Академия государственного управления при президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет8/50
Дата22.02.2017
өлшемі6,12 Mb.
#4665
түріСборник
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   50

Заключение.
На современном этапе мировая практика накопила определенный опыт в этом направлений,к 
примеру, критерии оценки государственных служащих в Великобритании, США и Франции. 
В  Великобритании  основной  акцент  делается  на  степени  выполнения  задач,  во  Франции  на 
общую  оценку,  которая  включает  учет  личностных  качеств  государственных  служащих,  а 
в  США  –  оцениваются  количество  и  качество  выполненных  действий.
Для  Казахстана  прямое  заимствование  методики  оценки  эффективной  деятельности 
государственного  служащего  какого-либо  отдельного  государства  не  представляется 
возможным.  Но  избежать  учета  отдельных  элементов  не  удастся. 
Анализ  международного  опыта  показал,  что  оценка  результатов  деятельности,  прежде 
всего,  служит  трем  целям:  информационной,  административной  и  мотивационной  [6,  с.5]. 
Между  тем,  на  сегодняшний  день  в  Казахстане  успешно  реализуется  Концепция  новой 
модели  государственной  службы,  в  которой  определены  новые  подходы  по    внедрению 
системы  оценки  и  карьерного  планирования  государственных  служащих  ориентированных 
на  конечный  результат.    Усовершенствованная  система  оценки  должна  стать  основанием 
для  премирования  и  поощрения  государственных  служащих,  определения  потребности  в 
переподготовке  и  повышении  квалификации,  повышения  по  службе  [7].
Одним  из  немаловажных  условий  успешного  внедрения  и  функционирования  системы 
оценки  является  поддержка  руководства,  готовность  к  изменению  стиля  управления.  Если 
руководство  будет  считать  процедуру  оценки  ненужной  и  неоправданно  затратной  по 
времени,  то  р
езультаты  пробной  оценки  могут  быть  не  объективными  и  не  достоверными. 
Действенная  система  оценки  позволит  принимать  объективные  решения  о  премиальном 
поощрении  эффективных  сотрудников,  их  повышении  по  службе  либо  о  необходимости 
повышения  профессиональной  квалификации.
Следует  отметить,  что  оценка  персонала  –  это  необходимый  логический  шаг  после 
стратегического  планирования  и  определения  целей  организации.  Внедрение  регулярной 
оценки  результатов  деятельности  государственных  служащих  требует  внесения  поправок  в 
схему  мотивации  и  пересмотра  принципов  стимулирования  (премирования)  сотрудников. 
Все перечисленные нововведения, безусловно, потребуют проведения масштабной работы 
по  модернизации  действующего  законодательства  в  сфере  государственной  службы,  и 
в  целом,  внедрение  централизованной  системы  оценки  позволит  существенно  повысить 
эффективность отдельных государственных органов и системы государственного управления 
в  целом.
Список  использованной  литературы
1  Реформирование  системы  оплаты  труда  в  государственном  секторе  [электрон.
ресурс].  –  Режим  доступа:    http://www.worldbank.org.
2  О  системе  ежегодной  оценки  деятельности  центральных  государственных  и 
местных  исполнительных  органов,  областей,  города  республиканского  значения,  столицы: 
Указ  Президента  Республики  Казахстан  от  19  марта  2010  года  №  954  [электрон.ресурс]. – 
Режим  доступа:  http://www.kyzmet.kz.
3  О  Стратегическом  плане  развития  Республики  Казахстан  до  2020  года:  Указ 
Президента  Республики  Казахстан  от  1  февраля  2010  года  №  922  [электрон.ресурс].  – 
Режим  доступа:  http://www.minplan.kz.

55
4  Об утверждении Правил оценки качества работы административных государственных 
служащих:  Постановление  Правительства  Республики  Казахстан  от  19  декабря  2007  года 
№  1367  [электрон.ресурс].  –  Режим  доступа:  http://www.zakon.kz.
5  Об утверждении Правил оценки качества работы административных государственных 
служащих: Постановление Правительства Республики Казахстан 29 декабря № 1367 [электрон.
ресурс].  –  Режим  доступа:  http://www.kyzmet.kz.
6  Мякушкин  Д.  Е.  Оценка  управления  персонала  организации:  Учебное  пособие.  – 
Челябинск:  Изд-во  ЮУрГУ,  2004 – 5  с.
7  Указ  Президента  Республики  Казахстан  от  21  июля  2011  года  №  119  «О  Концепции 
новой  модели  государственной  службы  Республики  Казахстан»  [электрон.ресурс].  –  Режим 
доступа:  http://www.kyzmet.kz.

56
 
 
 
Жунусова  С.  К.,
докторант  Институт  Управления 
Кафедра  «Государственного  управления 
и  государственной  службы»
«ИНДЕКС  РАВНОПРАВИЯ  ПОЛОВ:   
ПРЕОДОЛЕНИЕ  ГЕНДЕРНОГО  РАЗРЫВА»
Аннотация.  В  статье  рассмотрена  методология  расчета  индекса  равноправия  полов, 
проанализированы  данные  Республики  Казахстан,  дана  оценка  государственной  гендерной 
политике, даны рекомендации по улучшению гендерных аспектов на государственной службе.
Ключевые  слова:  индекс  равноправия  полов,  гендерный  аспект,  гендерная  политика.
Индекс  равноправия  полов  –  глобальное  исследование  и  сопровождающий  его  рейтинг 
стран  мира,  он  предназначен  для  измерения  гендерных  различий  в  доступе  к  ресурсам 
и  возможностям  в  отдельных  странах,  а  не  фактического  уровня  имеющихся  ресурсов  и 
возможностей  в  этих  странах.  [1]
Таким образом, индекс изучает лишь гендерные отличия в государствах вне независимости 
от  степени  их  формирования. 
Предполагается, что Индекс надлежаще применяется такими странами, которые пытаются  
урезать  гендерное    неравенство. 
Целью данной статьи является анализ Индекса равноправия полов, как показателя уровня 
развития  страны,  определение  Республики  Казахстан  в  данном  рейтинге  и  составление 
рекомендаций  по  улучшению  казахстанской  системы  целевых  показателей  устойчивого 
развития.
Так,  в  начале  этого  года  организация  представила  очередной  рейтинг  стран  мира  по 
«индексу  равноправия  полов». 
Согласно  рейтингу,  индекс  равноправия  полов  является  линией  преодоления  гендерного 
разрыва. 
В  свою  очередь,  гендерный  разрыв  рассматривается  по  четырем  критериям  неравенства 
между  мужчинами  и  женщинами:
Показатели,_используемые_при_построении_индекса_гендерного_неравенства__Глобальные_индексы_гендерного_неравенства_в_четырех_сферах_№'>Таблица  1.  Показатели,  используемые  при  построении  индекса  гендерного  неравенства
Глобальные  индексы гендерного  неравенства  в  четырех  сферах

Показатели
Соотношение
Итоги
1
Экономическая 
активность
уровень занятости мужчин и женщин 
60%
оплата мужчин и женщин
мужчины и женщин в составе законодателей, 
ответственных работников, руководителей
2
Образование
охват начальным, средним и высшим образованием
93%
уровень грамотности мужчин и женщин
3
Здоровье
продолжительность жизни мужчин и женщин
96%
соотношение полов при рождении
4
Участие в 
политике
«женская» пропорция в парламенте
20%
в министерствах
период пребывания женщин на посту главы государства
*Примечание:  «Отчет  о  всемирном  рейтинге  равноправия  полов». 
Источник:  Ricardo  Hausmann,  Laura  D.  Tyson,  Saadia  Zahidi.  The  Global  Gender  Gap  Report

57
По  итогам  исследования  оказалось,  что  наибольший  прогресс,  в  сфере  здоровья  и 
образования.  По  здоровью  равно  –  96%,  по  образованию  –  93%.  Что  говорит  о  преодолении 
гендерного  разрыва.  Экономика  и  политика  –  их  показатели  60%  и  20%.  [2]
Гендерный  разрыв  –  различия  между  мужчинами  и  женщинами  в  том  отношении,  что 
они  получают  разную  пользу  (выгоду)  от  образования,  занятости,  услуг  и  т.  д.  [3]
В  Казахстане  гендерный  разрыв  в  сфере  образования  женского  пола  (от  6  до  24  лет) 
составляет  81,1  %, мужского  пола  –  70,9  %.  Доля  юношей,  не  получивших  общее  среднее 
образование,  в  два  раза  выше,  чем  доля  девушек.  Гендерное  образование  способствует 
проведению  политики  гендерного  равенства  на  всех  уровнях  и  во  всех  сферах  жизни 
общества. 
В  настоящее  время  в  Казахстане  здоровье  мужчин  является  достаточно  острой  
социальной  проблемой.  Для  них  характерна  высокая  смертность  в  трудоспособном  
возрасте  (16–62  года)  –  957,23  случая  на  100  тыс.  населения,  у  женщин  (16–57  лет)  этот 
показатель  в  3  раза  ниже  –  313,37.
В  сфере  экономики  и  политики  в  Казахстане  присутствие  женщин  в  управленческих 
структурах  развивает  более  гибкие,  ориентированные  на  постоянно  меняющуюся  ситуацию 
формы  управления.  [4]
Таблица  2.  Список  вошедших  стран  регионального  хаба   
в  рейтинг  по  уровню  гендерного  неравенства
Рейтинг Страна
Индекс
32
Казахстан
0.722
33
Монголия
0.720
52
Молдова
0.704
61
Россия
0.698
63
Кыргызстан
0.695
64
Украина
0.694
86
Грузия
0.675
90
Таджикистан
0.668
94
Армения
0.663
99
Азербайджан
0.658
*Примечание:  «Отчет  о  всемирном  рейтинге  равноправия  полов». 
Источник:  Ricardo  Hausmann,  Laura  D.  Tyson,  Saadia  Zahidi.  The  Global  Gender  Gap  Report
Так,  в  соответствии  с  рейтингом  можно  заметить,  что  Казахстан  как  участник  стран 
регионального  хаба  достиг  максимального  уровня.  По  сравнению  с  прошлым  годом  в 
нынешнем  рейтинге  Казахстан  занимает  32-е  место  среди  136  стран  мира  с  показателем  72. 
В  свою  очередь,  в  рейтинг  по  уровню  гендерного  неравенства  из  стран  регионального  хаба 
не  вошли  Афганистан,  Беларусь,  Туркменистан,  Узбекистан.
В  настоящее  время  в  Казахстане,  как  и  во  всем  мире,  вопросам  гендерного  равенства 
уделяют  много  внимания. 
Однако,  несмотря  на  то,  что  в  Казахстане  разработаны  и  осуществляются  стратегии  в 
области  повышения  статуса  женщин  в  обществе,  тем  не  менее,  наблюдается  существенное 
преобладание  мужчин  на  высших  должностях  на  уровне  принятия  политически  значимых 
решений,  в  то  же  время  женщины  доминируют  в  низшем  звене  управления,  особенно  в 
социальных  отраслях  с  их  наболевшими  проблемами.
Согласно индексу, продвижение Казахстана в рейтинге повысился благодаря эффективной 
государственной  гендерной  политике,  проводимой  с  по  инициативе  Президента  страны 
Н.Назарбаева. 
Так,  еще  в  1998  году  страна  присоединилась  к  Конвенции  ООН  о  ликвидации  всех 
форм  дискриминации  в  отношении  женщин.  Были  ратифицированы  конвенции  ООН 
«О  политических  правах  женщин»  и  «О  гражданстве  замужней  женщины».  Подписаны 
международные  пакты  о  гражданских  и  политических,  об  экономических,  социальных 
и  культурных  правах  и  другие.  Всего  Казахстан  присоединился  к  более  чем  60 
международным  договорам  по  правам  человека.  [5]

