REFERENCES
[1]
http://e-kyzylorda.gov.kz/?q=ru Official Internet Resource of Kyzylorda region Akimat. (in Russ)
[2]
http://kyzylorda-stat.kz/bulletins/ru Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan, Committee on Statistics,
Department of Statistics of Kyzylorda Region (in Russ)
[3]
Government Resolution of the Republic of Kazakhstan #379 as of April 18, 2014. (in Russ)
[4]
http://mgov.kz/ Statistical data of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan. (in Russ)
Қызылорда облысы жұмыртқа бағытындағы құс шаруашылығының әлеуеті
Рүстемов Д.Ө.,
1
Абдрахманова Г.Т.
2
1
dasrus@gmail.com
2
guli555_74@mail.ru
1
Қазахстан-Британ Техникалық Университеті, Алматы, Қазақстан
2
Қ.И. Сатпаев атындағы Қазақ Ұлттық Техникалық Университеті, Алматы, Қазақстан
Тірек сөздер: Қазақстан Республикасы агроөнеркәсіп кешені, Қызылорда облысы, Құс шаруашылығы, құс
шаруашылығы секторын талдау, тауық жұмыртқасы, әлеует.
Аннотация. Бұл жұмыстың негізгі мақсаты Қызылорда облысының құс шаруашылығын жүргізу әлеуетін анықтау
болды. Жұмыс келесі әдістемелер негізінде жасалды: іргелі талдам, жалпығылыми талдам, жартылай-ғылыми талдам,
салыстырмалы талдам, әлеуметтік талдам. Жұмыстың нәтижесіне сүйенсек, аумақтың жақсы инвестициялық әлеуеті бар.
Тауық жұмыртқасы адамзаттың алдыңғы қатарлы сұранымдағы азық-түлік қатарына кіреді. Сондықтан бұл тауар азық-
түлік сататын әрбір сауда орындарында табуға болады. Алайда, бүгінгі күні аумақтың демографиясының өсуі мен
тауарға сұранымның артуына қарамастан Қызылорда облысы өзін-өзі жұмыртқамен қамтамасыз ете алмауда.
Сараптаудың нәтижесі облысқа инвесторларды баурауға ықпалын тигізуі мүмкіню Сонымен қатар, аймақ
басшыларының назарын көршілес облыстардан келетін тауарлардың көбейуі секілді өзекті мәселелерге аударуына әкеліп
соғуы мүмкін. Соңғы тұтытушыға жететін жұмыртқа бағасы логистиканы қоса есептегенде алде-қайда жоғары болып
келетіні айта кететін жайт.
Облысқа дереу өзін-өзу қамтитын, толық және үздіксіз өндірістік циклді және жұмыртқаның пайдалы құндылығын
халыққа жеткізетін құс фабрикасын салу қажет.
Rustemov D.U.
PhD in Project Management
Kazakh-British Technical University
Abdrakhmanova G.T.
Doctor of Economic Sciences, Professor of Finance and Accounting Dept., Institute of Economics and Business
Kazakh National Technical University named after K.I. Satpayev
Поступила 27.01.2015г.
ISSN 2224-5294 Серия общественных и гуманитарных наук. № 3. 2015
155
N E W S
OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
SERIES OF SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
ISSN 2224-5294
Volume 3, Number 301 (2015)
УДК 343.915
Some questions of criminal liability
of minors of Kazakhstan in modern conditions
Kozhakhmetova A.E
1
., Ovchinnikov T.V.
2
, Karipova A.S.
3
, Akhmetov K.S.
4
bbbotagoz@mail.ru
1,2,3,4
KATU them. S.Seifullin Astana
Key words: minor, regulations, practices, legal relations, criminal liability.
Abstract. The article tells about the issues of criminal liability of minors at the moment. Against minors
individualization of responsibility is particularly important, since, based on the data of forensic investigative
practices, almost half of adolescents who have committed crimes, they are not responsible for the criminal, and in a
different order and only thoughtful individualization of responsibility makes it possible in each case the most correct
decide the fate of a teenager. Individual approach to every juvenile responsibility involves the establishment of
common premises liability with respect to their different age groups and requires the identification of the typical,
special in a particular person in a particular crime. Here, given the social, economic, psychological specifics of
minors, especially the causes and motivations of certain offenses, it is advisable to use the methods of preventing the
commission of crimes among juveniles. Committing juvenile delinquency has a special place among the problems of
criminological etiology. Also, this feature gives the specifics of policy objectives prevention of juvenile delinquency.
These set out in this article the policy objectives of juvenile delinquency prevention allows us to solve many
problems of legal practice.
УДК 343.915
Некоторые вопросы уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних граждан
Республики Казахстан в современных условиях
Кожахметова А.Е
1
., Овчинникова Т.В.
2
, Карипова А.С.
3
, Ахметова К.С.
4
bbbotagoz@mail.ru
1,2,3,4
КАТУ им. С. Сейфуллина г. Астана
Ключевые слова: несовершеннолетний, право, практика, правовые отношения, уголовная
ответственность.
Aннотация.
В
статье
повествуется
о
вопросах
уголовно-правовой
ответственности
несовершеннолетних граждан на данный момент. Отношение к несовершеннолетним индивидуализация
ответственности особенно важна, так как, исходя из данных судебно-следственной практики, почти половина
подростков, совершивших преступления, отвечает за них не в уголовном, а в ином порядке и только
вдумчивая индивидуализация ответственности дает возможность в каждом конкретном случае наиболее
правильно решить судьбу подростка. Индивидуальный подход к каждому ответственности
несовершеннолетних предполагает установление общей предпосылки ответственности применительно к
разным их возрастным группам и требует выявления типичного, особенного в конкретном лице, в
конкретном преступлении. Здесь учитывая социальную, экономическую, психологическую специфику
несовершеннолетних, особенности причин и мотивации совершения ими преступлений, целесообразно
использовать методы предупреждения совершения преступлений среди несовершеннолетних. Совершение
преступности несовершеннолетних занимает особое место среди проблем криминологической этиологии.
Так же эта особенность придает специфику целям политики предупреждения преступности
несовершеннолетних. Такие изложенные в данной статье цели политики предупреждения преступности
несовершеннолетних позволяет решать многие вопросы правовой практики.
При анализе преступности несовершеннолетних необходимо учитывать установленный законом
порог уголовной ответственности. Для наиболее опасных преступлений эта граница с 14 лет, а за другие
Известия Национальной академии наук Республики Казахстан
156
преступления с 16 лет. Таким образом, не все противоправные действия несовершеннолетних будут
признаны преступлениями.
Распространенность преступности несовершеннолетних следует анализировать в сравнении с
общим числом населения республики этой возрастной группы. Такой анализ показывает, что
несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения.
Статистическая картина состояния и динамики преступности несовершеннолетних не отражает
полностью масштабы рассматриваемого явления. По оценкам специалистов-экспертов с учетом латентности
фактический уровень этой преступности в 3-4 раза выше, чем официально отражаемого статистикой.
В среде несовершеннолетних распространяются преступления, которые ранее были присущи
взрослым, торговля оружием и наркотиками, жестокие способы обращения с жертвами преступлений,
торговля краденым, рэкет в своей среде и т.д.
Преступления
несовершеннолетних
совершаются
в
процессе
неконтролируемого
времяпровождения: уходов из учебных заведений, в период летних каникул, в помещениях, где
подростки остаются одни без контроля взрослых.
В последние годы в связи с ухудшением организаций летнего отдыха детей, ростом беспризорности и
безнадзорности уровень преступлений среди несовершеннолетних и молодежи возрастает.
Действующее уголовное законодательство исходит из того, что необходимо обеспечить
достаточный уровень правовой охраны несовершеннолетних как субъектов уголовного права. При этом
законодательство учитывает возрастную специфику несовершеннолетних при определении
юридических границ уголовной ответственности и наказания.
Борьба с преступностью предполагает строго индивидуальный подход к каждому совершенному
преступления и виновному лицу. Только всесторонний учет всех особенностей совершенного преступления и
личности виновного дает возможность определить такой вид ответственности и меру наказания или форму
общественного воздействия, которые полностью соответствуют общественной опасности совершенного
преступления, как для самого правонарушителя, так и для воспитания других лиц.
Борьба с преступностью предполагает строго индивидуальный подход к каждому совершенному
преступлению и виновному лицу. Только всесторонний учет всех особенностей совершенного преступления и
личности виновного дает возможность определить такой вид ответственности и меру наказания или форму
общественного воздействия, которые полностью соответствуют общественной опасности и совершенного
преступления, как для самого правонарушителя, так и для воспитания других лиц.
Уголовная ответственность, как правило, находит свою реализацию в наказании. Однако борьба с
преступностью в ряде случаев возможна и без применения уголовного наказания. В практике
достаточно широкое распространение получили институты освобождения от уголовной
ответственности и наказания. Основания для применения названных институтов различны в
зависимости от видов освобождения, но юридическая природа совершенных деяний остается
неизменной – деяние рассматривается как преступное.
Освобождение от уголовной ответственности отражает тенденцию на постепенное сужение и
смягчение уголовно-правового принуждения. Все виды освобождения должны применяться строго
индивидуально, при тщательном анализе качеств личности, при условии, что такое лицо может
исправиться без применения мер уголовного наказания. По своему содержанию освобождение от
уголовной ответственности означает освобождение не только от исполнения наказания, но также и от
назначения меры наказания. Освобождение от уголовной ответственности – это право
соответствующего органа, за исключением истечения срока давности. В этом случае освобождение от
уголовной ответственности является обязанностью.
Однако некоторые исследователи считают, что преступлению присуща только одна мера
ответственности – наказание, принудительные меры же воспитательного характера, не являясь
наказанием, не могут считаться и мерой уголовной ответственности.
Освобождение от уголовной ответственности имеет самостоятельное значение как правовой
институт, сформировавшийся в действующем уголовном законодательстве.
Применение к несовершеннолетним правонарушителям мер уголовно-правового воздействия
основывается на общих началах назначения наказания, выработанных уголовно-правовой наукой.
Вместе с тем при назначении этих мер всегда должна учитываться специфика, связанная с их
личностью. В связи с этим в юридической литературе обоснованно отмечается, что общий принцип
смягчения карательной силы наказания в отношении несовершеннолетних преступников обусловливает
ISSN 2224-5294 Серия общественных и гуманитарных наук. № 3. 2015
157
необходимость особого подхода со стороны судебных органов к решению вопроса о назначении им
различных видов уголовного наказания.
Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в Уголовный кодекс РК введен
специальный раздел уголовной ответственности несовершеннолетних, в котором учтена специфика
этой возрастной группы.
Необходимость специальных норм об ответственности несовершеннолетних в уголовном праве
прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма. Основанная на этих принципах, подобная
практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, одобренному ООН
(минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних, 1985г).
Анализируя
весь
комплекс
законодательных
норм
об
уголовной
ответственности
несовершеннолетних, ряд авторов уголовную ответственность несовершеннолетних рассматривают как
более «льготную» в пользу несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности.
Применительно к ответственности и наказанию несовершеннолетних термин «льготный» нам
представляется не совсем удачным, ибо дает повод для суждения о неких «изъятиях» или «скидках» в
отношении них. Речь здесь должна идти о всеопределяющем принципе гуманизма, применяемого при
привлечении к уголовной ответственности и наказания правонарушителей. Гуманизм в отношении
несовершеннолетних проявляется в принципе ограничения карательных мер минимумом, необходимым
для достижения целей уголовной ответственности, в принципе сочетания мер уголовной
ответственности, мер воспитательного воздействия не карательного характера и мер общественного
воздействия. Кроме того, специфика уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
законодательно установлена не в связи с автоматической «скидкой на возраст», а в связи с учетом как
социально-психологических особенностей личности и несовершеннолетнего, так и криминологической
характеристики преступлений, совершаемых этой категорией правонарушения; их преступления менее
ухищренны и по способам совершения, и по средствам достижения результата; учитывается также, что
подросток может быть исправлен быстрее и легче, чем взрослый.
Принцип индивидуальной ответственности лиц, виновных в совершении преступления, находит
отражение в уголовном законодательстве на всех периодах его развития.
Глубокий учет личности преступника, строгая индивидуальная его ответственности в настоящее
время приобретают исключительное значение, поскольку это является одним из условий успешного
осуществления всей системы мероприятий по предупреждению преступлений и преодолению
преступности.
По отношению к несовершеннолетним индивидуализация ответственности особенно важна, так как,
исходя из данных судебно-следственной практики, почти половина подростков, совершивших преступления,
отвечает за них не в уголовном, а в ином порядке и только вдумчивая индивидуализация ответственности дает
возможность в каждом конкретном случае наиболее правильно решить судьбу подростка.
Индивидуализация ответственности несовершеннолетних предполагает установление общей
предпосылки ответственности применительно к разным их возрастным группам и требует выявления
типичного, особенного в конкретном лице, в конкретном преступлении.
В соответствии со ст.80 УК РК «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени
совершения уголовного правонарушения исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет».
Субъектом преступления может быть не всякое вменяемое физическое лицо, а лишь достигшее
установленного уголовным законом возраста.
Согласно части первой статьи 15 УК уголовной ответственности подлежит вменяемое лицо,
достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. И лишь за некоторые
преступления, точно указанные в законе, уголовная ответственность предусмотрена с
четырнадцатилетнего возраста. Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника
уголовного правоотношения - минимальный возраст уголовной ответственности. Уголовное право РК
ограничивает минимальный возраст 14 годами. В соответствии с частью второй ст. 15 УК лица,
достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной
ответственности за следующие преступления: убийство (ст. 99 УК РК), умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью (ст. 106), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при
отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.107), изнасилование (ст. 120), насильственные действия
сексуального характера (ст. 121), похищение человека (ст. 125), нападения на лиц или организации,
пользующихся международной защитой (ст. 173), возбуждение социальной, национальной родовой,
расовой, сословной или религиозной розни (ст. 174), посягательство на жизнь Президента Республики
Известия Национальной академии наук Республики Казахстан
158
Казахстан – Лидера Нации (ст. 177), посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан (ст.
178), диверсию (ст. 184), кражу (ч. 2,3,4 ст. 188), грабеж (сч. 2,3,4 ст. 191), разбой (ст. 192),
вымогательство (ч. 2,3,4 ст. 194), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах (ч. 2,3,4 ст. 200), умышленное
уничтожение или повреждение чужого имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2,3 ст. 202), акт
терроризма (ст.255), пропаганду терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма
(ст. 256), создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности (ч. 1,2 ст. 257),
финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество
терроризму либо экстремизму (ст. 258), захват заложника (ст. 261), нападение на здания, сооружения,
средства сообщения и связи или их захват (ст. 269), заведомо ложное сообщение об акте терроризма
(ст.273), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых
устройств (ст.291), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2,3 ст. 293), вандализм (ст.294),
хищение либо вымогательство — наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (ст. 298),
надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах (ч.2
ст. 314) и умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 350).
Этот перечень преступлений является исчерпывающим и не подлежит расширительному
толкованию.
В тех случаях, когда несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет принимая участие в совершении
преступления, ответственность за которое наступает с 16 лет, и при этом совершил другое преступление,
ответственность за которое наступает с 14 лет (ч.2 ст. 15 УК), то он подлежит уголовной ответственности за
совершение лишь того преступлении, ответственность за которое предусмотрена с 14 лет. Например, если
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, участвовали в бандитизме (ст.268 УК), то они могут нести
ответ ответственность за кражу, грабеж, разбой, изнасилование, умышленное убийство, если они совершили
эти преступления в процессе нападения, но не за бандитизм.
Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. При этом
законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический
характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими.
Таким образом, возраст уголовной ответственности по уголовному законодательству РК - 14 и 16
лет. В зарубежных странах, как и в Казахстане, существует два возраста уголовной ответственности со
сходными возрастными границами, например, в России - 14 и 16 лет; во Франции – 13 и 16; в Англии –
12 и 17; в США - 10 и 17лет (по законам штатов).
По достижении 18-летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего.
При наличии сведений, дающих основания предполагать об умственной отсталости
несовершеннолетнего, обязательно назначение комплексной психолого-психиатрической экспертизы
для выяснения уровня его психического развития. Ее целесообразно назначать и при обнаружении у
несовершеннолетнего задержки в психофизическом развитии (психофизический инфантилизм).
Способность отдавать отчет в своих действиях и руководить ими у такого подростка может быть
нарушена вследствие психической незрелости или из-за перенесенных заболеваний.
Исследование психического состояния и интеллектуального развития несовершеннолетних важно
в связи с тем, что: а) среди несовершеннолетних правонарушителей значительна доля подростков с
психическими аномалиями; б) несовершеннолетним присущи повышенная внушаемость, склонность к
фантазированию и иные психические качества, которые отражаются на правильности восприятия
обстоятельств, имеющих значение для дела и на возможности давать о них показания.
Дефекты в психике подростка могут быть следствием хронической душевной болезни, временного
расстройства душевной деятельности, слабоумия и иного болезненного состояния.
Комплексная психолого-психиатрическая экспертиза назначается также, если обнаружена
умственная отсталость несовершеннолетнего, не связанная с душевным заболеванием, обусловленная
педагогической запущенностью, сенсорной недостаточностью (слабое развитие зрения или слуха),
длительной изоляцией от нормального коллектива в результате тяжелого соматического заболевания.
Несовершеннолетний вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим
расстройством, во время совершения преступления небольшой или средней тяжести не мог в полной
мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить им,
он в соответствии со ст. 16 УК уголовной ответственности не подлежит. При совершении тяжкого или
особо тяжкого преступления такое отставание в психическом развитии несовершеннолетнего должно
учитываться при назначении ему наказания.
ISSN 2224-5294 Серия общественных и гуманитарных наук. № 3. 2015
159
Учитывая социальную, экономическую, психологическую специфику несовершеннолетних,
особенности причин и мотивации совершения ими преступлений, целесообразно использовать методы
предупреждения совершения преступлений среди несовершеннолетних. Явление преступности
несовершеннолетних занимает особое место среди проблем криминологической этиологии. Эта
особенность придает специфику целям политики предупреждения преступности несовершеннолетних.
С одной стороны, ее цель – защита прав и интересов несовершеннолетних, а с другой – защита
общества от правонарушений и преступных посягательств несовершеннолетних. Такая конструкция
цели политики предупреждения преступности несовершеннолетних позволяет решать многие вопросы
правовой практики.
Таким образом, основные направления предупреждения преступлений со стороны
несовершеннолетних должны включать в себя:
улучшение здоровья детей и подростков. Своевременное выявление отклонений физического,
умственного, психического характера и их лечение;
оздоровление условий жизни и воспитания детей, законодательное выделение приоритета
данной сферы по сравнению с производственной, политической и др;
укрепление семьи как наиболее важного социального института;
оказание помощи нуждающимся детям (опека и попечительство, детские дома, школа-интернат
и т.д.);
борьба за здоровый образ жизни, преграды на пути распространения порнографии, культа
насилия, улучшение экологии, борьба с алкоголизмом, наркоманией и др.;
создание условий для развития детского творчества, создание условий для систематического
участия несовершеннолетних в посильном и хорошо оплачиваемом труде;
нейтрализация источников отрицательных влияний на подростков, пересечение преступной
деятельности;
применение мер ответственности к взрослым, отрицательно влияющим на детей, вовлекающим
их в преступность;
наказание в виде лишения свободы порождает определенные негативные последствия. Поэтому
в отношении впервые осуждаемых необходимо максимально широко использовать возможные средства
воздействия и уголовного наказания, не связанные с лишением свободы.
Достарыңызбен бөлісу: |