Научной руководитель:
доктор наук философии, проф: Кадирова Зухра Рашидовна.
160
«Проблемы и перспективы развития науки в начале третьего тысячелетия в странах СНГ»
Улуғбек Язданов
(
Самарканд, Узбекестан)
ЎЗБЕКИСТОНДА ФУҚАРОЛИК ЖАМИЯТИНИ РИВОЖЛАНТИРИШДА ЖАМОАТЧИЛИК
НАЗОРАТИНИНГ ЎРНИ
Барча даврларда айниқса, бугунги кунда кенг қамровли, такомиллашган жамоатчилик назоратисиз
ҳуқуқий демократик тамойилларга асосланган фуқаролик жамияти мавжуд бўла олмайди. Бошқача
айтганда, давлат органлари устидан кучли жамоатчилик назоратининг мавжудлиги –
фуқаролик
жамиятининг энг биринчи шартидир.
Ўзбекистон Республикасида жамоатчилик назорати институтини мустақилликнинг дастлабки
йилларидан бошлабоқ ривожлантиришга катта эътибор бериб келинмоқда. Бу ҳақда юртбошимиз шундай
дейди: “Агар биз жамоатчилик назоратини таъминламас эканмиз, яъни жойларда давлат муассасалари
устидан жамоатчиликнинг назоратини ўрната олмасак, мавжуд салбий ҳолатларни тагтомири билан
суғуриб ташлаш учун имкониятлар бўлмайди. Бу иллат бу касаллик билан кураш олиб боришнинг бошқача
йўли йўқ”
[1, б. 42
-43].
Дунё мамлакатлари қаторида жаҳон ҳамжамиятига интеграциялашиб бораётган мамлакатимиз
демократик ҳуқуқий давлат барпо этиш, фуқаролик жамиятини ривожлантириш сари салмоқли қадамлар
қўймоқда. Тараққий этиб бораётган мамлакатимизда мавжуд фуқаролик жамиятини янада
ривожлантиришимиз учун жамиятнинг муҳим назорат институти сифатида фаолият кўрсатиши лозим
бўлган жамоатчилик назоратининг назарийметодологик томонларини янада бойитиб, амалиётга татбиқ
этишимиз лозим.
Президентимиз Ислом Каримовнинг ушбу масала юзасидан белгилаб берган ғоялари ғоят
муҳимдир. “Жамият ҳаётини демократлаштириш шароитида ислоҳатларни жамоатчилик назорати остида
амалга ошириш ...ғоят муҳим аҳамиятга эга. Ана шундагина биз ушбу ислоҳатлардан кутилаётган натижа
ва самараларга эриша оламиз” [2, Халқ сўзи, № 145], дейди.
Давлат органлари устидан кучли жамоатчилик назоратининг мавжудлиги демократиянинг муҳим
шартидир. Давлат органларида ишлаётган ҳар бир раҳбар кадр ўз фаолиятининг жамоатчилик назорати
остида эканлигини чуқур ҳис этиши жамият ривожида муҳим аҳамиятга эга. Шу боис, давлат идоралари
фаолияти устидан жамоатчилик назоратини кучайтириш ҳозирги даврда муҳим вазифалардин бири
саналади.
Мамлакатимиз Президенти Ислом Каримов бу масалага алоҳида тўхталиб, “Бугунги кунда
жамоатчилик ва фуқаролик назорати институти жамиятнинг давлат билан ўзаро самарали алоқасини
таъминлаш, одамларнинг кайфиятини, мамлакатда кечаётган ўзгаришларга муносабатини аниқлашнинг
муҳим воситаларидан бирига айланмоқда. Шу
сабабли Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари
томонидан қонун ҳужжатларининг ижро этилиши устидан жамият, фуқаролик институтлари назоратини
амалга оширишнинг тизимли ва самарали ҳуқуқий механизмини яратишга қаратилган «Ўзбекистон
Республикасида жамоатчилик назорати тўғрисида»ги Қонунни
қабул қилиш фурсати етди” [3, Халқ сўзи, №
655],
–
деб таъкидлаган эди.
Бундан кўриниб турибдики, фуқаролик жамиятида фуқароларнинг фаоллиги, ижтимоий
ҳодисаларга бефарқ бўлмаслиги, давлат органларида ишлаётган ҳар бир раҳбар ходим ўз фаолиятининг
жамоатчилик назорати остида эканлигини чуқур ҳис этиши жамият ривожида муҳим аҳамиятга эга.
Президентимиз Ислом Каримов Олий Мажлиснинг тўққизинчи сессиясида давлат назорат
функцияларига нисбатан жамоатчилик назорати афзалроқ ва муҳимроқ эканига тўхталиб шундай дейди:
«Шуни унутмайликки, биз давлатнинг назорат функцияларини қанча кучайтирсак, назорат билан
шуғулланувчи давлат тузилмалари ва органларини қанча кўпайтирсак, амалдорларнинг зўравонлиги ва
коррупция шунча авж олаверади. Шунинг учун биз жамоатчилик назоратини, давлат фаолияти, шу
жумладан, унинг куч ишлатувчи тузилмалари фаолияти устидан ҳам жамият назоратини ҳар томонлама
кучайтиришга алоҳида эътибор қаратишимиз лозим. Бу масалада бундан бошқа муқобил йўл йўқ»[4, б. 10
].
Жамоатчилик назоратини кучайтиришнинг Юртбошимиз томонидан олға сурилаётган ғоявий ва
назарий масалалари бугунги кунда барча фан соҳалари намоёндалари томонидан қизғин ўрганилмоқда,
мавжуд муаммоларнинг ечимлари қидирилмоқда. Шу боисдан ҳам жамоатчилик тушунчаси, уни амалга
оширувчи субъектлар, назоратга тортиладиган объектлар қиёфаси, назоратга тортиш шакли ва услублари
тўғрисида бир қанча ёндашувлар бўлиши табиийдир. Бундай ҳолат жамоатчилик назорати тушунчасига
яна бир марта тўхтаб ўтишни тақозо этади
.
Жамоа назорати объектлари фаолиятининг Конституция моддалари, қонунлар, бошқа меъёрий
ҳуқуқий хужжатларга мослиги ва улар томонидан давлат интизомига риоя қилиниши устидан
фуқароларнинг ташкилий расмийлаштирилган фаолияти жамоат назорати деб номланади [5, б. 26].
Бундан ташқари, жамоатчилик назорати –
фуқаролик жамиятининг муҳим институтларидан бири саналади.
Жамоатчилик назорати, бир томондан, давлат ҳокимияти ва бошқарув органлари фаолиятини янада
такомиллаштиришга хизмат қилса, иккинчи томондан, фуқароларни ҳақҳуқуқларини мансабдор
шахсларнинг ноқонуний хатти ҳаракатларидан ҳимоя қилиш механизми вазифасини ўтайди.
«Проблемы и перспективы развития
науки в начале третьего тысячелетия в странах СНГ»
161
Жамоат назорати қонунийлик, инсон ҳуқуқларининг устуворлиги, ихтиёрийлик ва ошкоралик
тамойилларига таянган ҳолда амалга оширилади. Жамоатчилик назорати генезисига мамлакатимиз
мисолида эътибор қаратадиган бўлсак, у узоқ тарихий илдизларга эга. Чунончи, у азал
-
азалдан
маҳаллалар, оқсоқоллар кенгаши кўринишларида амал қилиб келган. Жумладан, ҳар бир оилада ота
-
оналар томонидан фарзандлар тарбиясига бефарқ бўлмаслик, огоҳ бўлиш каби фазилатлар сингдирилган
ва жамоатчилик назоратини амалга оширишда фарзандларнинг масъулияти маълум бир меъёрлар билан
белгилаб берилган. Ёши улуғ кексаларимизнинг айтишича, азал
-
азалдан бирор бир маҳаллага нотаниш
киши
ёки меҳмон кириб келса, унга “Кимсиз?”, “Қаердансиз?”, “Қандай юмуш билан маҳалламизда
юрибсиз?” каби саволлар берилган ва бу ҳолат жамоатчилик назорати сифатида намоён бўлган.
Жамоатчилик назоратига оид қоида ва нормалар мамлакатимизнинг амалдаги 30 дан ортиқ
қонунларида, шу жумладан, “Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари тўғрисида”ги, “Касаба
уюшмалари, уларнинг ҳуқуқлари ва фаолиятининг кафолатлари тўғрисида”ги, “Истеъмолчиларнинг
ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида”ги қонунлар, шунингдек, соғлиқни сақлаш, экологияга оид бошқа қонун
ҳужжатларида ўз аксини топган.
Хулоса қилиб айтганда, Президентимиз томонидан илгари сурилган мамлакатимизда демократик
ислоҳатларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясида
белгиланган “Ўзбекистон Республикасида жамоатчилик назорати тўғрисида”ги қонунни қабул қилишнинг
аҳамияти беқиёсдир. Зеро, ушбу ҳужжат “Кучли давлатдан –
кучли фуқаролик жамияти сари”
тамойилининг амалда қарор топишига зарур шарт
-
шароит яратиб, фуқаролик жамиятида жамоатчилик
назорати, фуқароларнинг ўз ҳуқуқлари ва бурчларини бошқалар билан биргаликда адо этадиган, жамият
бошқарувини шакллантирадиган, инсон –
жамият –
давлат ўртасидаги мувозанатни ушлаб туришга хизмат
этадиган ижтимоий институт сифатида ривожланиб бораверади.
Адабиётлар
:
1.
Каримов И.А. Мамлакатимизда демократик ислоҳатларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик
жамиятини ривожлантириш концепцияси. Тошкент: Ўзбекистон, 2010. –
4243 бетлар.
2.
Каримов И.А. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2003 йил 18 июл мажлисидаги
маърузаси.
3.
Каримов И.А. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ва Сенатининг 2010 йил,
12 ноябрдаги қўшма мажлисида сўзлаган «Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада
чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепцияси» номли маърузасидан. Халқ
сўзи, 2010 й, 13
-
ноябр сони.
4.
Каримов И.А. «Биз танлаган йўл –
демократик тараққиёт ва маърифий дунё билан ҳамкорлик йўли». Т.
11.
–
Т.: Ўзбекистон, 2003. ─ 10 бет
5.
Қаранг: Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат ва жамият қурилиши академияси
Илмий кенгашининг 2012 йил 7 февралидаги 5сонли мажлиси қарори билан нашрга тавсия этилган
“Ўзбекистон демократик ислоҳатлар ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш йўлида” мавзусидаги,
республика илмийамалий конференцияси материаллари тўплами. Тошкент, 2012. ─ 26 бет
Научный руководитель
:
ф.ф.доктор, профессор Ж.Я.Яхшиликов
.
162
«Проблемы и перспективы развития науки в начале третьего тысячелетия в странах СНГ»
ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКІВ КОНФЕРЕНЦІЇ
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ КОНФЕРЕНЦИИ
Абдукодиров Хайрулло
–
кандидат экономических наук, старшый. преподаватель кафедры
экономической теории ТГУПБП. Республика Таджикистан.
Абдурахимова
Зебинисо
Мингжигитовна
‒
агрономический
факультет
Самаркандского
сельскохозяйственного института.
Абилхамиткызы Рысгуль ‒
Кандидат филологических наук, старший преподаватель АО «Казахский
агротехнический университет» имени С.Сейфуллина.
Аужанова Назгуль Бектурсуновна
‒ доцент
Жетысуского государственного университета им.
И.Жансугурова.
Бабаева Алена Альбертовна
‒ аспирантка кафедры мировой экономики и международных отношений
Южного федерального университета.
Байдыбекова Салтанат Кенжебаевна
–
кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой
учета и аудита Жетысуского государственного университета им.И.Жансугурова.
Бейсембаева Жанаргуль Алибиевна
‒ кандидат филологических наук, доцент кафедры общего
языкознания и теории перевода Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилева
.
Бобровнік Юрій Викторович
–
кандидат історичних наук. ДВНЗ «Переяслав
-
Хмельницький державний
педагогічний університет імені Григорія Сковороди».
Болдина Наталья Владимировна
–
кандидат медицинских наук, ассистент кафедры фармакологии
ГБОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет Минздрава РФ».
Бугославская Александра Владимировна
‒ старший преподаватель кафедры педагогики и психологии
филиала РВНЗ «Крымский гуманитарный ниверситет» в г. Армянске.
Горленко Валентина Парфёновна –
кандидат педагогических наук, доцент кафедры педагогики
учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины».
Достанова Алия
‒
магистрант Таразского государственного университета имени М.Х.Дулати.
Драч Тамара Леонідівна ‒ аспірант, викладач кафедри Хореографії Львівського Державного Університету
Фізичної Культури.
Дюсембинова Сауле Мырзабековна
‒ магистр Жетысуского государственного университета им.
И.Жансугурова.
Елепбергенова Айгуль Узбековна
‒
старший преподаватель, магистр информатики Жетысуского
государственного университета имени И.Жансугурова.
Есенжолова Жадыра Арыстанбекқызы
‒ Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық університеті филология
факультетінің І курс магистранты.
Єшану Олександр Євгенович
–
завідувач науково
-
дослідної лабораторії кафедри військової підготовки
Одеського державного екологічного університету.
Жунусова Айгуль Турысбековна
‒ магистр образования по специальности «Математика», старший
преподаватель кафедры математики и МПМ
Жетысуский государственный университет имени
И.Жансугурова
.
Задубрівська Орися Мірчівна
‒ кандидат філософських наук, доцент кафедри філософії Чернівецького
національного університету імені Юрія Федьковича.
Заскалєта Світлана Григорівна
‒ кандидат педагогічних наук, доцент, завідувач кафедри іноземних мов
Миколаївського національного аграрного університету.
Земзюліна Наталія Іванівна
‒ доцент кафедри архівознавства, новітньої історії та спеціальних історичних
дисциплін Черкаського Національного університету ім. Б. Хмельницького. НН Інститут історії і філософії.
Зоткин Дмитрий Валерьевич
‒ студент Саратовского государственного технического университета им.
Гагарина Ю.А.
Канапьянова Зауре Ниязбековна
‒ старший преподаватель, магистр педагогических наук. Жетысуский
государственный университет им. И.Жансугурова.
Канишев Александр Юрьевич
‒
аспирант кафедры социальной педагогики Черниговского
национального педагогического университета имени Т.Г. Шевченко.
Канишева Марианна Александровна
‒ кандидат педагогических наук, тарший преподаватель кафедры
педагогики и управления учебными заведениям
РВУЗ
«Крымский Гуманитарный Университет».
Караван Юрій Володимирович
–
кандидат фізико
-
математичних наук,
доцент. Львівський інститут
економіки і
туризму.
Ковалевская Людмила Вячеславовна
‒ старший преподаватель кафедры ботаники Гродненского
государственного
университета
имени Янки Купалы.
Косыбаева Света Кенесбековна
‒ заведующая дошкольной гимназии №21 «Каусар булак»
города
Актобе, Казахстан.
Кузик Катерина Зіновіївна
‒ студентка Інституту економіки і менеджменту Національного університету
«Львівська політехніка».
Курбанов Азамат Пирбекович
‒ Cамаркандской государствной университет
.
«Проблемы и перспективы развития
науки в начале третьего тысячелетия в странах СНГ»
163
Кучкаров Муродилла Нуриллаевич
‒
кафедра физиологии, генетики и биохимии факультета
Естественных наук
Cамаркандского государствнного университета
.
Лайык Сауле Мырзалыкызы
‒ магистр юридических наук, руководитель сектора УМО, Таразский
государственный университет им. М.Х.Дулати.
Маль Галина Сергеевна
–
доктор медицинских наук, профессор заведующий кафедрой фармакологии
ГБОУ ВПО «Курский государственный медицинский университет Минздрава РФ».
Мусій Ярослав Мирославович
‒ аспірант УБС НБУ (м. Київ).
Олимова Фарангис Фахридиновна
‒
кафедра физиологии, генетики и биохимии факультета
Естественных наук
Cамаркандского государствнного университета
.
Орищин Тетяна Михайлівна
‒ кандидат економічних наук, доцент завідувач кафедри фінансів Інституту
економіки та управління у нафтогазовому комплексі Івано
-
Франківського національного технічного
університету нафти і газу.
Ортиков Шахриддин Шовкидинович
‒ Cамаркандской государствной университет.
Пилипишин Світлана Ігорівна
‒ кандидат філологічних наук, доцент кафедри гуманітарних дисциплін.
Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України
«Бережанський агротехнічний інститут».
Поліщук Марина Олександрівна
‒ бакалавр кафедри ВС та Р ВПІ, НТУУ «КПІ».
Пономаренко Елена Валерьевна
‒ доктор педагогических наук, профессор
Южно
-
Казахстанского
государственного университета имени М.Ауэзова.
Рахмонов Мубинджон
–
преподаватель кафедры финансы и кредит ТГУПБП, Республика Таджикистан.
Роман Богдан Євгенович
‒ кандидат філологічних наук, доцент кафедри гуманітарних дисциплін.
Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України
«Бережанський агротехнічний інститут».
Смаилов Руслан Салимгиреевич
‒
магистрант Костанайского филиала ФГБОУ ВПО «Челябинский
государственный университет»
.
Стефанович Ирина Михайловна
‒ магистрант
Гродненского
государственного
университета
имени Янки
Купалы.
Тельна Ольга Анатоліївна
‒ кандидат педагогічних наук, доцент кафедри корекційної освіти КЗ
„Харківська гуманітарно
-
педагогічна академія” Харківської обласної ради.
Ткаченко Олександр Вікторович
‒
канд. сільськогосподарських наук, професор МКА, директор
Білоцерківської філії МАУП
.
Токарчук Оксана Володимирівна
–
НТУУ «КПІ».
Топольский Владимир Николаевич
–
преподаватель специальных дисциплин, заведующий
лабораторией
компьютерной
поддержки
образовательных
технологий
Талдыкорганского
политехнического колледжа.
Уварова Тетяна Іванівна ‒ кандидат мистецтвознавства, викладач кафедри культурології філософського
факультету Одеського національного університету ім. І.І. Мечникова.
Федоровська Альона Володимирівна ‒
студентка Національний технічний університет України
«Київський політехнічний інститут».
Хачатурян Наринэ Санвеловна
‒ аспирант кафедры мировой экономики и международных отношений
Южного федерального университета.
Цыганова Виктория Витальевна
‒ магистрант кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ФГБОУ
ВПО «Юго
-
Западный государственный университет».
Чернявская Наталья Петровна
‒
кандидат технических наук, директор офиса регистратора, Таразский
государственный университет им. М.Х. Дулати.
Шерманов Исобек
Чилмаматович
–
соискатель кафедры национальное идея
и философия
Самаркандского государственного университета.
Шийко Віра Ігорівна
‒
асистент кафедри фінансів Інституту економіки та управління у нафтогазовому
комплексі Івано
-
Франківського національного технічного університету нафти і газу.
Эрматова Замира Фарходовна
‒ Cамаркандской государствной университет
Язданов Улуғбек Тошмуротович
–
соискатель кафедры национальноя идея и философия
Самаркандского государственного университета.
Ярмоленко Ірина Іллівна
‒ викладач кафедри фундаментальних дисциплін Білоцерківської філії МАУП.
164
«Проблемы и перспективы развития науки в начале третьего тысячелетия в странах СНГ»
НАСТУПНІ КОНФЕРЕНЦІЇ
/
СЛЕДУИЩИЕ КОНФЕРЕНЦИ
Уважаемые преподаватели, аспиранты, студенты СНГ!
Государственное высшее учебное заведение
"Переяслав-Хмельницкий государственный педагогический университет
имени Григория Сковороды»,
молодежная общественная организация «Независимая ассоциация молодежи»,
студенческое научное общество исторического факультета
«Комитет исследования истории и современности»
Информируют Вас, что с 30 по 31 августа 2013 г. проводится XІV Международная научно-практическая интернет-
конференция «Проблемы и перспективы развития науки в начале третьего тысячелетия в странах СНГ».
Планируется работа по секциям:
І. БИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
1. Систематика и география высших растений.
2. Структурная ботаника и биохимия растений.
3. Микология и альгология.
4. Ресурсоведение и интродукция растений.
5. Молекулярная биология, микробиология.
6. Зоология.
7. Физиология человека и животных.
8. Биохимия и биофизика.
9. Генетика и цитология.
10. Биоинженерия и биоинформатика.
II. ГЕОГРАФИЯ И ГЕОЛОГИЯ
1. Регионоведение и региональная организация общества.
2. Наблюдение, анализ и прогноз метеорологических условий.
3. Гидрология и водные ресурсы.
4. Биогеография, биоресурсоведение, биоразнообразие.
5. Картография и геоинформатика.
6. Природопользование и экологический мониторинг.
7. Техника и технологии геологоразведочных работ.
8. Почвоведение.
9. Экономическая география.
III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
1. Повышение роли государственного служащего на современном этапе
развития общества.
2. Современные технологии управления.
3. Взаимодействие различных ветвей власти.
4. Подготовка государственных служащих.
Достарыңызбен бөлісу: |