Тема 5. Источники архивного права

дерации (прил. 8) и раскройте основные положения юридической ответ-
ственности за правонарушения в области архивного дела. 
5. Письменно ответьте на вопрос: каким образом положения Граж-
данского, Трудового и Налогового кодексов Российской Федерации связа-
ны с деятельностью сотрудников архивов (см. прил. 8)? 
6. Изучите положения Федерального закона «Об архивном деле в Рос-
сийской Федерации» от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ (см. прил. 4) и письменно 
ответьте на вопросы, указанные в прил. 9. 
7. Решите следующие задачи: 
1) в ходе проверки деятельности в одном из ЗАО Красноярского края 
в 2011 г. было обнаружено, что все документы, связанные с деятельностью 
общества, в том числе бухгалтерская отчетность, входящая и исходящая 
документация, протоколы заседаний, были вывезены в подвальное поме-
щение. Подвал затопило, в результате чего документы пришли в негод-
ность: текст размыт, информация не читается. Документы были уничтоже-
ны без составления соответствующих актов и описей. 
Где должны были храниться такие документы? Кто несет ответст-
венность за ненадлежащее хранение документов? Кто и какое именно на-
казание должен понести за такое обращение с документами? 
2) в одном из городов в 2014 г. был ограблен государственный архив. 
Злоумышленник под предлогом получения копии документа зашел в рабо-
чую комнату сотрудников и положил себе в сумку дело советского перио-
да. Если злоумышленник будет пойман, какое наказание ему грозит? 
3) в одном из крупных государственных архивов в 2016 г. была со-
вершена кража уникальных документов стоимостью 1,5 млрд р. Злоумыш-
ленником оказался И. И. Иванов, работающий в отделе по обеспечению со-
хранности архивных документов государственного архива. Как полагает след-
ствие, документы злоумышленник выносил через пожарный выход в ту часть 
здания архива, которая остается недостроенной. Там он сбрасывал укра-
денное на землю, а затем перегружал в машину. Впоследствии обвиняемый 
выставил книги на продажу на сайте «Авито» и продал двум специалистам 
по генеалогии по цене от 1000 р. за одно дело. 
Какое наказание понесет сотрудник государственного архива? 
4) гражданка А. С. Сидорова, являясь директором муниципального 
общеобразовательного учреждения «Школа № 40», допустила нарушения 
нормативно-методического документа «Правила хранения, комплектова-
ния, учета и использования архивных документов в органах государствен-
21 

ной власти, органах местного самоуправления и организациях». Во время 
плановой выездной проверки были выявлены следующие нарушения: 
●
отсутствуют документы, регулирующие деятельность архива шко-
лы: положение об архиве; положение об экспертной комиссии; приказ об 
утверждении ее состава; 
●
не разработаны планы мероприятий и порядок работы в чрезвы-
чайных ситуациях, при возникновении которых невозможно обеспечить 
сохранность архивных документов; 
●
не проводится экспертиза ценности документов (ЭЦД); 
●
не ведется книга учета поступления и выбытия дел и иных доку-
ментов в архив учреждения, а также записи о категориях и количестве дел, 
заведенных в календарном году в учреждении, в номенклатуре дел, отсут-
ствуют сдаточные описи дел; 
●
не составляется научно-справочный аппарат (НСА); 
●
не обеспечено хранение документов архива учреждения в коробках 
или папках, изготовленных из безвредных для документов материалов. 
Какое наказание понесет директор муниципального общеобразова-
тельного учреждения «Школа № 40»? 
5) прокуратура одного из районов Свердловской области проверяла 
эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспе-
чению единства правового пространства и выявила следующие признаки 
ненадлежащего хранения архивных документов: несоблюдение требований 
к хранению архивного фонда, неприспособленность помещения под архи-
вохранилище, отсутствие необходимой технической укрепленности. 
Кто несет ответственность за несоблюдение правил хранения, ком-
плектования, учета и использования архивных документов? Какое наказа-
ние может быть назначено правонарушителю в данном случае? 
6) в ходе осуществления проверки администрации сельского поселе-
ния установлено, что архивные документы хранились в проходной комна-
те, в которой помимо документов хранились личные вещи сотрудников 
администрации и были размещены рабочие столы сотрудников отдела до-
кументационного обеспечения управления. Ответственность, согласно при-
казу, за хранение документов лежала на заместителе главы администрации 
сельского поселения.
Какие правила хранения архивных документов были нарушены? Кто 
несет ответственность за неправильную организацию хранения архивных 
документов? Какое наказание может быть наложено на должностное лицо? 
22 

7) на основании прокурорской проверки по обращению работников 
ООО «Техсервисинвест» выявлено, что личные дела сотрудников обще-
ства не были сданы на хранение в соответствующий архив. 
Положения каких нормативных документов нарушены? В отноше-
нии кого должно быть возбуждено дело? Какую ответственность должны 
нести лица, нарушившие законодательство? Какое наказание им может 
быть установлено? 
8) в ходе проверки государственного учреждения было установлено, 
что все личные дела уволенных работников с основания учреждения по 
2012 г. включительно и лицевые счета по начислению заработной платы 
работников с 1981 по 2012 гг. включительно хранились в неупорядоченном 
состоянии, отдельные дела не были подшиты, частично отсутствовали об-
ложки дел, листы в делах не были пронумерованы, не были составлены 
листы-заверители дел.
Положения каких нормативных документов были нарушены? Кто 
несет ответственность за нарушение оформления архивных дел? Какое на-
казание в данном случае может быть назначено? 
9) выездная проверка государственного учреждения выявила, что на 
предприятии не проводится ЭЦД, не составляются и не представляются на 
утверждение экспертно-проверочной комиссии, созданной при органе уп-
равления архивным делом субъекта Российской Федерации, описи дел по-
стоянного срока хранения, а именно научно-технической документации, 
разработанной за период с 1939 по 2012 гг., а также не разработан пере-
чень проектов и проблем, научно-техническая документация по которым 
подлежит передаче на государственное хранение. 
Положения каких нормативных документов были нарушены? Кто 
несет ответственность за несоблюдение положений нормативных докумен-
тов? Какое наказание в этом случае может быть назначено? 
10) в ходе проверки государственного учреждения выявлено, что ар-
хивные документы хранятся в помещении, оборудованном деревянными 
стеллажами вместо необходимых стационарных и (или) передвижных ме-
ханических стеллажей, металлических шкафов (контейнеров); не проведен 
розыск необнаруженных в ходе проведения проверки наличия и состояния 
документов пяти дел по личному составу за 1959, 1970, 1998, 2000, 2003 гг. 
и не предоставлены документы по итогам розыска в государственный ар-
хив области; отсутствуют основные (обязательные) учетные документы 
23 

архива организации: список фондов, реестр описей; нарушены норматив-
ные сроки описания документов по личному составу за 2005–2013 гг., а так-
же документов постоянного хранения за 2005–2013 гг. 
Положения каких нормативных документов нарушены? Кто несет 
ответственность за несоблюдение положений нормативных документов? 
Какое наказание в этом случае может быть назначено? 
8. Письменно ответьте на вопросы: 
1) возможно ли, что архивное право станет самостоятельной отраслью 
права? 
2) насколько нормативно защищен Архивный фонд Российской Фе-
дерации от преступных посягательств? 

жүктеу/скачать 1,71 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: