ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
121
Ғаламдастыру  қарама-қайшылығы  мол процесс. Ол  экономикалық  мүдделердің  қақтығысы  мен 
олардың  келісімге  келу  үдерісімен  алға  басушылық  сипатқа  ие.  Міне  осындай  күрделі  қарым-
қатынасты бейбіт арнаға бұрып, жасампаздыққа бағыттауда халықаралық экономикалық ұйымдардың 
ролі ерекше. 
 
Пайдаланылған әдебиеттер: 
1.  Тимачева  Е.В.  Международные  экономические  конфликты  как  форма  международных 
отношений// Вестник ВолГУ №8. –2010. –Ч. 2. – С.97-101. 
2.  Горяинова В.В. Урегулирование торговых споров в условиях глобализации (экономический 
аспект). Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. эконом. наук. М.; – 2013, 24 с. 
3.  Экономика. Толковый словарь. –  М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». 
Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000. 
4.  10 торговых войн России. http://www.kommersant.ru/doc/2249208   
5.  Bank  of  America:  «валютные  войны»  приведут  к  росту  экономики.  http://www.imperiya.by/ 
news.html?id=156563   
6.  Кравченко  Л.  Ущерб  в  санкционной  войне.  http://rusrand.ru/events/uscherb-v-sanktsionnoj-
vojne  
 
 
 
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС КАЗАХСТАНА: РАЗВИТИЕ, ОСНОВНЫЕ 
ПРОБЛЕМЫ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ  
 
Абдрахманова  А.Д.  -  магистр  экономических  наук,  преподаватель  кафедры  экономики, 
Костанайский государственнцый университет имени А.Байтурсынова 
 
В данной статье рассмотрены основные направления развития малого и среднего бизнеса в 
Казахстане.  Приведена  зарубежная  практика  государственной  поддержки  инновационного 
предпринимательства, которую можно использовать в Казахстане. 
Ключевые  слова:  предпринимательство,  инновационное  развитие,  экономическая  политика, 
конкурентоспособность. 
 
На  данный  момент  Казахстан  решает  широкий  круг  задач,  связанных  с  повышением  конку-
рентоспособности  национальной  экономики.  Это,  прежде  всего,  такие  как  развитие  инфраструктуры, 
институтов  рынка,  а  также  преодоление  недостатков,  унаследованных  от  предыдущих  этапов: 
несовершенство  отраслевой  и  технологической  структуры;  недостаточная  жизнеспособность 
производственных  сил.  До  настоящего  времени  малый  бизнес  в  Казахстане  развивается  быстрыми 
темпами,  и  его  становление,  с  первых дней  экономических  реформ, является  одним  из  приоритетов 
экономической политики государства [1, с. 3]. 
Сегодня неправомерно говорить о прямой конкуренции между крупными и малыми предприятиями 
(таблица).  
 
Таблица - Сравнительный анализ крупного и малого бизнеса 
 
Критерии для сравнения  Крупный бизнес 
Малый бизнес 
Отрасли производства и 
обслуживания 
Промышленность, ТЭК, энергетика 
Обеспечивающие производства, 
торговля, сфера услуг 
Характер выпускаемой 
продукции 
Массовое производство 
Мелкосерийное или 
индивидуальное производство 
Восприимчивость к 
нововведениям 
Менее восприимчивы к 
нововведениям 
В 24 раза больше нововведений, в 
малом бизнеса, чем в крупных 
Изменение стратегии 
6-10 лет 
0,5-1 год 
Сфера деятельности 
Крупные города и промышленные 
комплексы 
Как в крупных, так и малых городах 
Создание конкурентной 
среды 
Ограничение конкуренции за счет 
захвата значительной доли рынка 
Усиление конкурентной среды 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
122
Регистрация и создание 
предприятия 
Значительные финансовые затраты 
и длительная процедура регистрации 
Минимальные первоначальные 
затраты и регистрационные 
требования 
Создание новых 
рабочих мест 
Темпы создания рабочих мест ниже  Рабочие места создаются более 
быстрыми темпами (в 3 раза) 
Возможность 
маневрирования 
рабочей силой 
Отсутствует, из-за узкой 
специализации работников 
Имеется, благодаря высокой 
взаимозаменяемости работников 
Структура управления 
Громоздкие управленческие 
структуры 
Гибкость в управлении, 
минимальное число работников 
аппарата управления 
Совмещение интересов 
в системе управления 
Отсутствует из-за противоречий в 
интересах учредителей и 
менеджеров 
Функции менеджеров и учредителей 
совмещены в одном лице, 
отсутствие противостояния 
интересов в системе управления 
 
Малый  бизнес  успешно  занимает  свою  нишу  рынка  в  тех  сферах  деятельности,  где  он 
действует более эффективно, чем крупный бизнес. Так, например, возведение крупного комбината - 
это,  безусловно,  сфера  крупного  бизнеса,  а  проведение  электромонтажных  работ  на  этом  же 
комбинате  более  эффективно  выполняют  малые  специализированные  электромонтажные  фирмы. 
Развитие  специализации  и  кооперации  вовлекает  мелкие  предприятия  в  сферу  влияния  крупных 
объединений.  Крупные  предприятия  все  чаще  и  чаще  привлекают  узкоспециализированные  мелкие 
фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. 
Малый  и  средний  бизнес  (далее  МСБ)  –  основа  стабильного  гражданского  общества,  и  от  его 
развития  зависит  благосостояние  всех  казахстанцев.  МСБ  не  только  выполняет  огромную 
социальную  роль,  поддерживая  экономическую  активность  большей  части  населения,  но  и 
обеспечивает значительные налоговые поступления в бюджет.  
В настоящее время именно МСБ может выступить в качестве стабилизатора, а потому в праве 
рассчитывать  на  соответствующее  внимание  общества  и  государства.  Стратегический  курс 
руководства  республики  на  вхождение  Казахстана в  число  тридцати  наиболее  конкурентоспособных 
стран  мира  приводит  к  развитию  малого  предпринимательства  как  мощной  экономической  силы.  В 
условиях  реализации  Стратегии  «Казахстан-2050»  особое  значение  приобретают  эффективность  и 
устойчивость  малых  предприятий,  установление  при  их  участии  новых  хозяйственных  связей,  в  том 
числе  и  внешнеэкономических  активизация  производственной  и  инновационной  деятельности.  Как 
было отмечено в выступлении Президента страны  Н.А. Назарбаева на конгрессе предпринимателей 
Казахстана:  «когда  60%  работающего  населения  будет  трудиться  в  малом  бизнесе,  Казахстан 
достигнет устойчивости» [1, С. 3]. 
Сравнительный  анализ  малого  предпринимательства  в  Казахстане  с  развитыми  странами 
показывает заметное отставание по таким показателям как вклад в ВВП и занятость населения. Так, 
например,  в  США,  в  странах  Европейского  Союза  функционирует  свыше  20  млн  фирм,  в  Китае 
насчитывается  около  40  млн  мелких  и  средних  предприятий,  в  то  время  как  в  Казахстане  их  в  два 
десятка  раз  меньше.  Однако  при  сравнении  необходимо  помнить  о  наличии  объективных 
специфических  особенностей  развития  частного  предпринимательства  в  разных  станах,  обуслов-
ленных историческими и культурными традициями, уровнем развития экономики, а также законнода-
тельными и институциональными условиями поддержки сектора МСП в той или иной стране. [1, С.4] 
Анализируя  данные  Агентства  статистики  РК,  предпринимателям  МСБ  Казахстана  нужно 
развить  бизнес  в  сфере  услуг,  промышленности  по  программе  ПФИР,  «Дорожной  карте  бизнеса-
2020», сельского хозяйства, недвижимости, с учетом проводимой государством поддержки и защиты 
предпринимательства,  активизировать  свою  деятельность  по  увеличению  своего  вклада  в  ВВП 
страны,  в  дело  удовлетворения  спроса  населения,  что,  несомненно,  будет  способствовать 
вхождению республики в тридцатку ведущих, развитых государств мира [1, С. 5]. 
Улучшение  экономической  ситуации  в  стране  во  многом  зависит  от  решения  проблем, 
препятствующих  развитию  предпринимательства.  На  сегодняшний  день  рейтинг  проблем  выглядит 
следующим образом: 
Если  на  продукты  и  услуги,  которые  способны  производить  предприятия  малого  и  среднего 
бизнеса,  не  будет  проявлен  платежеспособный  спрос  со  стороны  населения,  то  данная  область  не 
может  активно  развиваться.  А  спрос,  как  известно,  вещь  весьма  изменчивая.  Тем  же,  кто  сейчас 
решился  реализовать  свой  потенциал  именно  в  этой  области,  необходимо  четко  понимать,  какие 
услуги  будут  наиболее  востребованы  на  рынке  в  ближайшее  время.  Кроме  того,  малый  бизнес  для 
того,  чтобы  выжить,  должен  быть  максимально  мобильным,  что  сегодня  актуально  как  никогда.  К 
сожалению,  ситуация  малого  и  среднего  бизнеса  сегодня  такова,  что  человек,  занятый  в  данной 

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
 
123
области, должен быть гораздо более активным, знающим и обладающим значительно большим коли-
чеством навыков и более солидной эрудицией, чем те, кто работает на крупные компании [1, С.7]. 
Основными  факторами,  сдерживающими  развитие  малого  предпринимательства,  особенно  в 
местностях,  далеко  расположенных  от  финансовых  и  промышленных  центров  республики,  специа-
листами называются: 
- недостаток оборотных средств; 
-  недостаточное  оснащение  предприятий  высокопроизводительным  оборудованием  в  силу  его 
высокой стоимости; 
- недостаток качественного сырья и полуфабрикатов; 
-  низкая  конкурентоспособность  продукции  местных  малых  предприятий  в  сравнении  с 
импортными аналогами; 
-  некредитоспособность  субъектов  малого  бизнеса  (особенно  предприятий  по  переработке 
сельхозсырья) [1, С.8]. 
В  Казахстане  стоит  задача  развития  малого  и  среднего  бизнеса,  основы  стабильности 
общества  и  экономики  государства.  Опубликованные  статистические  данные  о  фактическом 
функционировании субъектов малого предпринимательства в стране, где из 100 зарегистрированных 
предприятий  малого  бизнеса  действительно  функционируют  лишь  23,  подтверждают  сложности  в 
развитии  данного  вида  предпринимательства  в  Казахстане.  При  этом  малых  предприятий, 
работающих в сфере материального производства еще меньше.  
Основной  проблемой  малого  бизнеса  является  проблема  финансирования  предприятий  этого 
сектора  экономики.  Поскольку  в  Казахстане  не  было  глубоких  традиций  предпринимательской 
деятельности,  не  было  у  населения  денежных  и  иных  накоплений,  то  в  развитии  малого  бизнеса 
должно самым активным образом участвовать государство.  
Малый  бизнес поставлен  в  жестокие  рамки  финансового  обеспечения.  Если  кому  и достаются 
финансовые  ресурсы,  то  это,  как  правило,  тем,  кто  имеет  близких  среди  чиновников,  которые 
обязаны, но не обеспечиваю равномерный доступ к инвестиционным портфелям бизнесменов малого 
бизнеса.  Такая  позиция  постоянно  критикуется  и  Президентом  страны,  и  правительством,  и 
депутатами Парламента, но положение не меняется.  
В стране нет комплексного подхода к решению проблемы развития малого бизнеса. Речь идет о 
финансировании,  формировании  востребованного  рынком  портфеля  бизнес  проектов  для  малого 
бизнеса и целевой эффективной государственной поддержки малого бизнеса.  
Вторая  проблема  связана  непосредственно  с  банками,  выдающими  кредиты.  Речь  идет  о 
профессионализме  кредитных  менеджеров.  Здесь  требуются  специалисты,  способные  провести 
качественный анализ кредитных заявок не только на предмет самого проекта, но увязать с рыночной 
ситуацией,  оценить  его  жизнеспособность  с  точки  зрения  рынка.  На  сегодняшний  день  банки 
испытывают хронически дефицит профессиональных кредитных менеджеров [2, С.192-193]. 
Действующим  тормозом  при  кредитовании  предприятий  малого  бизнеса  остается  дороговизна 
кредитов.  Практически  все  казахстанские  банки  при  расчете  применяют  аннуитетную  систему 
выплаты долга, при котором сумма окончательного долга в разы превышает размер занятой суммы. 
Такие  условия  расчета  по  кредитам  отталкивают  многих  потенциальных,  и  главное  реальных 
платежеспособных заемщиков [2, С.194]. 
В  последнее  время  предпринимательство  Казахстана  характеризовалось  неустойчивой 
динамикой  роста  числа  предприятий  и  занятых  в  них  работников.  Отраслевая  и  региональная 
структура нерациональны. Усиливается криминализация бизнеса. Попытки управления становлением 
предпринимательства  часто  носят  эпизодический  и  ненаучный  характер.  Не  отработана  денежная 
система защиты предпринимателя и его собственности от посягательств.  
Причины  этого  не  только  в  ограниченности  финансовых  средств,  выделяемых  на  поддержку 
предпринимательской  деятельности,  слабом  развитии  рыночной  инфраструктуры,  но  и  в  том,  что 
вовремя 
не 
была 
выработана 
последовательная 
государственная 
стратегия 
поддержки 
предпринимательства.  Не  выявлены  отраслевые,  региональные  приоритеты.  Предпринимательство 
не  было  определено  как  «плюс  интенсивного  роста»,  на  который  следовало  бы  воздействовать, 
чтобы вызвать бурный подъем экономики. Кроме того, отсутствовала связь с предпринимательскими 
структурами.  Не  проводился  мониторинг  происходящих  процессов,  их  идентификация  и  съемный 
анализ.  Не  была  налажена  адекватная  статистика.  Также  проблемой  малого  предпринимательства 
является не правильное управление бизнесом, принятия решений [3, С.12]. 
Совершенствование  малого  бизнеса  должно  также  затрагивать  кадровую  политику.  Если  на 
первоначальном этапе развития предприятия можно нанять работников, рассказав о вашем бизнесе, 
то  в  процессе  расширения  малого  бизнеса  необходимо  обратиться  в  кадровое  агентство  или 
разместить  объявление  в  сети  Интернет  о  поиске  «рабочей  силы».  Возможно,  стоит  создать  некий 
костяк  профессионалов,  которые  будут  заниматься  развитием  бизнеса,  а  остальных  сотрудников 
нанимать временно при наличии необходимых заказов. 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
 
124
На  данный  момент  выделяют  основные  пути  преодоления  проблем  малого  бизнеса  в 
Казахстане: 
-  создание  правовых  и  организационных  условий  для  роста  деловой  активности  малых 
предприятий; 
- реализацию экономической политики, включая научно-техническую, инновационную, инвести-
ционную, ценовую; 
-  реализацию  налоговой  и  кредитно-финансовой  политики  для  обеспечения  эффективного 
развития малого бизнеса; 
-  оказание  малым  предприятиям  содействия  в  осуществлении  внешнеэкономической 
деятельности; 
-  применение  по  отношению  к  малым  предприятиям  специальных  мер  поддержки  с  учетом 
особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: 
поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности; 
-  упрощение  порядка  регистрации  и  форм  отчетности,  сокращение  перечня  лицензируемых 
видов деятельности; 
- снижение расходов по социальному страхованию. Содействие развитию малого предпринима-
тельства  призвано  обеспечить  реализацию  целей  государственной  политики  регулирования,  а 
именно:  
- 
поддержание 
занятости, 
социально-экономической 
стабильности, 
роста 
общего 
благосостояния населения; 
- интенсификацию инвестиционных процессов; 
- стимулирование инноваций путем финансирования разработок новой продукции.  
Многие  политики  и  финансисты  на  Западе  считают,  что  будущее  мирового  производства  за 
мелкими  фирмами,  так  как  именно  с  мелкого  предпринимательства  начинается  всякое  частное 
производство,  всякий  бизнес,  основанный  на  свободном  применении  сил  свободного  человека  [3, 
С.13-14]. 
Исходя  из  сложившейся  на  сегодняшний  день  экономической,  политической  и  социальной 
ситуации  в  Казахстане  концепция  развития  малого  и  среднего  бизнеса,  в  первую  очередь,  должна 
решить  следующие  основные  задачи:  устойчивость  и  сбалансированность  госбюджета;  обеспечение 
широкомасштабных  инвестиций;  всемерное  стимулирование  деловой  активности  всех  субъектов 
хозяйствования  независимо  от  форм  собственности.  Решение  этих  задач  позволит  достичь 
экономической и социальной стабильности в Казахстане. 
Используя мировой опыт инновационного развития стран можно подразделить на: европейско-
американскую  и  азиатскую  модели.  Первая  включает  новые  открытия  и  разработки,  накопленные  в 
результате  исследований  (США,  Швейцария,  Германия,  Финляндия),  ей  свойственна  развитая 
рыночная  система.  Азиатская  основана  на  ускоренной  модернизации  за  счет  заимствования 
технологий и их совершенствования (Япония, Южная Корея, Сингапур, КНР) [4]. 
Наиболее  эффективная  инновационная  система  у  США.  США  оперлись  на  триаду: 
исследования, кооперация и интеллектуальная собственность. США создало специальное агентство, 
для 
развития 
предпринимательства 
- 
Администрация 
малого 
бизнеса 
(АМБ), 
которое 
взаимодействует  с  Центрами  развития  предпринимательства  (ЦРП).  Такие  центры  создаются  с 
университетами,  а  иногда  с  администрацией  штата.  АМБ  финансирует  50%,а  остальные  50% 
покрываются принимающей стороной. ЦРП направлена на поддержку малого бизнеса и предполагает 
обучение,  консалтинг,  техническую  помощь,  содействие  в  помощи  финансирования,  подготовке 
документов  для  участия  в  государственных  закупках,  решение  общих  проблем  малого  бизнеса.  При 
этом  ЦРП  не  получает  прямой  прибыли,  они  нацелены  на  получение  налогов  от  малого  бизнеса  и 
создания  новых  рабочих  мест.  Согласно  статистике  АМБ  -  1  доллар  инвестиций  в  ЦРП  приносит 
прибыль  от  2 до  19 долларов.  Кроме  того,  из  5  субъектов  МБ, получивших  обучение  и  консалтинг  в 
ЦРП,4  из  них  сохраняют  свой  бизнес  на  протяжении  первых  5  лет,  тогда  как  из  5  начавших 
самостоятельно  только  1  удается  просуществовать  5  лет.  Согласно  американскому  законо-
дательству, к категории МСБ относятся хозяйственные субъекты с персоналом не более 500 человек. 
Все малые и средние предприятия подразделяются на: микропредприятия - работники до 20 человек, 
малые предприятия - от 20 до 100,средние - от 100 до 499.  
В  настоящее  время  в  США  насчитывается  около  7  млн  предприятий  с  рабочими  менее  20 
человек,  из  них  6  млн  с  менее  20.  Ежегодно  регистрируется  600  тысяч  малых  предприятий,  и 
ликвидируются около 500 тысяч. Поняв, что в другой сфере их дела пойдут лучше, они сворачивают 
старый  и  открывают  новый  бизнес.  Американцы  адаптивны  и  умеют  перестраиваться,  и,  возможно, 
этот психологический фактор определяет источник живучести всего американского бизнеса [2]. 
Главное  в  опыте  США  заключается  в  том,  что  государство  активно  берет  под  свою  опеку 
накопленный  потенциал  и  превращает  его  в  рыночный  товар  повышения  на  этой  основе 
конкурентоспособности  национальной  экономики.  Эта  политика  дополняется  инновационной 
стратегией.  Важнейшим  элементом  опыта  является  предварительная  юридическая  подготовка  к 
внедрению информационных технологий. 

жүктеу/скачать 11,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: