компетенция, охватываю- щая лишь вопросы местного значения. При этом за
центральной властью сохраняется право вмешательства в деятельность органов
государственной власти автономных образований. Так, по Консти- туции Испании
Правительство с согласия Сената может принудить автономные сообщества "к
исполнению своих обязанностей". В Ита- лии возможен роспуск областного совета в
случае нарушения им Конституции и по соображениям национальной безопасности.
В отличие от политической административная автономия рас- пространена не столь
широко. Наибольшее число административных автономных образований (свыше
сотни) имеется в Китае. Ад- министративная автономия не обладает правом принятия
собствен- ных законов, не имеет собственного парламента, хотя ее жители избирают
местный представительный орган, обладающий правом принятия нормативных актов
по несколько более широкому кру- гу вопросов, чем обычные административные
единицы. Админис- трация и суды наряду с официальным языком государства могут
использовать местный язык, на котором также может осуществ- ляться преподавание в
школе и вещание в средствах массовой информации. В Китае, например, автономные
образования вправе также самостоятельно вступать во внешнеэкономические
отношения в соответствии с законами государства.
Обычно административная автономия отражает специфику национального состава
соответствующей административной еди- ницы. В Никарагуа предоставление
административной автономии двум округам на Атлантическом побережье страны было
связано с тем, что там проживали индейские англоговорящие племена. В Молдове
имеются два административных округа, где проживают гагаузы.
Административная автономия может создаваться в субъек- тах федеративных
государств (например, в индийском штате Ас- сам предоставлена автономия тем
районам, где проживают пле- мена нага и мизо. Для этих автономных образований
предусматри- ваются изъятия в пользу местных обычаев из федеральных и штатских
законов по вопросам сельского и лесного хозяйства, рыболовства и т. п.).
В настоящее время четко обозначилась тенденция роста чис- ла автономных
образований в мире, ширится многообразие форм автономии. Это отражает процесс
дальнейшей демократизации власти и ее сближения с населением.
Достарыңызбен бөлісу: