Из "Записки об архиве военного ведомства

тому одобренная ЮНЕСКО на генеральной конференции 7 ноября 2011 г. в 
Париже "Всеобщая декларация по архивам", разработанная МСА для поднятия 
роли архивов, чтобы они "стали заметным игроком в самом сердце 
государственного управления... в рамках деятельности по сохранению памяти 
общества"*1 
_____ 
*1 Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2011. N 12. С. 10. 
В нашей стране наряду с Российским обществом историков-архивистов 
(РОИА) в 2011 г. был образован Общественный совет при Федеральном 
архивном агентстве с целью усиления взаимодействия государства и общества в 
сфере повышения престижа профессии архивиста, пропаганды работы архивов, 
проведения общественной экспертизы отдельных направлений 
документационного обеспечения управления и архивного дела. 
Общественный совет возглавил председатель правления центрального 
совета РОИА (ректор РГГУ) Е.И. Пивовар, избранный на организационном 
заседании совета 23 декабря 2011 г. В состав совета вошли представители 
Общественной палаты Российской Федерации, Российского общества историков-
архивистов, научных и учебных заведений, архивных бизнесструктур, Церковно-
научного центра "Православная энциклопедия", историко-архивоведческих 
журналов*1. 
_____ 
*1 Отечественные архивы. 2012. N 1. С. 125. 
Архивное дело не существует вне общества, вне государства и все перемены 
в общественно-государственном устройстве тут же отзываются на 
жизнедеятельности архивной отрасли. Многие, не знакомые с "архивными 
процессами", даже и не предполагают сколь серьезные изменения произошли в 
этой области с момента начала перестройки в нашей стране. Для архивного 
дела это были столь же бурные годы, как и для страны в целом. Все изменения в 
политической, экономической, социальной, административной областях в 
большей или меньшей степени коснулись и архивного дела, как отрасли 
деятельности, и архивоведения, как научной дисциплины. Другими словами, 
архивная отрасль переживала свою "революцию", иногда порой буквально 
выживала, пытаясь при этом обеспечить сохранность ценных документов и их 
использование при небывалом всплеске общественного интереса к 
документальным комплексам, хранящимся в российских архивах. 
Впервые в постсоветской России законодательно оформились различные 
формы собственности на документы: государственная (федеральная и 
субъектов Российской Федерации) и муниципальная с одной стороны, частная - с 
другой. 
Стали возникать негосударственные организации с целью собирания и 
хранения документов частной формы собственности. Первым таким хранилищем 
явился общественный центр документации "Народный архив", собиравший 
документы в основном тематической направленности. Затем уже стали 
образовываться кампании для хранения и обработки документов 
негосударственных юридических лиц (например: ЗАО "ОСГ Рекордз 
Менеджмент", "Делис-архив", "Теллос-архив" и др.), деятельность которых 
развивает направление, получившее название "архивный аутсорсинг". 

В этом бурном "штормовом" периоде многое было сделано, чтобы 
юридически, организационно и методически обеспечить страну в области работы 
с архивными документами. 
Возможно, из-за того, что большие усилия затрачивались на решение 
архисрочных и архиважных задач, в последние десятилетия не было создано 
яркого обобщенного труда по архивоведческой тематике, в отличие от 
предшествующих периодов ХХ столетия. 
Были блестящие и оригинальные труды, докторские диссертации В.Н. 
Автократова*1, К.И. Рудельсон, Б.С. Илизарова, К.Б. Гельман-Виноградова, Н.А. 
Орловой, Е.В. Старостина, интересные и актуальные статьи, выступления на 
конференциях, совещаниях А.В. Елпатьевского, В.В. Цаплина, З.П. Иноземцевой 
и многих, многих других. 
_____ 
*1 В учебнике в основном использован материал докторской диссертации В.Н. 
Автократова, защищенной им в 1981 г. и опубликованной в РГГУ в качестве 
монографии в 2001 г., посмертное издание которой было подготовлено Т.И. 
Хорхординой. 
Тем не менее архивная политика последних десятилетий находит отражение 
в работах А.Н. Артизова, В.П. Козлова*1, С.Д. Мякушева, Б.В. Альбрехта, Т.Ф. 
Павловой, В.А. Еремченко, Т.Е. Шабановой - авторов, представляющих 
Федеральное архивное агентство; М.В. Ларина и В.Г. Лариной; Н.И. Химиной; 
М.П. Жуковой - представителей Всероссийского научно-исследовательского 
института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД); А.Г. Черешни; О.Г. 
Леонтьевой, Л.М. Сориной, Д.Р. Шарафутдинова и многих других 
представителей архивной отрасли*2. 
_____ 
*1 Козлов В.П. Российское архивное дело. Архивно-источниковедческие 
исследования. - М., 1999. - 335 с. 
*2 
Илизаров Б.С. Источникометрические проблемы архивоведения: учебное 
пособие. - М., 1981. - 119 с.; Актуальные теоретические и методологические 
проблемы советского архивоведения. - М., 1984. - 107 с. Роль документальных 
памятников в общественном развитии (теоретические вопросы использования 
архивных документов): Учебное пособие. - М., 1987. - 88 с. Социальные функции 
архивов СССР: Дис. ... д-ра ист. наук. - 1987. - 477 л. 
Гельман - Виноградов К.Б. Особая миссия документов: избранные труды. - М., 
2009. - 
184 с. 
Рудельсон К.И. Современные документные классификации. - М., 1973. - 264 
с.; Каталогизация документальных материалов в архивах СССР. - М., 1958. - 80 
с. 
Орлова Н.А. Классификация документальных материалов в советских 
архивах: учебное пособие. - М., 1976; Экспертиза ценности документов ГАФ 
СССР (1958-1980 гг.): учебное пособие. - М., 1984. 
Старостин Е.В. Зарубежное архивоведение: проблемы истории, теории и 
методогии. - М., 1997. - 332 с. 
Поэтому эти годы нельзя назвать годами "затишья". Если говорить о 
законотворческой деятельности в области архивного дела, то именно последние 
десятилетия были отмечены активностью Росархива и ВНИИДАД. До начала 

1990-
х гг. "Его Величество Документ" не удостаивался законов, а наивысшим по 
рангу документом, регламентирующим делопроизводственную и архивную 
сферы, были декреты и постановления Правительства РСФСР и СССР 
(например, одним из первых был известный Декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 
г. "О реорганизации и централизации архивного дела"). 
Первый архивный закон - 
"Основы законодательства Российской Федерации 
об Архивном фонде Российской Федерации"
 - 
был принят 7 июля 1993 г. 
Позднее встал вопрос о подготовке нового закона вместо изменений и 
дополнений в действующий законодательный акт. 
Федеральный закон "Об 
архивном деле в Российской Федерации" N 125-ФЗ
 
был принят почти спустя 
десять лет после появления первого закона, а именно 22 октября 2004 г. После 
принятия закона был издан ряд подзаконных нормативных правовых актов, 
многие из которых действуют до сих пор. 
Учебник учитывает все последние нормативные правовые документы, 
научные труды и методические разработки Федерального архивного агентства 
(Росархива) и ВНИИДАД, в первую очередь, конечно, 
"Правила организации 
хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда 
Российской Федерации и других архивных документов в государственных и 
муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской 
академии наук" (М., 2007)
. Достаточно большой материал в учебнике базируется 
на 
"Основных правилах работы архивов организаций" (2002 г.)
, которые не 
проходили процедуру согласования в Минюсте РФ и являются методическим 
документом. Официально принятыми считаются до сих пор 
"Основные правила 
работы ведомственных архивов" (1986 г.)
. Но новые правила учитывают 
структурные изменения в архивной сфере, наличие документов разных форм 
собственности и, конечно, опыт последних лет. 
Издававшиеся ранее учебники (1958, 1966 и 1980 гг.) рассматривали теорию 
и методику архивного дела в СССР и соответственно были посвящены 
процессам работы с архивными документами в советских государственных 
органах и организациях, при этом основной акцент делался на деятельности 
государственных архивов. По сравнению с ранее выходившими учебниками и 
учебными пособиями в данном издании значительно усилен аспект работы с 
архивными документами в действующих организациях в период с 1990-х гг. по 
настоящее время. В целом материал в учебнике излагается применительно к 
документации официального характера, образующейся в деятельности 
современных органов и организаций. 
В учебнике дано множество фрагментов из документов официального 
характера и трудов специалистов, что позволяет определить его форму как 
своеобразный "гибрид" учебника с хрестоматией. Чтобы не перегружать учебник 
дополнительным материалом, многие примеры официального характера и 
"размышления вслух" неофициального характера даны в тексте более мелким 
шрифтом. Последний прием использован с целью приблизить суть 
"классического" учебного материала к жизненным сюжетам, дабы современное 
архивное дело не воспринималось как нечто догматическое, консервативное, 
порой изолированное от жизни. 
В учебнике значительное внимание уделено архивным терминам, основные 
из которых были даны в двух выпусках "Словаря современной архивной 

терминологии социалистических стран" (вып. 1. - М., 1982; вып. 2. - М., 1988). 
Несмотря на архаичное название, до настоящего времени это наиболее полный 
и обобщающий справочник в области архивной терминологии. Оба выпуска 
словаря преследовали одну цель - устранение терминологических барьеров в 
творческом и деловом общении архивистов. Термины в словаре даны на 
болгарском, немецком, венгерском, вьетнамском, испанском, монгольском, 
польском, румынском, словацком и чешском языках. В первом выпуске 
представлены в основном базовые термины, а во втором - преимущественно 
небазовые (например, архивная опись - базовый термин; карточная архивная 
опись, идеальная опись архивного фонда - небазовые термины). 
В 1998 г. был издан терминологический 
ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство 
и архивное дело. Термины и определения"
, который позднее, как и все ГОСТы в 
Российской Федерации, перестал носить обязательный характер и может 
использоваться на добровольной основе. В 
Федеральном законе "Об архивном 
деле в Российской Федерации"
 
(как в настоящее время это делается во всех 
основных законах) большое внимание уделено основным понятиям (
статья 3
), 
применяемым в архивной сфере. Таким образом, на сегодня основные архивные 
термины закреплены законодательно, дополнительно используются ГОСТ и 
словари. Кроме этого, в данном учебнике использован перечень терминов 
российской части 3-й редакции "Словаря международной архивной 
терминологии", на основе которого к учебнику по каждой теме составлен 
глоссарий на английском, французском и немецком языках. Однако часть 
терминов, которые отмечены в глоссарии звездочкой (*), даны не по 
первоисточнику, а в переводе преподавателей кафедры иностранных языков 
Историко-архивного института РГГУ. 
Технологическая часть архивных процессов в учебнике цитируется по 
изданному в 2007 г. (5-е издание) учебнику "Архивоведение" (авторский 
коллектив Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова), а также компьютерной 
обучающей системе "Архивистика. Путеводитель по архивным технологиям" 
(руководитель проекта Е.М. Бурова, авторский коллектив Е.В. Алексеева, Л.П. 
Афанасьева, Г.А. Осичкина), вышедшей в 2003 г. 
Таким образом, особенностью данного учебника является наличие в нем трех 
важных элементов, существенно дополняющих авторский текст: это обширный 
исторический экскурс по ключевым проблемам теории и методики 
архивоведения; выдержки из текстов законодательных и нормативных 
методических документов (хрестоматия) и глоссарий основных терминов 
иностранных языках. 
***
Учебник "Архивоведение (теория и методика)" предназначен для студентов, 
обучающихся по специальностям 030402.65 - "Историко-архивоведение", 
032001.65 - 
"Документоведение и документационное обеспечение управления" и 
030401.65 - 
"История", а также по направлению 032000.62 "Документоведение и 
архивоведение" (бакалавриат). 
Контингент, кому данный учебник нужен, это не только студенты, 
обучающиеся по указанным специальностям и направлению, но и 
преподавательский состав, ведь помимо авторского видения, необходим общий 

базис, на котором строится профессиональное образование. 
Учитывая, что учебник "Архивоведение (теория и методика)" предназначен 
для будущих специалистов разных областей деятельности, то в нем в каждом 

жүктеу/скачать 5,43 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: