интеллектуального развития личности

117
• в ожидаемых результатах, указанных в стандартах и учебных 
планах, должны быть указаны уровни воспитанности учащихся;
• разработать критерий оценки эффективности воспитательного 
процесса и уровня воспитанности личности.
Целевые индикаторы:
–  включение  в  стандарты  и  учебные  программы  всех  дис-
циплин  компонентов,  способствующих  формированию  духовно-
нравственных и интеллектуальных качеств личности;
–  включение  во  все  учебные  литературы  начального,  сред-             
него  образования  и  старшей  ступени  школы  материалов, 
направленных 
на 
формирование 
духовно-нравственных 
ценностей,  патриотических  качеств  и  развитие  творческой, 
неординарно  мыслящей,  гармоничной  и  духовно  богатой 
личности;
–  уделение  около  50  %  учебной  нагрузки  в  учебном  плане 
начального образования на изучение предметов, формирующих 
духовно-нравственные ценности и физические качества учащихся;
–  воспитание  высоконравственных  и  патриотических  качеств, 
необходимых для осуществления Национальной идеи «Мәңгілік 
ел».
Воспитание  духовно-нравственной  и  интеллектуальной 
личности
Президент  Республики  Казахстан  Н.А.Назарбаев  в  своем 
Послании  народу  Казахстана  (27.01.1012  г.)  отметил:  «Важно 
усилить  воспитательный  компонент  процесса  обучения. 
Патриотизм, нормы морали и нравственности, межнациональное 
согласие  и  толерантность,  физическое  и  духовное  развитие, 
законопослушание  –  эти  ценности  должны  прививаться  во  всех 
учебных заведениях».
Великий  мыслитель  Мишель  Монтень  подчеркивал: 
«величайшее  недомыслие  –  учить  наших  детей  науке  о  звездах 
раньше, чем науке об их собственных душевных движениях». 
Император  Мэйдзи  писал:  «Люди  должны  сначала  воспитать 
в себе духовность и придерживаться моральных устоев, а затем 
они могут усвоить различные предметы в соответствии со своими 
способностями».
Страны-призеры  в  области  образования  уделяют  особое 
внимание на воспитание творческой и духовно богатой личности, 
умеющей  развивать  национальные  приоритеты,  культуру, 
ценности и ориентиры. К примеру, в учебных планах начальной 

118
школы  Японии,  Южной  Кореи  и  Финляндии  на  изучение 
предметов,  формирующих  духовно-нравственные  ценности  и 
физические качества, выделяется около 50 % времени. 
В Казахстане, исторически, идеи образования всегда опирались 
на  прочные  духовно-нравственные  ориентиры.  Самобытная 
духовная философия казахов пронизана любовью к родной земле, 
мудростью, терпимостью. Но, к большому сожалению, на основе 
объективных  и  субъективных  причин,  многие  ценности  у  нас 
потеряны, забыты и идеологизированы. 
В  настоящее  время  в  системе  образования  основной  упор 
делается на получение образовательных достижений, т.е. к сдаче 
экзаменов и получения хороших оценок.
Система  образования  должна  быть  направлена  на 
формирование  высоконравственных  и  патриотических  качеств 
подрастающего поколения таких ценностей, как:
– уважение родителей, любовь к  Родине, знание и развитие 
культуры и истории;
–  сохранение  единства  страны,  толерантности  и  дружбы 
народов;
–  духовное  богатство,  трудолюбие,  сохранение  здоровья  и 
окружающей среды;
–  владение  казахским  и  иностранными  языками,  получение 
качественного образования. 
5.6 Научные исследования в области образования
Цели:
Повышение  эффективности  и  результативности  научных 
исследований в области среднего образования.
Задачи:
•  создание  научной  основы  разработки  стандартов  общего 
среднего  образования,  ориентированной  на  результат  с  доми-
нирующим компетентностным подходом;
• повышение статуса педагогических кадров;
•  повышение  профессиональной  компетентности  действую-
щих учителей;
• повышение качества учебной литературы и создания ИУМК;
•  создание  инструментария  по  оценки  качества  учебной 
литературы;
• создание эффективной системы оценки качества образования;

119
•  повышение  эффективности  духовно-нравственного  вос-
питания и интеллектуального развития личности;
• создание эффективной системы управления образованием.
•  выделение  необходимых  средств  на  проведение  научно-
исследовательских и экспериментальных работ в области общего 
среднего образования;
Целевые индикаторы:
–  разработаны  методы  создания  стандартов  общего  сред-
него образования, ориентированные на результат с доминирую-          
щим компетентностным подходом;
– определены пути повышения статуса педагогических кадров;
– определены методы повышения профессиональной компе-
тентности учителей;
–  опрелены  пути  повышения  качества  учебной  литературы  и 
создания ИУМК;
–  разработана  система  критериев  по  определению  качества 
учебной литературы;
–  определены  пути  создания  эффективной  системы  оценки 
качества образования;
–  разработаны  методы  повышения  эффективности  духовно-
нравственного  воспитания  и  интеллектуального  развития 
личности;
–  разработана  модель  эффективной  системы  управления 
образованием;
–  выделены  необходимые  средства  на  проведение  научно-
исследовательских и экспериментальных работ в области общего 
среднего образования;
Повышение эффективности научных исследований в области 
среднего образования
Во всех ведущих странах мира более 4 % ВВП выделяется на 
развитие системы образования. Как показывает опыт этих стран, 
для  проведения  качественных  реформ  в  области  образования, 
необходимо  провести  фундаментальные  и  прикладные  НИР  и 
экспериментальные работы.
Финансирование  науки  в  Казахстане  в  последние  годы 
существенно  растет.  Оно  осуществляется  на  основе  базового, 
грантового  и  программно-целевого  финансирования,  в  области 
образования  в  основном  –    грантового  и  программно-целевого 
финансирование. Если в 2011 г. выделено 28,8 млрд. тенге, то в 

120
2012  г.  49  млрд.  тенге,  то  есть  рост  составил  более  чем  на  70%.     
Несмотря на это, финансирование исследований в области обра-
зования осуществляется по остаточному принципу:
– в 2007 г. для проведения фундаментальных исследований вы-
делено 2675 млн. тенге, из этой суммы только 28 млн. тенге (1,05 
%) выделено на исследования в области образования; 
– в 2009 г. для проведения фундаментальных исследований вы-
делено 6163,5 млн. тенге, из этой суммы только 44,1 млн. тенге, 
(0,7 %)  на исследования системы непрерывного образования, из 
них 12 млн. тенге на изучение проблем 12-летнего образования;
– в 2007 г. на проведение прикладных исследований в области 
образования выделены 138 млн. тенге, на фундаментальные ис-
следования  – 93,9 млн. тенге, что так же составляет около 1 % из 
выделенных средств на проведение научных исследований;
– в 2012 г. из выделенных 6808 млн. тенге только 120 млн. тенге 
выделены на проведение фундаментальных и прикладных иссле-
дований в области образования. Поведено 1 (одно) исследование 
по проблемам 12-летнего образования.
Для  повышения  качества  образования  необходимо  менять 
отношения  к  педагогической  науке,  к  исследованиям  в  области 
образования.
Кроме фундаментальных и прикладных исследований, ведутся 
работы инициативного характера. Результатами их исследований 
были  кандидатские  и  докторские  диссертаций,  а  с  2011  г.  – 
магиcтерские диссертации и диссертации PhD. 
С 1985 г. по 2009 г. защищены по педагогике 231 докторских и 
1659  кандидатских  диссертации.  Объектами  исследования  были 
различные проблемы совершенствования содержания и методов 
обучения и воспитания подрастающего поколения. Заложены ос-
новы  дидактики  школы  и  профессиональной  педагогики.  Нача-
ли формироваться новые отрасли педагогического знания, такие 
как  педагогическая  культурология,  сравнительная  педагогика, 
социальная  педагогика,  педагогическая  синергетика,  педагоги-
ческая  инноватика,  коррекционная  педагогика,  педагогическая 
валеология и др. На основе этих исследований получены хорошие 
результаты,  и  они  были  внедрены  в  педагогическую  практику,  а 
также проблемы, решение которых необходимо для повышения 
качества образования.

121
Начиная с 2011 года ведутся работы по защите магистерских и 
PhD диссертаций по педагогике в небольшом количестве. Но их 
качество остается невысоким.  
Для  повышения  эффективности  научных  исследований  в 
области среднего образования необходимо:
  –  увеличить  объем  финансовых  средств  на  проведение 
фундаментальных и прикладных НИР в области образования;
–  провести  исследования,  направленные  на  повышение 
качества образования;
– повысить эффективность и результативность НИР;
– повысить качество магистерских и PhD диссертаций в области 
педагогических наук.
Для  успешной  реализации  этой  Программы  научно-
исследовательские  и  экспериментальные  работы  должны  быть 
проведены  в  опережающем  режиме,  чтобы  их  результаты 
своевременно  были  использованы  в  реальной  практической 
деятельности, надо добиться того, чтобы ученые и практики всегда 
работали  вместе,  синхронно,  дополняя  друг  друга,  объединяя 
общие усилия над решением конкретных проблем согласно сроку 
их реализации.
5.7  Создание  эффективной  системы  управления  образо-              
ванием
Цель:
обеспечение качественного выполнения Программы
Задачи:
•  Создание  системы  научного  и  оперативного  управления 
Программой;
•  Повысить  профессиональную  компетентность  директоров 
школ.
Система индикаторов:
–  Создан  в  МОН  РК  отдельный  департамент  –  «Департамент 
Комплексной  программы  повышения  качества  общего  среднего 
образования на 2015-2029 годы» (ДКПКСО); 
–  директора  школ  имеют  большой  опыт  работы  и  высокую 
профессиональную компетентность;
– Обеспечение качественного выполнения Программы.
Директор  международного  института  планирования  обра-

122
зования  Ж.Аллак  отметил:  «Опыт  многих  стран  подсказывает, 
что  главная  причина  сложности  образовательного  процесса 
лежит не только в финансах, но и в трудностях, которые нельзя 
решить  денежными  инъекциями».  Его  предшественник                                                                 
Ф.Г.  Кумбс  конкретизировал  эту  мысль:  «Для  того  чтобы                                                                                                 
совладать  с  кризисом,  каждой  системе  образования  понадо-                 
бится  многое  такое,  что  вряд  ли  можно  приобрести  за  деньги 
–  идеи,  смелость,  решимость,  способность  критической  само-
оценки в сочетании со стремлением к поискам и изменениям».
Как показывает мировой опыт, реформа в системе образования 
в  ведущих  странах  мира  осуществляется  один  раз  в  течение 
десяти  лет.  Эффективность  системы  управления  образованием 
зависит от обеспечения преемственности в управлении системой 
образования,  начиная  от  руководства  уполномоченного  органа, 
включая руководство отдельно взятой школы.
Директор  школы  является  ключевой  фигурой  в  обеспечении 
качества образования. В странах-призерах в области образования 
директорами школ назначаются опытные завучи, а завучем может 
быть назначен лучший методист, а методистами могут стать только 
лучшие учителя школ. 
В Законе Республики Казахстан «Об образовании» определены 
уполномоченные  органы  управления  в  области  образования  и 
их  функции.  Приняты  законодательные  акты,  регулирующие  эту 
деятельность.
В Казахстане не обеспечивается преемственность в управлении 
системой образования. Начиная с 1991 года по настоящее время, то 
есть в течение 23 лет, министрами образования и науки  работали 
13 человек. В среднем один министр работал 21 месяцев, то есть 
1 год и 9 месяцев. 
Каждый  министр  старался  привести  в  министерство  свою 
команду  и  внести  определенные  коррективы  в  деятельность 
министерства, предлагал свои предложения по реформированию 
системы  образования.  При  этом  не  учитывался  тот  факт,  что 
сфера образования является достаточно консервативной сферой 
и  невозможно  за  короткое  время  провести  новые  реформы. 
Высказанные  предложения  нового  министра  не  всегда  были 
продолжением  идей  прежнего  министра,  в  результате  многие 
начатые реформы оставались незавершенными, что отрицательно 
влияло на качество образования. 

123
Для  повышения  эффективности  системы  управления  обра-
зованием необходимо:
–  совершенствовать  управление  системой  образования,  обе-
спечить  преемственность  управления  и  передачи  лидеров  друг 
другу свой опыт и ответственность;  
–  директорами  школ  назначить  подготовленных  людей,                
имеющих  большой  опыт  работы  в  школе  и  высокий  профессио-                     
нальный уровень;
–  организовать  менторства  директоров  школ,  чтобы  дирек-
тора,  получившие  новое  назначение,  работали  в  паре  с  более 
опытными директорами.
Для  выполнения  Комплексной  программы  повышения 
качества общего среднего образования Республики Казахстан на 
2015-2029 годы необходимо мобилизовать усилия и обеспечить 
эффективную  деятельность  большого  коллектива  ученых  и 
учителей, научных организации и образовательных учреждений, 
авторов  учебников  и  издательств,  педагогических  коллективов 
и  общественности.  Учитывая  сложность  и  особую  важность 
успешной  реализации  Комплексной  программы,  необходимо 
создать в МОН РК отдельный департамент – «Департамент ком-
плексной  программы  повышения  качества  общего  среднего 
образования  на  2015–2029  годы»  (ДКПКСО)  с  достаточными 
полномочиями  для  ее  реализации  и  обеспечения  достижения 
запланированных показателей

124
6 ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
Повышение  человеческого  капитала  является  стратегическим 
ресурсом  повышения  производительности  труда,  долгосрочного 
экономического  процветания  и  конкурентоспособности  страны. 
Основой повышения человеческого капитала является образова-
ние. «Нам нужна современная система образования, соответству-
ющая  потребностям  экономической  и  общественной  модерни-
зации»,  –  подчеркнул  Елбасы  Н.А.Назарбаев  в  Послании  народу 
Казахстана.
Программа будет реализована в два этапа: 2015-2017 годы и 
2017–2029 годы.
На  первом  этапе  реализации  Программы  (2015–2017  годы) 
будут  подготовлены  новые  стандарты  и  учебные  программы,  а 
также проведены комплексные подготовительные работы по обе-
спечению качественного перехода 1-ых и 2-ых классов на новые 
стандарты 12-летнего образования;
На  втором  этапе  реализации  Программы  (2017-2029  годы) 
ежегодно будут проведены комплексные работы по повышению 
качества образования с 1-го по 12-е классы. 
Переход на новые стандарты образования будет осуществляться 
в следующие учебные годы:  
2017–2018 уч.г. – 1 класс
2018–2019 уч.г. – 2 класс
2019–2020 уч.г. – 3 класс
2020–2021 уч.г. – 4 класс
2021–2022 уч.г. – 5 класс
2022–2023 уч.г. – 6 класс
2023–2024 уч.г. – 7 класс
2024–2025 уч.г. – 8 класс
2025–2026 уч.г. – 9 класс
2026–2027 уч.г. – 10 класс
2027–2028 уч.г. – 11 класс
2028–2029 уч.г. – 12 класс
 

125
7 ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ 
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
7.1 Целевые индикаторы и показатели результатов реализа-
ции программы
Целевые индикаторы 
и показатели
2017
2029
Исполни-
тели
Проведение 
аттестации 
учеб-
ных  заведений,  осуществляющих 
подготовку педагогических кадров
10%
90
–
100%
МОН РК
Проведение аккредитации учебных 
заведений, осуществляющих подго-
товку педагогических кадров
10%
90
–
100%
МОН РК
Осуществление перехода на новое 
содержание среднего образования
100%
ДКПКСО
Разработка  новых  Государствен-
ных  общеобязательных  стандар-
тов 
начального 
образования, 
среднего  образования,  старшей 
ступени  академического  образо-
вания  по  гуманитарным,  ес-
тественно-математическим  и  тех-
нологическим  направлениям  и 
дуальной системе обучения
80%
100%
НАО, НИШ
Выделение  учебной  нагрузки  в 
учебном плане начального образо-
вания на изучение предметов, фор-
мирующих  духовно-нравственные 
ценности  и  физические  качества 
учащихся
около
50%
ДКПКСО
Разработка  учебных  программ 
начального,  среднего  и  старшей 
ступени 12-летнего образования
80%
100%
НАО, НИШ

126
Включение  компонентов,  способ-
ствующих формированию духовно-
нравственных  и  интеллектуальных 
качеств личности во все стандарты 
и учебные программы
90%
100%
НАО, НИШ
Разработка (доработка) стандартов 
и учебных программ по подготовке 
учителей  для  работы  по  новому 
содержанию  12-летнего  образова-
ния
30
–
40%
100%
Вузы, 
колледжи
Разработка линейных ИУМК, состо-
ящих из учебников с мультимедий-
ными  пособиями  и  УМК  по  основ-
ным предметам обучения для всех 
классов 12-летней школы
10
–
15%
80
–
90%
НАО
Разработка  систем  критериев  те-
оретической  и  практической  экс-
пертизы  учебников  и  УМК  для   
системы  начального  и  среднего   
образования
60 %
90%
АПН
Включение  в  учебные  литературы 
для  всей  системы  общего  средне-
го  образования  материалов,  на-
правленных  на  формирование 
духовно-нравственных  ценностей, 
патриотических качеств и развитие 
творческой,  неординарно  мысля-
щей, гармоничной и духовно бога-
той личности
10
–
20%
100%
НАО, НЦИ, 
авторы,
издатели
Разработка 
систем 
критериев 
теоретической  и  практической 
экспертизы  учебников  и  УМК  для 
старшей  ступени  академического 
образования  по  гуманитарным, 
естественно-математическим, 
технологическим  направлениям  и 
дуальной системе обучения
80
–
90%
АПН
Проведение мониторинга качества 
учебной  литературы  по  всем 
предметам с 1 по 12 классы;
10
–
20%
80
–
90%
НАО, 
учебник, 
НЦИ,АПН

127
Разработка  учебно-методических 
материалов  и  поурочных  планов 
по  основным  предметам  согласно 
новым  стандартам  и  учебным 
программам  для  всех  классов  12–
летней школы
10
–
20% 70
–
80 %
НАО, 
разработ
чики
Подготовка  учебников  и  УМК  по 
подготовке  учителей  для  работы 
по новым содержаниям 12-летнего 
образования
10
–
20% 80
–
90%
Вузы, 
колледжи
Подготовка  коучеров,  которые 
работают  с  учителями  начального, 
среднего и старшей ступени 12-лет-
него  образования  для  повышения 
качества проводимых уроков
20 %
80
–
90%
«Өрлеу»
Прохождение  курсов  повышения 
квалификации  учителей,  которые 
начиная с 2017
–
2018 уч.г. работают 
в  классах,  обучаемых  по  новому 
содержанию  12-летнего  образова-
ния
70-80 %
«Өрлеу»
Проведение  фундаментальных  и 
прикладных  НИР  по  повышению 
качества 12-летнего образования
по 
прири-
тету 
по
приори-
тету
НАО, АПН, 
вузы
Создание  экспериментальной  пло-
щадки  в  учебных  заведениях  для 
прохождения  практической  подго-
товки будущих учителей с 1-го кур-
са  и  апробации  новых  технологий 
обучения
40 %
80
–
90 %
Вузы, 
колледжи
Введение обучения во всех классах 
по новому содержанию 12-летнего 
образования
100 %
ДКПКСО
Во  всех  классах,  обучаемых  по  но-
вому  стандарту,  работают  высоко-
квалифицированные  учителя  или 
учителя,  прошедшие  курсы  повы-
шения квалификации
90
–
95 %
Упр. обр.
Астаны,
Алматы и
Областей

