17) Предусматривается ли принудительное изъятие у собственника или
землепользователя земельного участка, используемого с нарушением экологического
законодательства. Кто должен выступать стороной по гражданскому делу?
В случаях если использование земельного участка осуществляется с грубым нарушением правил
рационального использования земли, установленных Земельным кодексом или иными законами
Республики Казахстан, в частности, если земельный участок используется не в соответствии с
целевым назначением или его использование приводит к значительному ухудшению
экологической обстановки, то после применения мер взыскания, предусмотренных Кодексом об
административных правонарушениях, такой земельный участок подлежит принудительному
изъятию у собственника или землепользователя в порядке, предусмотренном статьей 94
настоящего Земельного кодекса. При этом собственник земельного участка или землепользователь
обязан возместить государству ущерб в соответствии с гражданским законодательством, за
исключением случаев, возникших при чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах (ст. 93
Земельного кодекса).
Согласно пункту 6 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 16
июля 2007 года за № 6 «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства»,
при оспаривании решений и действий по предоставлению или изъятию земельных участков
стороной по делу является аким соответствующей территориальной единицы, поскольку именно
аким представляет интересы соответствующей административно-территориальной единицы во
взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами и государственными органами в
соответствии со статьями 26, 29, 30 и 33 Закона о местном государственном управлении.
В силу статьи 38 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в
Республике Казахстан» (далее – Закон о местном государственном управлении) аким и акимат не
обладают правами юридического лица. Юридическим лицом в форме государственного
учреждения является аппарат акима, которым осуществляется обеспечение деятельности местного
исполнительного органа, а также информационно-аналитическое, организационно-правовое и
материально-техническое обеспечение деятельности акима.
При этом аппарат акима в качестве юридического лица (руководитель аппарата акима) может
выступать стороной по делу только в качестве представителя акима в пределах предоставленных
полномочий на ведение дела в суде, основанное на доверенности, выданной акимом.
|