршруттарды, жобаларды т.б. әзірлеу, жасау; олардың енгізілуі халықтың еңбекпен қамтылуын 
жақсартуға, оның табысының өсімін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.  
 
RESUME   
 
Innovation  is  an  introduction  of  achievements  of  science,  front-rank  experience  in  the  areas  of 
management, organization of labor, technologies. Tourism is one of the important industries of economy 
of  any  country.  Innovations  in  tourism  are  development,  creation  of  new  tourist  routes,  projects,  etc. 
Introduction of them will allow promoting employment of population, provide the rise of its profits. 
 

 
80 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Педагогика және 
психология 

 
81 
УДК 372.893 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Б.С. Сарсекеев 
Евразийский гуманитарный 
институт, д.п.н., профессор 
 
К проблеме 
совершенствования 
структуры 
школьного 
исторического 
образования 
 
Аннотация 
В 
статье 
рассматриваются 
проблемы 
школьного  исторического  образования,  типовые 
учебные  программы  и  их  влияние  на  подготовку 
школьного учебника истории. Даны предложения 
по  модернизации  существующей  структуры 
школьного исторического образования. 
Ключевые 
слова: 
линейная 
система, 
концентрическая 
структура 
школьного 
исторического  образования,  преемственность 
между  средней  и  высшей  школой,  типовая 
учебная программа, школьный учебник. 
 
 
 
 
После  приобретения  Независимости  в 
Казахстане  остро  стал  вопрос  о  модернизации 
системы исторического образования. В 90-е годы 
резко  возросло  количество  учебных  предметов, 
введены  новые  предметы,  в  том  числе  «История 
Казахстана» 
как 
отдельный 
предмет, 
изучающийся  с  5  по  11  классы  средней 
общеобразовательной  школы.  Данный  предмет 
был  включен  как  обязательный  и  в  программу 
высших учебных заведений. 
Введение  нового  предмета  поставило 
вопрос 
об 
обеспечении 
страны 
своими 
учебниками  по  истории  Казахстана,  так  как  этот 
курс  был  отделен  от  курса  истории  СССР. 
Министерством образования были приняты новые 
программы по двум курсам истории - всеобщей и 
истории  Казахстана  [1].  В  свет  вышли  новые 
учебники, 
отличавшиеся 
более 
полным 
содержанием  [2;  3;  4],  а  также  были  переизданы 
учебные книги 20-30-х годов. Наиболее удачными 
с  научной  точки  зрения  были  учебники 
К.М.Байпакова, Б.Е. Кумекова и К.А. Пищулиной 
[5;  6].  Следует  отметить,  что  противоречивые 
тенденции: наличие новых программ и отсутствие 
учебников,  слабое  методическое  обеспечение 
новых  курсов  ставили  учителей  и  учащихся  в 
трудное  положение.  Проблемы  усугублялись 
методологической 
и 
терминологической 
анархией,  появлением  эмоциональных  книг  с 
четко  выраженной  субъективной  позицией 
авторов [7; 8]. 
В  определении  структуры  и  содержания 
учебного курса предмета истории ключевую роль 
имело решение проблемы периодизации истории. 
Изменение  периодизации  истории  обуславливает  
изменение  структуры  школьного  исторического 

 
82 
образования.  Так,  при  подготовке  полного  курса  Истории  Казахской  ССР  в  1943  году 
авторы  разделили  всю  историю  Казахстана  на  2  периода.  Первый  период  охватывал 
события  с  древнейших  времен  до  присоединения  Казахстана  к  России.  Второй  период 
охватывал  развитие  Казахстана  в  системе  пореформенной  России  до  Великой 
Октябрьской социалистической революции [9, с.129]. В пятитомнике «История Казахской 
ССР  с  древнейших  времен  до  наших  дней»  выделялось  9  периодов  [10].  В  1996  году, 
вышло  новое  издание  «Истории  Казахстана».  Первый  том  охватывал  период  с 
древнейших  времен  до  монгольского  нашествия  ХIII  века;  второй  том  –  время 
формирования и развития Казахских ханств (ХIY - нач. ХYIII вв.); третий том - период с 
30-х годов ХYIII века до 1917 года; и четвертый том – с 1917 года по настоящее время [11, 
с.10]. 
В  первые  годы  Независимости  Казахстана  в  обучении  сохранялся  линейный 
принцип,  предполагающий  хронологически  последовательное  изложение  материала 
истории  в  соответствии  с  логикой  смены  общественно-экономических  формаций. 
Линейная структура имеет свои преимущества и недостатки. Преимуществами является 
возможность  авторам  раскрывать  историю,  а  учащимся  изучать  ее  последовательно,  с 
древнейших  времен  до  наших  дней,  проследив  все  события  в  единой  связи  прошлое  – 
настоящее  -  будущее.  Такой  подход  сводил  к  минимуму  опасность  дублирования 
учебного материала, предоставляя возможность для точной синхронизации истории СССР 
и всеобщей истории, позволяя легко корректировать материал (таблица 1). 
 
Таблица 1 Структура школьного исторического образования в СССР 

жүктеу/скачать 2,87 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: