При президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет109/123
Дата01.12.2022
өлшемі1,6 Mb.
#54136
1   ...   105   106   107   108   109   110   111   112   ...   123
Байланысты:
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ


Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры 
на государственной службе и в бизнес-среде
145
унификации процедур подготовки стратегических и программных 
документов, определения целевых значений результативности их 
реализации и мониторинга их достижения, что значительно снижает 
риск коррупционных проявлений. Данная система позволяет выстроить 
связку: стратегическое пла ни ро вание – тактическое планирование – 
оперативное управление. Созданы механизмы трансляции стратеги-
ческих задач, обозначенных в Стратегии «Казахстан-2030», Стратегии 
«Казахстан-2050» и Стратегическом плане развития страны до 2020 года, 
государственных программах, Посланиях Президента, в бюджетные 
программы и конкретные мероприятия по их реализации. Принципы 
планирования от конечных целей к средствам проявляются при отборе 
приоритетных стратегических целей экономического, социального, 
научно-технического развития государства, разработке взаимоувязанных 
мероприятий по их достижению в заданные сроки с максимальной 
эффективностью при требуемом обеспечении ресурсами. 
Для достижения целей по модернизации управления, ориен-
тированного на результат, в рамках системы государственного 
планирования обеспечиваются:
– создание и внедрение комплексной системы ведомственного 
и межведомственного планирования и проектного управления по целям 
и результатам деятельности;
– конкурентное распределение ресурсов между государственными 
органами и контроль за достижением результатов их деятельности;
– разработка ключевых измеримых показателей эффективности 
и результативности деятельности субъектов государственного 
планирования в соответствии со стратегическими целями государства;
– внедрение технологий и процедур целеполагания, обеспечивающих 
привязку целей к конкретным исполнителям; 
– разработка показателей, позволяющих адекватно оценить 
степень достижения поставленных целей и действия исполнителей, 
предпринимаемые для дости жения этих целей. 
Следует также иметь в виду, что бюджетные средства, выделяемые 
в рамках бюджетных программ, должны быть достаточными для 
того, чтобы государство могло полноценно выполнять свои функции. 
В этой связи государство строит свою финансовую политику таким 
образом, чтобы она способствовала рациональному использованию 
государственных средств. 
Внедрение в 2009 году новой Системы государственного плани-
рования Республики Казахстан позволило выстроить достаточно 
сбалан сированную и целостную систему стратегических и программных 
документов страны, определить иерархию программных документов 
в зависимости от их статуса и периода действия, новые подходы к разра-
ботке и содержанию стратегических планов государственных органов [6].
Система государственного планирования тесно связана с реализацией 
Стратегического плана-2020, который был создан на основе Послания 
Президента Республики Казахстан народу о стратегическом видении 
страны до 2020 года. Основной задачей системы государственного 


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
146
планирования является обеспечение в полной мере эффективного 
исполнения Стратегического плана-2020 и всех других стратегических и 
программных документов.
Особенностью стратегического планирования является то, что каждый 
государственный орган работает на основе своего стратегического плана 
и несет прямую ответственность за достижение конкретных показателей 
и индикаторов, которые прямо связаны с целями основных документов 
страны – Стратегического плана-2020, государственных программ. 
Данная система дает возможность четко отследить результативность 
работы каждого государственного органа и его руководителя. Более того, 
выделение бюджетных ресурсов государственным органам производится 
только на цели, изложенные в стратегическом плане, что создает 
реальные условия и предпосылки для консолидации стратегического, 
бюджетного, социально-экономического планирования [6].
В настоящее время долгосрочные приоритеты, заложенные 
в Стратегии «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося 
государства», конкретизируются в нижестоящих документах системы 
государственного планирования по иерархии. 
Появление стратегических планов министерств и ведомств, прежде 
всего, было обусловлено необходимостью повышения персональной 
ответственности первых руководителей ведомств перед обществом 
по решению проблем рационального использования ограниченных 
ресурсов общества для достижения высоких конечных результатов, 
а также для предотвращения коррупционных рисков при распределении 
бюджетных средств. 
Текущая ситуация в области государственного планирования 
указывает на существующие основные проблемы, для решения 
которых в 2013 году Указом Президента Республики Казахстан была 
утверждена Концепция совершенствования Системы государственного 
планирования, ориентированной на результат. 
Задачами данной концепции являются: 
1) ревизия и оптимизация документов Системы государственного 
планирования; 
2) повышение качества документов Системы государственного 
планирования и уровня их реализации; 
3) обеспечение взаимосвязи стратегического, эконо мичес кого 
и бюджет ного планирования; 
4) совершенствование 
оценки 
эффективности 
деятель ности 
государственных органов и эффективности реали зации стратегических 
и программных документов; 
5) повышение уровня квалификации кадров, занятых в сфере 
стратегического и бюджетного планирования.
Ориентация Казахстана на построение демократических основ и 
развитие рыночных отношений предопределила начало процесса 
формирования единой системы инструментов и мер государственной 
поддержки. Внедренная в Казахстане система государственного 
планирования включает в себя элементы прогнозирования, 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   105   106   107   108   109   110   111   112   ...   123




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет