кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение

·
После
трехкратного отклонения
представленных кандидатур Председателя
Правительства РФ Государственной Думой
Президент РФ
назначает
Председателя Правительства РФ
,
распускает
Государственную Думу
и
назначает
новые выборы
Ст. 112:
·
Председатель Правительства РФ
не позднее недельного срока после
назначения
представляет
Президенту РФ
предложения о
структуре
ФОИВ
·
Председатель
Правительства
РФ
предлагает
Президенту
РФ
кандидатуры
на должности
заместителей Председателя
Правительства РФ
и
федеральных министров
Ст. 113:
·
Председатель Правительства РФ
в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента
Российской Федерации
определяет
основные направления деятельности
Правительства
РФ и
организует его работу
Ст. 117:
·
Председатель
Правительства
РФ
может
поставить
перед
Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ
. Если
Государственная Дума
в доверии отказывает
,
Президент
в течение
семи
дней
принимает
решение об отставке
Правительства РФ
или о
роспуске
Государственной Думы
и назначении новых выборов.
ФКЗ «О Правительстве РФ» от 06.11.2020:
В случае
временного отсутствия
Председателя Правительства РФ
, в том числе
ввиду
болезни
или
отпуска
,
Президент РФ
своим решением
вправе
возложить
временное исполнение обязанностей
Председателя Правительства РФ
на одного из
заместителей
Председателя Правительства РФ. Если соответствующее
решение
Президентом РФ
принято не было
,
временное исполнение обязанностей
Председателя Правительства РФ осуществляется
Заместителем Председателя
Правительства РФ
в соответствии с распределением обязанностей, установленным
Председателем
Правительства Российской Федерации.
Зарубежные страны:
Ведущая роль
главы правительства
проявляется
в странах с парламентарными
формами правительства
(
федеральный канцлер ФРГ
;
председатель совета
министров Италии
).
В
Великобритании
премьер-министр
назначает, перемещает и отзывает членов
Правительства, определяет их компетенцию и руководит их деятельностью
. Он
формирует Кабинет
и
устанавливает порядок его работы, формулирует его
решения
. Премьер-министр обладает
широкой распорядительной властью
,
издает и
подписывает
правительственные
указы
.
Он
осуществляет
большинство

полномочий, номинально принадлежащих монарху
, включая
право досрочного
роспуска Палаты общин
. Он
руководит внешней политикой государства
. Его даже
именуют
«
некоронованным монархом
».
Глава британского правительства по объему осуществляемых полномочий и своему
фактическому положению иногда
мало чем отличается от
президента в США
. В то
же время его положение как лидера партии, располагающей большинством в палате
Общин, дает ему такую
возможность воздействия на Парламент
,
какой не
располагает американский президент.
Весьма
похожи положение и роль
главы правительства в
ФРГ, Японии, Канаде
.
Несколько
менее
заметна
тенденция
к
концентрации
власти
в
руках
премьер-министра при существовании
коалиционного правительства
(
Бельгия,
Нидерланды
). Тем не менее и в этой группе стран премьер-министр не «первый среди
равных», а политический руководитель, которому принадлежит
ведущая роль в
определении государственной политики
.
Возрастанию роли руководителя во многом способствует
создание при главе
государства или правительства
специального аппарата
.
Исполнительный офис
президента США
– широкий разветвленный аппарат, нередко
конкурирующий с
официальным кабинетом
по участию в деле
разработки и реализации внутренней
и внешней политики
США +
Внутренний кабинет
(
Великобритания
).
Активизируется деятельность и
растёт влияние аппарата
, функционирующего при
Премьер-министре
в
Великобритании,
Федеральном
канцлере
в
ФРГ,
Премьер-министре в Японии
.
Опыт
США, Великобритании
и ряда других стран подтверждает, что нередко
личные
советники и сотрудники
могут оказывать весьма
существенное влияние на
решения
, принимаемые главой исполнительной власти.
43.Законодательная власть в РФ и зарубежных странах: основы
конституционно-правового статуса. Азат
Считается, что родиной является Великобритания, где в 13 веке ограничили
власть крупных феодалов, духовенства, графств (созыв первого парламента – 1265
“Великая Хартия Вольностей” - 1215). В Исландии
Альтинг
– самый старый парламент
в Европе. Появился в 913 году.
Функции парламента:
1)
Законодательная.
Парламент – высший законодательный орган страны,
единственный носитель законодательной власти, что обусловливает его
привилегированный статус.
2)
Представительная.
Орган формируется путем выборов и призван выражать
народную волю. В странах с двухпалатным парламентом верхние палаты
призваны отражать интересы субъектов
федерации/административно-территориальных единиц.

3)
Учредительная функция.
Участие в формировании государственных
органов и учреждений (напр., правительство) и назначение должностных
лиц (президент, омбудсмен, ревизор и др.)
4)
Контрольная функция.
Объект контроля – деятельность органов
исполнительной власти (носит политический характер, хотя и
осуществляется в определенных юридических формах), государства,
вооруженных сил. В отношении других субъектов парламентский контроль
носит сугубо юридический характер.
В парламентской республике (и монархии) парламент играет решающую роль в
формировании правительства, а оно несет перед парламентом ответственность. Однако
правительство также наделяется законодательной инициативой и оказывает давление
на парламент.
В президентских республиках с жестким разделением властей парламент не
контролирует правительство, но и не может быть распущен президентом.
В смешанных республиках может контролировать деятельность правительства
наряду с президентом, но при конфликте последнее слово принадлежит президенту.
В социалистических странах парламент лишь формально одобряет решения
лидеров правящей партии.
В абсолютных и дуалистических монархиях парламент в большинстве случаев
является совещательным органом.
Парламентаризм
– особая система организации власти в государстве, при
которой парламент обладает реальной полнотой власти (законы, бюджет, внутренняя и
внешняя политика). Парламент может существовать вне парламентаризма, но не
наоборот.
Конституция РФ: про ФС в 5-й главе, статьи 94-109
“Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и
законодательным органом РФ”.
· Признание ФС органом законодательной власти означает, что ни один закон РФ
не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам
парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий
компетенцией в сфере законодательства.
·
ФС исполняет и некоторые довольно ограниченные контрольные функции за
исполнительной властью. Контроль осуществляется посредством федерального
бюджета, принимаемого Государственной Думой, а также использования права
отказывать в доверии Правительству, которое в этом случае может быть
отправлено Президентом РФ в отставку.
Федеральное Собрание как единый орган не издает актов – только палаты отдельно!
Палаты заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания

посланий Президента РФ, посланий КС РФ, выступлений руководителей иностранных
государств.
Конституция предусматривает совершенно различную компетенцию для каждой из
палат, обеспечивая тем самым систему «сдержек и противовесов» в деятельности ФС.
В этой системе СФ отводится роль своего рода тормоза по отношению к ГД,
призванного предотвратить возможность установления в РФ «тирании большинства»,
завоеванного на выборах в Государственную Думу теми или иными политическими
силами.
После принятия Закона о поправке от 14/03/20 полномочий у ФС стало больше, хотя
иногда идёт уклон в сторону Президента. (Если выделено красным, но рядом ничего не
написано, значит, выделенное было добавлено, а не изменено). Дальше идет
цитирование слово в слово из конституции, поэтому можно чисто по ней учить.Чё
это?---------------------> ХЗ я лично случайно ткнула на это

жүктеу/скачать 1,67 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: