Внешняя политика России в 1990-е гг.
Главной задачей внешней политики России стало возрож
дение и укрепление ее международных позиций. На реализа
цию этой задачи были нацелены разработанные правитель
ством «Основные положения концепции внешней политики
РФ». Одной из ее особенностей является отсутствие идеоло
гических установок или политических пристрастий к какой-
либо политической силе, поворот к национальным интересам
России. К основным положениям относятся:, обеспечение
процессов формирования государственности России и защита
ее территориальной целостности; создание условий, обеспе
чивающих стабильность и необратимость политических и эко
номических реформ; активное и полноправное участие России
в
строительстве новой системы международных отношений,
в которой ей было бы обеспечено достойное место.
Приоритетными направлениями внешней политики стали
следующие: создание новой системы взаимоотношений с быв
шими социалистическими странами; вхождение в европей
ское и мировое сообщество; разработка новых принципов меж
государственных отношений с бывшими республиками СССР;
разработка новой военно-политической доктрины в изменив
шемся геополитическом пространстве; активизация отноше
ний с Китаем, странами Юго-Восточной Азии; равноправное
развитие отношений с США; участие в миротворческих акци
ях по прекращению вооруженных
конфликтов под эгидой
ООН.
Особую значимость приобрели орошения со странами За
пада. Объективной базой развития российско-американских
отношений явилась взаимная заинтересованность в формиро
вании стабильной и безопасной системы международных от
ношений. Необходимо было обеспечить на взаимной основе
выполнение достигнутых договоренностей по сокращению и
уничтожению ядерных, химических и иных вооружений, со
блюдение положений Договора по ПРО. В конце 1991 — на
чале 1992 гг. Президентом России было заявлено о том, что
ядерные ракеты больше не направлены на объекты США и
других западных стран. В 1994 г. ядерные ракеты России и
США были перенацелены с объектов на территории друг дру
га — в ненаселенные районы Земли. В совместной деклара
510
ции двух стран (Кэмп-Дэвид, 1992 г.)
было зафиксировано
окончание холодной войны и заявлено, что Россия и США не
рассматривают друг друга в качестве потенциальных против
ников. Россия присоединилась также к Конвенции о запре
щении химического оружия. В январе 1993 г. между Россией
и США был заключен новый договор об ограничении страте
гических наступательных вооружений (ОСНВ-2).
Российское руководство столкнулось с новой проблемой —
расширением НАТО на Восток. Российская дипломатия пы
талась предотвратить вступление бывших членов Организации
Варшавского Договора, а также прибалтийских стран в НАТО.
С этой целью она выступила с идеей предоставления странам
Центральной Европы перекрестных гарантий безопасности,
как со стороны России, так и со стороны западноевропейских
стран. Предложением не было принято бывшими союзника
ми СССР. Руководство Североатлантического союза, в. свою
очередь, объявило о промежуточном варианте сотрудничества
с этими странами: без предоставления статуса полноправного
члена НАТО они могли подписать программу Партнерство во
имя мира. К лету 1994 г. ее. подписали более 20 стран Цент
ральной и Восточной Европы, включая членов СНГ.
Менялись
отношения с Японией. Летом 1997 г. руковод
ство Японии фактически объявило о концепции новой дип
ломатии в отношении России, в основу которой легли прин
ципы доверия, взаимной выгоды и долгосрочной перспекти
вы. Отныне Токио отделяет проблему «северных территорий»
от всего комплекса вопросов двусторонних отношений. Со
здана совместная российско-японская комиссия по экономи
ческому сотрудничеству, а также форум, в рамках которого
будут вестись переговоры с целью заключения мирного дого
вора между двумя странами, который так и не был заключен
после окончания Второй мировой войны.
Роль и место России в современном мире во многом опре
деляется ее
геополитическим положением, т.е. размещени
ем, мощью и соотношением сил в мировой системе государств.
Одной из важных составляющих геополитического положения
является
способность контролировать ключевые пространства
и географические точки. Для российского геополитического
положения небезразличны изменения, происходящие на ев
ропейском пространстве и связанные с продвижением НАТО
511
на Восток. Геополитически это означает вторжение Запада в
ту сферу, которая исконно была «незападной». Задача, кото
рую Россия сама должна решить, — не допустить,
во-пер-
вых, ущемления своих позиций на мировой арене, во-вто-
рых, оттеснения ее от участия в решении проблем, затраги
вающих ее стратегические интересы.