58
На  мой  взгляд,  обеспечение  равенства  между  мужчинами  и  женщинами  является 
сегодня  неотъемлемой  частью  политики  Казахстана  и  важнейшим  условием  обеспечения 
мира  и  согласия,  устойчивой  демократии,  поступательного  экономического  развития,  а, 
следовательно  –  безопасности  и  стабильности.
В  этих  целях  в  нашей  стране  проводится  целенаправленная  и  системная  работа  по 
направлению  улучшения  положения  женщин.  Национальный  механизм,  нацеленный  на 
защиту  и  интересов  женщин  в  Республике  Казахстан,  имеет  четыре  измерения  –  правовое, 
организационное,  содержательное  и  образовательно-просветительское. 
Так,  в  Республика  Казахстан  к  урегулированию  прав  женщин  имеют  отношение  все 
30  статей  раздела  Конституции  Республики  Казахстан  «Человек  и  гражданин»,  и  здесь 
для  нас  в  русле  рассматриваемого  вопроса  представляет  интерес  статья  14:  «Никто  не 
может  подвергаться  какой  –  либо  дискриминации  по  мотивам  происхождения,  социального, 
должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения 
к  религии,  убеждений,  места  жительства  или  по  любым  иным  обстоятельствам».  [6]
В  целях  исполнения  норм  Конституции  и  ратифицированных  международно  –  правовых 
актов в Казахстанском законодательстве приняты примерно 40 законов по обеспечению прав 
и  свобод  людей,  проживающих  на  территории  республики  и  сформированные  в  данных 
законах права и свободы граждан относятся в равной степени и к мужчинам и к женщинам, 
проживающим  в  Казахстане.
В  этой  связи  необходимо  отметить,  что  Казахстан  обеспечил  не  только  юридическое,  но 
и  реально  приблизился  к  фактическому  равенству  для  мужчин  и  женщин  во  всех  сферах 
деятельности государства, и продолжает принимать эффективные меры в этом направлении.
В  Послании  «Стратегия  «Казахстан-2050»:  новый  политический  курс  состоявшегося 
государства»  Президент    Республики  Казахстан  Н.  Назарбаев  поручил  Правительству 
не  допускать  в  стране  дискриминации  по  половому  признаку  и  на  практике  обеспечить 
гендерное  равноправие  и  равные  возможности  женщинам  наряду  с  мужчинами.  [7]
В этой связи, на мой взгляд, для достижения поставленной цели мы должны разрабатывать 
и  проводить  политику  регулирования  гендерных  отношений  на  государственной  службе, 
целью  которой  должно  являться  пропорциональное  распределение  мужчин  и  женщин  в 
системе власти и управления на основе соответствия уровня их профессионализма и степени 
компетентности  характеру  и  сложности  решаемых  задач. 
Объединение  усилий  государственных  органов  и  всего  казахстанского  общества 
по  реализации  социально  справедливой  гендерной  политики.  В  этих  целях  необходимо 
следующее:
 
– добиться повышения гендерной чувствительности на всех уровнях разработки социально-
экономической  политики  и  принятия  решений;
 
– обеспечить соблюдение принципа равного партнерства между мужчинами и женщинами 
во  всех  сферах  жизни  (пропорциональность,  паритетность  и  толерантность  отношений).  [4]
В заключении хотелось бы отметить, для достижения гендерного равенства и дальнейшей 
демократизации  общества  необходимо  сбалансированного  участия  женщин  и  мужчин  во 
властных структурах; обеспечения равных возможностей для экономической независимости, 
развития  своего  бизнеса  и  продвижения  по  службе;  создания  условий  для  равного 
осуществления  прав  и  обязанностей  в  семье;  свободы  от  насилия  признаку  пола.
Список  использованной  литературы
1  http://gtmarket.ru/ratings/global-gender-gap-index/info.  Всемирный  экономический  форум 
/  World  Economic  Forum.
2  Соболевская А. Гендерное равноправие остается утопией. //Экспертный сайт Высшей 
школы  экономики.
3  Гендерный  глоссарий.
4  «Стратегии  гендерного  равенства  в  Республики  Казахстан  на  2006–2016  годы», 
утвержденная  Указом  Президента  Республики  Казахстан  от  29  ноября  2005  года.
5  Аязбеков  К.  В  Казахстане  успешно  реализуется  Стратегия  гендерного  равенства.
6  Конституция  Республики  Казахстан  от  30  августа  1995  года.
7  Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Нурсултана Назарбаева 
народу  Казахстана  «Стратегия  «Казахстан-2050».

59
 
 
 
Иватова  Л.  М.,  Абаханова  К.  Ш., 
Академия  государственного  управления 
при  Президенте  РК
СОВРЕМЕННОЕ  СОСТОЯНИЕ  СИСТЕМЫ  ОБУЧЕНИЯ  КАДРОВ 
АДМИНИСТРАТИВНОЙ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ 
РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН
В системе образования Республики Казахстан не готовят специалистов, работников кадровых 
служб.  В  настоящее  время  Академия  ежегодно  проводит  несколько  целевых  семинаров 
повышения  квалификации  для  обучения  работников  кадровых  служб  государственных 
органов [1-3].  Семинары по повышению квалификации работников кадровых служб госорганов 
проводятся  в  Академии  как  минимум  2  раза  в  год.
Разработана  и  утверждена  Учебно-методическим  и  научным  советом  Академии  типовая 
программа семинара повышения квалификации руководителей служб управления персоналом 
и  департаментов  кадровой  работы  на  тему  «Кадровый  менеджмент»  [4]. 
Цель  данных  семинаров  –  формирование  знаний  по  вопросам  управления  персонала  на 
государственной  службе,  обсуждение  современных  подходов  в  данной  области,  в  том  числе 
оценки  эффективной  деятельности  государственных  органов,    повышение  эффективности 
управления  персоналом.
В  соответствии  со  Стратегическим  планом  развития  Республики  Казахстан  до 
2020  года
,  был 
значительно  усилен  статус  Академии  государственного  управления  при 
Президенте  Республики  Казахстан  как  базового  образовательного  центра  по  подготовке 
высококвалифицированных  государственных  служащих»
  [5]

Предметом  деятельности 
Академии является осуществление образовательной деятельности в области послевузовского, 
дополнительного  образования,  научных  исследований.  Контингентом  обучения  в  Академии 
являются  действующие  государственные  служащие  Республики  Казахстан,  направленные 
госорганами  на  обучение  по  различным  образовательным  программам  [6].
В  Академии  осуществляется  подготовка  кадров  для  системы  государственной  службы  и 
государственного  управления  по    специальности  «Государственное  и  местное  управление», 
«Менеджмент»,  тем  самым  готовит  в  том  числе  и    работников  кадровых  служб. 
Послевузовская  программа  подготовки  кадров  осуществляется  по  программам 
магистратуры  и  докторантуры.  Магистратура    это  профессиональная  учебная  программа 
послевузовского  образования,  направленная  на  подготовку  управленческих  кадров  с 
присуждением  академической  степени  «магистр»  по  соответствующей  специальности.
В  2013  году  качественный  состав  поступивших  на  обучение  представлен  в  разрезе:
А)  возраста.  Средний    возраст  поступивших  в  Академию  –  30,5  года.
Б)  категорий  должностей.  Поступили  государственные  служащие  33  категорий  
политических,  административных  и  специализированных  должностей.  Численность 
поступивших  в  2013–2014  учебном  году    государственных  служащих  имеющие  категории 
должностей:
 
– политических  государственных  служащих  –  0,7% 
 
– С-4  –  главные  эксперты  центральных  органов,  которые  составляют  около  23  %  от 
общей  численности
 
– С-О-5  –  г
лавные  специалисты  областных  структур  –  8,0%;
 
– С-О-4  –  р
уководители  отделов  областных  структур  –  8,0%; 
 
– С-R-4 

  главный  специалист  районных  структур  –  8,0%; 
 
– С-5  –  эксперты  центральных  органов  –  5,3%; 
 
– С-3  –  начальники  управлений  центральных  органов  –  5,6  %; 
 
– В-4  –  главные  эксперты,  численность  которых  –  около  5,0  %; 
 
– Д-0-3  руководители  отделов  областных  структур,  около  5,0  %; 
В)  регионов.  В  Академию  на  обучение  поступили  представители  почти  всех  областей 
республики,  кроме  Западно-Казахстанской.    Наибольшая  численность  поступивших  из  г. 

60
Астаны  –  67%. Далее  представителей  г.  Алматы,    Карагандинской,  Кызылординской,  ЮКО  
по  4,7%,  представителей  Алматинской  области  около  4,0%,  из  остальных  регионов  –  менее, 
чем  по    2%.
Г) государственных  органов.  Если  рассматривать  по  представительству  государственных 
органов,  картина  следующая:  около  62%  поступивших  являются  представителями  
21  центрального  органа.  Из  местных  госорганов  аппарата  акима  г.  Астаны,  ЮКО, 
Кызылординской  областей  менее,  чем  по  3%. 
Д) образования. 162 поступивших государственных служащих имеют базовое образование 
по  27  специальностям  по  диплому. 
Как  видно  из  анализа  качественного  состава  поступающих  государственных  служащих  в 
Академии  обучаются  представители  всех  регионов  Казахстана,  но  в  основном  представлены 
центральные  органы.  Обучающиеся  государственные  служащие  имеют  различное  базовое 
образование и занимали  административные  должности различных  категорий,  это    требует  
обучения  их  общим  управленческим  компетенциям. 
Так,  например,  по  специальности  «Государственное  и  местное  управление»  обучаются 
юристы,  экономисты,  педагоги  и  мн.  др.  По  специальности  «Международные  отношения» 
56%  обучающихся  имеют  гуманитарное  образование.
Обучающие  программы  по  специальности  «Государственное  и  местное  управление» 
включают  в  себя  модули  по  специализациям,  одним  из  которых  является  «Управление 
персоналом»,  включенный  по  предложению  АДГС.  Данный  модуль  направлен  на  развитие 
компетенций  в  сфере  управления  персоналом  госорганов.
Предлагаемые  для  государственных  служащих  модули  включают  некоторые  вопросы 
кадровых  технологий,  такие  как  «Технологии  карьерного  роста»,  «Количественный  и 
качественный  анализ  человеческого  капитала    государственной  службы»,  «Организационное 
поведение    государственных  служащих».
На  наш  взгляд,  будущие  управленцы,  в  т.ч.  будущие  работники  служб  управления 
персоналом  могут  овладеть  теоретическими  знаниями  будущего  направления  работы.
Учебные 
программы 
по 
специальности 
«Менеджмент» 
включают 
более 
практикоориентированные  компоненты  по  работе  с  персоналом:  «Кадровый  менеджмент», 
«Практический  менеджмент»,  «Система  менеджмента  качества».
В  рамках  реализации  Концепции  новой  модели  государственной  службы  и  Послания 
Президента  РК  народу  Казахстана  «Стратегия  2050»  Академией,  при  разработке  новых 
обучающих  программ  используется  компетентностный  подход  с  целью  формирования 
профессиональных и управленческих компетенций государственных служащих и системном 
повышении их квалификации. Специфичность обучаемого контингента обязывает Академию 
ежегодно совершенствовать содержание учебных программ с учетом интересов и потребностей  
государственных  органов. 
Регулярный  мониторинг  оценки  качества  обучения  в  Академии  осуществляется 
посредством  опроса  госорганов  и  анкетирования  обучающихся.
Оценка  качества  образования  со  стороны  работодателей,  т.е.  государственных  органов, 
работники  которых  составляют  основной  контингент  обучающихся,  рассматривается  как 
ключ к решению назревших проблем в подготовке квалифицированных кадров для системы 
государственной  службы,  развитие  и  укрепления  кадрового  резерва.
Результаты  экспертного  опроса  госорганов,  проведенные  в  2013–2014  гг.,  выявили 
следующее:  чуть  более  половины  опрошенных  (около  52  %)  –  представители  центральных 
государственных  органов  (рис.1).
Анализ  показал  следующее:
 
– уровень  удовлетворенности  государственных  органов  выпускниками  Академии 
составляет  около  85  %; 
 
– качество подготовки в Академии соответствует современным требованиям действующей 
системы  государственной  службы  и  находится  на    высоком  уровне,  считают    65% 
руководителей;
 
– обучившиеся  в  Академии  государственные  служащие  имеют  возможность  подняться 
по  карьерной  лестнице,  такой  ответ  получен  от    половины  опрошенных  (около  25  %) 
представителей  госорганов,  ответивших  на  данный  вопрос;   

61
 
– выпускники  Академии  обладают  многими  компетенциями,  необходимыми  в  их 
деятельности:  целеустремленностью;  качеством  письменной  и  устной  коммуникации; 
организованностью  и  тайм-менеджментом;  гибкостью  и  стрессоустойчивостью; 
 
– выпускники  Академии  востребованы  и  участвуют  во  многих  проектах  как 
республиканского значения, так и местного уровня, таких как: 
«Доступное жилье», «Занятости»; 
«100  школ  и  100  больниц»,  «Качественная  вода»;  «Модернизация  ЖКХ»;  проект  «Казстат»  со 
Всемирным  банком;  разработка  новых  законопроектов,  таки  как  Уголовный  кодекс,  Уголовно-
процессуальный кодекс РК и мн. др.; 
 
– обучение в Академии является востребованным для государственных служащих. 
Если  говорить  о  качестве  подготовки  кадров  в  Академии,  то  большинство  экспертов 
оценили  его  положительно  [7]. 
Об оценке экспертов по соответствию уровня подготовки кадров в Академии современным 
требованиям  свидетельствуют  результаты  диаграммы:  высокий  уровень. 
Рисунок  1  –  Соотношение  численности  центральных  и  местных  госорганов 
Рисунок  2 

  Соответствие  уровня  подготовки  кадров  современным  требованиям
В то же время, анализ проведенного нами опроса показал, что почти половина опрошенных 
резервистов  из  разных  регионов  Казахстана  недостаточно  удовлетворены  действующими 
Программами  повышения  квалификации.  Об  этом  свидетельствуют  следующие  показатели:
 
 
 
Затрудн
46
47
48
49
50
51
52
Ц
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Д
няюсь ответит
Не
Центральные г
0
10
Да
ть
ет
госорганы 
52
20
3
Местные и
0
40
исп. органы
48
20
2
50
60
11 г.
2013 г.
70
госорган
2011 г.
2013 г.
2013 г.
2011 г.
ны
 
 
 
Затрудн
46
47
48
49
50
51
52
Ц
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Д
няюсь ответит
Не
Центральные г
0
10
Да
ть
ет
госорганы 
52
20
3
Местные и
0
40
исп. органы
48
20
2
50
60
11 г.
2013 г.
70
госорган
2011 г.
2013 г.
2013 г.
2011 г.
ны

62
 
– удовлетворены 

  55,8%, 
 
– отчасти  удовлетворены 

  почти  40%, 
 
– затруднились  ответить 

  3,7%  (Рисунок  3).
В целом, полученные результаты свидетельствуют о необходимости усиления содержания 
программ  обучения    кадрового  резерва  государственной  службы. 
На  вопрос  о  влиянии  обучения  в  Академии  на  карьерный  рост  большинство  экспертов 
(более  60%)  ответили  положительно.
Рисунок  3 

  Влияние  обучения  на  карьерный  рост
Таким  образом,  анализ  опроса  мнений  и  предложений  909  руководителей  центральных 
и  местных  государственных  органов  различного  уровня,  инициированного  Академией  по 
потребности  обучения  государственных  служащих:  54,9%  руководителей  считают  наиболее 
эффективной  формой  обучения  –  семинары  повышения  квалификации;  а  по  потребности 
госорганов  в  специалистах  какого  профиля,  34,3%  руководителей  считают,  что  в  первую 
очередь  необходимы  юристы.
Одним из стратегических партнеров Академии по программе академической мобильности 
является Sanford School of Public Policy of Duke University (США). Академия в сотрудничестве 
с  данным  университетом  осуществляет  подготовку  магистрантов  по  специальности 
«Политология». 
Согласно  уникальным  учебным  программам,  направленными  на  аналитический 
инструментарий  и  практические  методы  оценки  и  анализа  политики,  политического 
управления,  оценку  экономических  аспектов  альтернативной  бюджетной  политики, 
государственных  расходов,  управление  системными  реформами  с  применением  новых 
политтехнологий, в рамках предусмотренного трехмесячного обучения в Университете Дьюк 
слушатели  НШГП  освоили  их  во  втором  семестре  учебного  года. 
Академия  является  участником  программы  двойного  диплома,  в  соответствии  с 
кредитной технологией обучения. В декабре 2013 года, направленные в Национальную школу 
администрирования Франции (ENA) 7 магистрантов после завершения годичного обучения в 
Академии,  успешно  окончили  годичное  обучение  в  Франции  и  получили  соответствующие 
документы. 
Обучение по программам дополнительного образования Академия осуществляет подготовку 
кадров  по  программам  дополнительного  образования  в  Институте  дополнительного 
образования  государственных  служащих  (далее  –  ИДОГС),  который  является  структурным 
подразделением  Академии,  осуществляющим  переподготовку  и  повышение  квалификации 
политических  и  административных  государственных  служащих  различных  категорий,  а 
также  учебно-методическое  обеспечение  системы  обучения  государственных  служащих. 
 
 
 
Затрудн
46
47
48
49
50
51
52
Ц
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Д
няюсь ответит
Не
Центральные г
0
10
Да
ть
ет
госорганы 
52
20
3
Местные и
0
40
исп. органы
48
20
2
50
60
11 г.
2013 г.
70
госорган
2011 г.
2013 г.
2013 г.
2011 г.
ны

63
Кроме того, повышением квалификации судей всех уровней и работников судебной системы 
занимаются  в  Институте  правосудия  Академии. 
Таким  образом,  можно  сделать  следующие  выводы:
1. 
В  системе  образования  Республики  Казахстан  не  готовят  специалистов,  работников 
кадровых служб. В классификаторе специальностей высшего и послевузовского образования 
отсутствует  специальность  кадровиков.
2.  Несмотря  на  то,  что  в  системе  образования  Республики  Казахстан  отсутствуют 
специальности по подготовке  работников кадровых службы, данную проблему осуществляет 
Академия. 
3.  Подготовка  специалистов  для  кадровых  служб  в  Академии  сосредоточена  как  по 
программам  послевузовского,  так  и    дополнительного  образования:
 
– Послевузовская  программа  подготовки  кадров 
 
– Обучение  по  программам  дополнительного  образования.
 
– Переподготовка  административных  государственных  служащих  корпуса  «А»  и  «Б».
 
– Курсы  переподготовки  государственных  служащих,  впервые  поступивших  на 
административную  государственную  службу  корпуса  «Б»
 
– Курсы переподготовки государственных служащих, впервые назначенных на руководящую 
должность  корпуса  «Б»
 
– Повышение  квалификации  административных  государственных  служащих  корпуса  «А» 
и  «Б»
 
– Повышение  квалификации  административных  государственных  служащих  корпуса  «А» 
и  «Б»  с  привлечением  иностранных  преподавателей  (БП  003)
.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   50




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет