Агропромышленный сектор экономики сельскохозяйственные угодья. Передача в аренду
земли иностранцам, даже в обмен на инвестиции и
современные технологии, незначительные компенса-
ции местным жителям не решают проблему обеспече-
ния его продовольствием. Финансовый и экономиче-
ский кризис даже провоцирует многие национальные
и интернациональные компании и корпорации, отдель-
ные государства к расширению сделок с землей, пре-
жде всего в развивающихся странах с бедным насе-
лением и дешевой плодородной землей. Это может
даже ухудшить снабжение продовольствием местного
населения.
Нарастающая напряженность на мировом зер-
новом рынке и возрастающая потребность в зерне в
странах-импортерах продовольствия будут и впредь
вынуждать многие государства искать нетрадици-
онные пути удовлетворения своих потребностей в
этом стратегическом продукте. Естественно, внима-
ние крупного международного капитала привлекает
и Россия и Казахстан, потенциально являющиеся
перспективными производителями продовольствия
в мире и располагающие значительным неисполь-
зуемым потенциалом земельных и водных ресур-
сов, которые можно относительно быстро вовлечь
в сельскохозяйственный оборот. Поэтому в сложив-
шихся условиях стратегическая позиция и России и
Казахстана должна определяться в первую очередь
мерами рационального использования значитель-
ного их аграрного потенциала. Значение этих стран
как крупных в мире обладателей необходимых произ-
водственных ресурсов для увеличения производства
продовольствия вообще и зерна в частности является
неоспоримым фактом.
Однако, ни Россия, ни Казахстан, вполне само-
достаточные по всем основным видам ресурсов –
земельным, водным, энергетическим, сырьевым и
трудовым, пока не обеспечивают в полной мере свое
население полноценным продовольствием за счет
собственного производства, восполняют его нехватку
крупномасштабным импортом даже тех видов сель-
скохозяйственной продукции, сырья и продоволь-
ствия, которые могут производить сами в достаточном
количестве не только для внутреннего потребления,
но и для поставки их на мировой рынок.
Собственным продовольствием Россия обе-
спечивает около 80 млн. из 142 млн. ее жителей.
Это при том, что аграрный потенциал России – один
из крупнейших в мире. На долю России, население
которой составляет всего 2% его численности в мире,
приходится 8,7% мировой пашни, 52% черноземных
почв, 8,3% производства минеральных удобрений,
20% пресной воды, огромные ресурсы органических
удобрений.
Для производственного потенциала казахстан-
ского агропромышленного комплекса характерна
высокая доля сельского населения в численности
населения страны (около 47%), наличие значитель-
ных площадей сельскохозяйственных угодий и пашни
(соответственно 4,1 га и 1,5 га на душу населения), что
вполне достаточно для производства необходимого
количества основных видов сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия. Эти условия, а
также резерв сельскохозяйственных угодий, за счет
которого возможно как расширение посевов, так и
маневр в их структуре позволят Казахстану не только
обеспечить внутренние потребности в основных видах
сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-
ствия, но и наращивать их экспортный потенциал. Опыт
развитых стран свидетельствует, что с ростом инду-
стриализации аграрного производства связь между
наличием земельных ресурсов и продовольственным
потреблением становится менее очевидной, так как
достаточность угодий не гарантирует их рациональ-
ного использования и не решает проблему продо-
вольственного обеспечения. Поэтому и для России и
для Казахстана первоочередной задачей в решении
проблемы обеспечения продовольственной безопас-
ности страны становится повышение эффективности
отечественного сельскохозяйственного производства,
развитие пищевой и перерабатывающей промышлен-
ности, совершенствование механизма государствен-
ного регулирования агропродовольственного рынка,
а также соответствующей интересам национальных
производителей внешнеторговой политики.
В России, несмотря на лучшую наполняемость
агропродовольственного рынка по сравнению с доре-
форменным периодом, среднегодовое потребление
продуктов питания сократилось и составило 2554
ккал, даже с учетом крупномасштабного импорта.
В Казахстане среднегодовое потребление про-
дуктов питания составляло 2184 ккал при значитель-
ной дифференциации по регионам от 2164 ккал в
Костанайской области до 2662 ккал в Алматинской.
Надежное обеспечение населения страны отече-
ственным и качественным продовольствием предпо-
лагает в первую очередь неуклонно наращивать про-
изводство зерна требуемого ассортимента и качества,
поскольку из всех многочисленных видов сельско-
хозяйственной продукции, сырья и продовольствия
агропромышленного комплекса именно зерно явля-
ется наиболее важным, необходимым, универсаль-
ным продуктом. На его основе производится значи-
тельная часть продовольствия и, прежде всего, хлеб
– особый социально значимый, традиционно незаме-
нимый и повсеместно относительно экономически и
физически доступный продукт для повседневного и
полноценного питания населения, «самого первого
условия» жизнедеятельности человека. Поэтому
решение такой сложной и многоаспектной проблемы,
как обеспечение национальной продовольственной
безопасности во многом зависит от уровня развития
зернового хозяйства, его особой роли в продоволь-
ственном обеспечении и экономике страны.
Об этом свидетельствует и тот факт, что миро-
вой зерновой рынок стал одновременно одним из
постоянных стратегических интересов государств и
крупнейших национальных и транснациональных ком-
паний. В отличие, от более чем полувековой давности
экспорт зерна является не слабостью, а показателем
могущества государства, способного обеспечить пол-
ноценное питание не только своему населению, но и
поставлять зерно и продовольствие, произведенное с
его использованием, на мировой рынок. К сожалению,
это не относится ни к России, ни к Казахстану, кото-
рые в последние годы более чем на 40% зависят от
импорта продовольствия, но одновременно являются
крупными мировыми нетто-экспортером зерна.
Развитые страны используют экспорт зерна в
качестве своеобразного и эффективного инструмента
для расширения и укрепления своего политического и
43
«Экономика и статистика» №2, 2010
Анализ в статистике ции ритуальных обрядов без обременительных дол-
гов. Некоторые лишения, связанные с потребностями
детей (питание, одежда и т.д.), отмечены большим
числом сельских домохозяйств, чем городских.
Потребление продуктов питания является основ-
ным показателем уровня жизни населения. Очевидно,
что размер домохозяйств также влияет на уровень
расходов на питание. Наибольшая доля домохозяйств,
как в городской (42,2%), так и в сельской (44,2%) мест-
ности, расходует на питание от 30% до 50% своего
дохода. С уменьшением размера семьи сокращается
доля домохозяйств, расходующих на питание от 30%
до 50% своего дохода, и увеличивается, группа, рас-
ходы которой на питание составляют от 75% до 100%
дохода.
Рисунок 5