128
Подготовка  коучеров  по  работе  с 
учителями для повышения качества 
проводимых им уроков
20
–
30%
80
–
90%
Упр. обр.
Астаны,
Алматы и
областей
Создание  института  коучеров  (ме-
тодистов)
80
–
90%
ДКПКСО
Совместная работа учителей с коу-
черами в классах, обучаемых по но-
вым стандартьам образования, для 
повышения  качества  проводимых 
им уроков
70-80 %
Упр. обр.
Астаны,
Алматы и
областей
Издание  учебной  литературы  и 
доставка их для всех школ, в т.ч. в 
МКШ, до начала учебного года
95
–
100%
95
–
100%
Издатели
Разработка  единого  инстумен-
тария по проведению мониторинга 
качества знания учащихся с 1 по 12 
классы по основным предметам
10
–
15%
70
–
80%
НЦОСО
Проведение  мониторинга  качества 
знаний  учащихся  по  основным  из-
учаемым предметам
60
–
70%
НЦОСО
Выполнение  корректирующих  мер 
по  итогам  мониторинга,  направ-
ленных на повышение качества об-
разования по основным предметам 
в школах
60
–
70%
Упр. обр.
Астаны,
Алматы и
областей 
Подготовка бакалавров в педагоги-
ческих колледжах
 
80
–
90%
Колледжи
Подготовка  кадров  по  специаль- 
ности  «Педагогические  измере-
ния» в вузах
3
Вузы

129
Совершенствование  деятельности 
филиалов  Национального  центра 
образовательной  статистики  и 
оценки  во  всех  областях  и  в  гг. 
Астана и Алматы
80%
100%
ДКПКСО, 
НЦОСО 
Поэтапное 
введение 
четырех   
должностей для учителей: учитель; 
старший  учитель;  коучер  (мето-
дист);  ведущий учитель;
100%
МЗСР РК,
ДКПКСО 
Установление  надбавки  в  разме-
ре  30%  от  базовой  заработной 
платы  старшим  учителям,  70%  – 
коучерам,  100%  –  ведущим  учите-
лям за счет средств, оплачиваемых 
в настоящее время учителям по за-
вершению III, II и I модулей курсов 
повышения  квалификации  ЦПМ  и 
«Өрлеу»
100 %
МЗСР РК,
ДКПКСО
 
Достижения  казахстанских  уча-
щихся  15-летнего  возраста  по 
результатам 
международной 
программы  оценки  и  умений 
учащихся – PISA
40
–
45 
места
30
–
35 
места
МОН РК
достижения 
казахстанских 
учащихся 4-го класса по математике 
и  естествознанию  по  результатам 
исследований TIMSS
 
15
–
20
места
МОН РК
Достижения 
казахстанских 
учащихся 8-го класса по математике 
и  естествознанию  по  результатам 
исследований TIMSS
  
15
–
20 
места
МОН РК
Создание  в  МОН  РК  отдельного 
департамента  –  «Департамент 
комплексной 
программы 
повышения 
качества 
общего 
среднего  образования  на  2015
–
2029 годы» (ДКПКСО)
1
Правитель-
ство РК

130

жүктеу/скачать 1,01 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: