В тех странах, где допускается досрочный роспуск парламента, досрочно могут распускаться только нижние палаты. *Стортинг Норвегии: Сначала он избирается целиком, затем 1/4 из его состава
избирается в верхнюю часть — Лагтинг, остальные же депутаты составляют нижнюю
часть — Одельстинг. При этом соотношение политических сил в обеих частях
одинаково. Все вопросы, кроме принятия законопроектов, решаются парламентом в
целом. Постоянные комиссии являются общими для всего парламента. Поэтому
Стортинг нельзя безоговорочно отнести к двухпалатному парламенту.
Ведущую роль в деятельности парламента играет его руководящий орган. В странах с
двухпалатной системой каждая палата формирует свой руководящий орган.
Руководство парламента (палат) осуществляется либо едино- лично
председателем (спикером), либо
коллегиальным органом (президиумом, бюро, комитетом,
конференцией). Председатель нижней палаты, вице-председатели, секретари либо
коллегиаль- ные руководящие органы образуются самой палатой. Но в некоторых
странах имеются свои особенности. Так, в Нидерландах пред- седатель нижней палаты
формально назначается монархом из числа трех предложенных палатой кандидатур. Но
в некоторых развивающихся странах председателем парламента выступает глава
государства.
Пост председателя верхней палаты замещается по-разному. В одних странах он
избирается самой палатой (Франция, Италия, Япония). В некоторых президентских
республиках, в том числе в США, председателем верхней палаты по должности
становится Вице-президент. В Великобритании Палатой лордов руководит
лорд-канцлер — представитель исполнительной власти. В Канаде Спикер Сената
назначается актом генерал-губернатора по рекомендации Премьер-министра.
Компетенция руководящего органа распространяется на все аспекты парламентской
деятельности.
