ЛИКВИДАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
169
 
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ 
полигонов  ТБО  в  г.  Павлодар  и  3–х  районных 
центрах Баянаульского, Железинского и Майского 
районов  на  общую  сумму  1,3  млрд.  тенге. 
Госэкспертиза имеется. 
3.  Загрязнение,  заиливание  дна  озер 
Сабындыколь, 
Жасыбай, 
Биржанколь 
и 
Торайгыр,  расположенных  в  Баянаульском 
национальном  парке.  Загрязнение  и  заиливание 
озер 
Баянаульского 
национального 
парка 
неизбежно ведет к сокращению площадей флоры и 
фауны. В настоящее время за счет республиканских 
трансфертов 
с 
2013 
года 
реализуется 
– 
Реконструкция  озера  Сабындыколь  Баянаульского 
национального парка на сумму 492,8 млн. тенге. По 
озерам в рамках природоохранных программ в 2014 
году  разработано  ТЭО  на  реконструкцию  озер 
Жасыбай,  Биржанколь  и  Торайгыр,  Баянаульского 
государственного НПП. 
4. Сохранение и восстановление поймы реки 
Иртыш.  Пойма  реки  Иртыш  уникальна  как  по 
величине,  так  и  по  богатству  флоры  и  фауны.  Ее 
заливные луга  – это настоящее богатство, золотой 
фонд, что особенно ценно в условиях сухой степи, 
так 
как 
позволяют 
стабилизировать 
её 
биологическое разнообразие. Основной проблемой 
в бассейне р. Иртыш является сокращение объемов 
ежегодных 
природоохранных 
попусков. 
Сложившаяся 
водохозяйственная 
обстановка 
негативно  влияет  на  развитие  сельского,  рыбного 
хозяйства. 
Идет 
деградация 
пойменной 
экосистемы.  Ежегодно  управлением  природных 
ресурсов  и  регулирования  природопользования 
области  выделяется  около  3  млн.  тенге  на 
проведение 
мониторинга 
природоохранного 
попуска  р.  Иртыш.  Кроме  того,  ежегодно 
проводится  на  территории  государственного 
лесного  фонда  санитарно–выборочные  рубки  и 
рубки ухода за счет средств учреждений по охране 
лесов  и  животного  мира.  Ежегодно  согласно 
«Правил  использования  водных  ресурсов  Верхне–
Иртышского  каскада  водохранилищ»  проводится 
заседание 
межведомственной 
комиссии 
по 
использованию  водных  ресурсов  Иртышского 
каскада  водохранилищ,  где  решается  вопрос  о 
проведении  природоохранного  попуска  р.  Иртыш. 
Проведение  комплексных  научно–изыскательских 
работ  (экологических,  гидрологических,  гидро-
геологических,  инженерно–геологических,  гидро-
технических и др.) бассейна р. Иртыш от границы 
Китая до границы России для создания базы данных 
и  функционирования  компьютерной  модели 
регулирования стоком реки Иртыш в современных 
условиях. Разработка новых Правил использования 
водных  ресурсов  Верхне–Иртышского  каскада 
водохранилищ (далее – «Правила»), с учетом того, 
что  за  время  действия  старых  «Правил»  (срок  их 
действия истек в 2010 году, продлен до 2015 года) 
существенно 
изменился 
режим 
и 
объем 
водопотребления, устарели критерии требований к 
воде, вырос приоритет экологических проблем. 
5. Водоем–накопитель Былкылдак, Северная 
промышленная  зона  города  Павлодар.  Одно  из 
исторических 
загрязнений, 
имеющихся 
на 
территории  области  является  ПО  «Химпром»  в  г. 
Павлодар, основной деятельностью которого было 
производство хлора и каустической соды методом 
электролиза с ртутным катодом. Все промывные и 
поглотительные 
растворы, 
а 
также 
вода, 
содержащая  ртуть  сбрасывалась  по  канализации  в 
накопитель  –  испаритель  Былкылдак.  Водоем 
накопитель  Былкылдак  создан  для  накопления  и 
утилизации 
сточных 
вод 
в 
Северном 
промышленном  районе  города  Павлодара  в 
естественном  понижении  местности,  где  ранее 
существовали  горько–соленые  озера  Былкылдак  и 
Шоптыколь  и  эксплуатируется  с  1973  года.  На 
сегодняшний  день  используется  для  сброса  и 
накопления  сточных  вод  предприятий  Северного 
промрайона (АО «Каустик» и «Казэнергокабель»). 
В  2004  году  разработана  «Программа  ртутного 
мониторинга  в  районе  Северной  промышленной 
зоны г. Павлодар на 2005–2020 годы» на основании 
которой, начиная с 2005 года ежегодно областным 
бюджетом  выделяются  средства  на  проведение 
ртутного  мониторинга.  Проведение  ртутного 
мониторинга  на  протяжении  десяти  лет  показало 
достаточную 
эффективность 
проведенных 
демеркуризационных  работ.  Кроме  этого,  в  целях 
обеспечения экологической безопасности в ноябре 
2013  года  в  Министерство  окружающей  среды  и 
водных 
ресурсов 
Управлением 
внесено 
предложение 
о 
разработке 
технико–
экономического  обоснования  по  ликвидации 
ртутного 
загрязнения 
в 
районе 
Северной 
промышленной  зоны  г.  Павлодар,  в  том  числе 
водоем–накопитель  Былкылдак.  Для  решения 
вопроса  ртутного  загрязнения  в  2014  году  принят 
План  совместных  мероприятий  по  решению 
проблемных  вопросов  в  сфере  экологии  между 
Министерством  окружающей  среды  и  водных 
ресурсов  совместно  и  акиматом  области,  также  за 
счет  средств областного бюджета  разрабатывается 
Концепция по  реабилитации ртутного загрязнения 
на  территории  Северной  промышленной  зоны  г. 
Павлодар 
с 
привлечением 
зарубежных 
специалистов. В целях нахождения оптимального и 
устойчивого  пути  для  реабилитации  территории 
предлагается 
поэтапный 
подход 
как 
для 
дополнительного  изучения  так  и  для  приемки 
решения  и  проведения  реабилитационных  работ. 
Работа в данном направлении продолжается. 
6.  Реализация  программы  «Ак  Булак».  На 
сегодня  из  407  сел  области,  160  пользуются 
качественной питьевой водой или 40%, в том числе 
79  –  сел  с  центральным  водоснабжением  и  81–но 
село  –  очищенной  водой  из  КБМ.  В  целях 
обеспечения 
сельского 
населения 
центро-
лизованным 
водоснабжением, 
утвержден 
региональный план по реализации программы «Ак 
булак»,  согласно  которому  до  2020  года 
предусмотрено  строительство  230  новых  объектов 
водоснабжения.  В  период  с  2014–2017  годы 
показатель  водообеспечения  сел  планируется 
увеличить  до  39  %,  с  2018–2020  годы  до  76  %.  В 
конечном  итоге  из  407  сел  центральным 
водоснабжением  будет  обеспечено  309  с  общей 
численностью 
253,0 
тыс.человек. 
Села 
с 
численностью  менее  100  человек  (98  СНП)  будут 
обеспечены  качественной  питьевой  водой  из 
локальных установок. 
Проведение  поисково–разведочных  работ.  В 
целях  максимального  использования  потенциала 
подземных  вод  для  обеспечения  населения 
питьевой  водой,  активизирована  работа  по 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
170
 
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ 
изучению месторождений пресных подземных вод, 
как наиболее защищенного и надежного источника 
питьевой  водой  высокого  качества.  В  4  квартале 
2015 года планируется утвердить запасы подземных 
вод  в  41  селе.  Также  в  т.г.  начаты  работы  по 
доразведке  подземных  вод  меловых  водоносных 
комплексов  Лебяжинского  и  Успенского  участков 
на  месторождении  «Павлодарское  Прииртышье». 
Приступили  к  разработке  проектно–сметной 
документации 
для 
обеспечения 
запасами 
подземных  вод  в  41  селе.  Планируется  начать 
поисково–разведочные  работы  для  обеспечения 
запасами  подземных  вод  в  45–ти  селах, 
расположенных в 8–ми районах и 3–х сельских зон 
городов области. 
Разработка проектно–сметной документации 
в  2014  г.  За  счет  средств  областного  бюджета  в 
текущем  году  велась  разработка  57  проектов 
сельского водоснабжения, из них 40 проектов это – 
внутрипоселковые 
сети, 
подключаемые 
к 
Майскому 
и 
Беловодскому 
групповым 
водопроводам. 
Реконструкция  Беловодского  группового 
водопровода.  Групповой  водопровод  охватывает 
32  населенный  пункт  Иртышского  района,  с 
численностью  населения  –  19,1  тыс.  человек.  В 
ноябре  2014  года  заключен  договор  генподряда  с 
РГП  «Казводхоз»  на  выполнение  строительно–
монтажных  работ  по  строительству  насосных 
станций  I,  II,  III  и  IV  подъемов,  водозаборных 
оголовков,  2–х  резервуаров  чистой  воды,  станции 
очистки  воды,  внутриплощадочных  сетей,  ЛЭП 
10кВ  и  388  км  трассы  водовода.  Согласно 
утвержденного  плана  мероприятий  КВР  МСХ  РК 
завершение  работ  I–ой  очереди  Беловодского 
группового  водопровода  и  сдача  приемочной 
комиссии  планируются  30  сентября  2015  года,  II 
очереди  –  30  октября  2017  года.  На  2015  год 
выделенный  лимит  составляет  759,030  млн.тенге. 
Завершена  корректировка  проекта  с  разбивкой  по 
очередям (I очередь – 112 км; II очередь – 276,4 км.) 
и находится на согласовании в госэкспертизе. 
Реконструкция 
Майского 
группового 
водопровода.  Групповой  водопровод  охватывает 
23  населенных  пункта  с  численностью  11,2 
тыс.человек.  В  2014  году  заключен  договор 
генподряда  с  РГП  «Казводхоз»  на  выполнение 
строительно–монтажных 
работ 
по 
электроснабжению, 
подъездным 
путям, 
павильоном и 14 насосным станциям на скважинах. 
На  сегодня  имеются  недоработки  по  1–й  очереди 
строительства, 
в 
том 
числе: 
отсутствуют 
водопропускные сооружения на подъездных путях 
к 
водозаборным 
скважинам, 
павильоны 
водозаборов  частично  разрушены,  произошло 
заиливание пробуренных в 2011 году скважин. 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
171
 
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ 
11.13. СЕВЕРО–КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ 
 
Общие показатели за 2014 год 
S субъекта, 
тыс.кв.км. 
 
98,0 
 
Население тыс. чел. 
571,8 
ВРП, млрд.тг. 
797,9 
Основные экологические показатели по области  
в период с 2011г. по 2014г. 
Показатель 
2011г. 
2012г. 
2013г. 
2014г. 
Интенсивность выбросов на ед. ВРП, тн/млрд.тг. 
0,095 
0,093 
0,088 
0,089 
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, 
отходящих от стационарных источников (тыс. тонн).  
77,0 
75,7 
71,4 
72,0 
Затраты на ООС, млн.тг. 
316,5 
368,4 
3 295,9 
3 392,0 
Интенсивность образования отходов на ед. ВРП, 
тн/млрд.тг. 
110,7 
123,8 
111,6 
89,3 
 
Общее количество образованных отходов, тонн. 
73 936 
82 612 
83 410 
72 059 
 
Область 
граничит 
с 
тремя 
областями 
Республики 
Казахстан 
(Акмолинской, 
Костанайской,  Павлодарской)  и  тремя  Российской 
Федерации  (Омской,  Тюменской  и  Курганской), 
областным центром является город Петропавловск. 
В  области:  5  городов,  13  районов,  689  аулов. 
Область  является  одним  из  ведущих  аграрных 
регионов 
страны. 
Основными 
отраслями 
промышленности 
являются 
обрабатывающая 
промышленность  и  отрасль  по  производству  и 
распределению электроэнергии, газа и воды. 
Имеются запасы черных, редких и благородных 
металлов,  каменного  угля,  горнорудного  сырья 
(доломит огнеупорный, известняк флюсовый, песок 
формовочный), строительных материалов, каолина, 
минеральных  вод  и  лечебных  грязей.  Климат 
континентальный, 
зима 
продолжительная, 
холодная;  лето  относительно  короткое,  умеренно–
жаркое. Средняя температура воздуха в январе –16, 
–19ºС,  июля  +18,  +20º  С.  Среднее  количество 
осадков  300–350  мм.  Реки  принадлежат  бассейну 
реки Обь. Протяженность рек: Есиль (Ишим) (690 
км  в  пределах  области),  Акканбурлык  (176  км), 
Иманбурлык  (177  км).  Много  озер,  в  основном 
пресных. 
Наиболее 
крупные 
из 
них: 
Шагалалытениз  (267,4км
2
),  Теке  (256,6  км
2
), 
Селетытениз (750,3 км
2
), Улькен Караой (305,5 км
2
), 
Киши Караой (100,8 км
2
), Айдабол (15,5 км
2
) и др. 
На 
реке 
Есиль 
построено 
Сергеевское 
водохранилище (площадь 117 км
2
, емкость 695 млн. 
м
3
). 
Водные  ресурсы  Северо–Казахстанской 
области  складываются  из  ресурсов  р.  Есиль  с 
притоками  Акканбурлук  и  Иманбурлук,  рек 
Селеты,  Чаглинка,  Камысакты,  Ащису,  Карасу  и 
других водных объектов.  
Основной  водный  источник  региона  –  река 
Есиль,  протяженность  на  территории  области 
составляет  690  км.  Среднемноголетний  годовой 
сток  реки  составляет  2,23  км
3
.    На  территории 
области расположено 2328 озер с площадью более 
10  гектар,  в  том  числе  473  соленых.  Суммарная 
площадь водного зеркала озер достигает 275 тыс. га, 
объем  воды  –  4,5  млрд.  м
3
.  Преобладающие 
глубины озер составляют 1,5–3,0 метра.  
На  территории  Северо–Казахстанской  области 
насчитывается 
26 
действующих 
водохозяйственных  объектов  и  гидротехнических 
сооружений,  в  том  числе  22  находятся  в 
государственной  собственности,  4  –  в  частной.  3 
крупных 
гидроузла 
(Сергеевский, 
Петропавловский, 
Шарыкский) 
находятся 
в 
собственности  РГП  «Казводхоз»,  еще  один 
крупный  Есильский  гидроузел  находится  в 
собственности «Есиль су». 
Сергеевский  и  Петропавловский  гидроузлы 
образуют  единый  водохозяйственный  комплекс, 
обеспечивающий 
водоснабжение 
Северо–
Казахстанской, 
частично 
Акмолинской, 
Костанайской  областей  Республики  Казахстан  и 
осуществляет 
гарантированные 
регулируемые 
попуски  воды  в  Тюменскую  область  Российской 
Федерации.  Суммарная  полная  емкость  двух 
водохранилищ по проекту составляет 712,2 млн. м
3
, 
из 
них 
Сергеевского 
– 
693 
млн. 
м
3
, 
Петропавловского  –  19,2  млн.  м
3
.  Северо–
Казахстанская  область  находится  в  пределах 
лесостепной и степной зон [11.13.01. С. 5.]. 
 
11.13.01. ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 
 
Основными 
источниками 
поступления 
загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух 
являются  автотранспорт,  объекты  энергетики  и 
промышленные 
предприятия. 
В 
области 
расположено  1762  предприятия,  в  ходе  своей 
деятельности 
выбрасывающих 
в 
атмосферу 
загрязняющие вещества. 
Общий  валовый  выброс  в  атмосферу  всех 
загрязняющих  веществ  в  2014  году  составил 
порядка 72 тыс. тонн в год (Рис.11.13.1.) [11.13.02.].
 

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
172
 
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ 
 
 
Рис 11.13.1. Валовые выбросы в атмосферу по составу загрязняющих веществ, тонн 
 
Наибольший  вклад  в  загрязнение  воздушного 
бассейна  области  вносит  г.  Петропавловск,  где 
расположено  предприятие,  дающее  около  50% 
валовых  выбросов  загрязняющих  веществ  от 
стационарных 
источников 
области 
– 
АО 
«СевКазЭнерго». Однако ежегодно предприятие, за 
счет 
собственных 
средств, 
осуществляет 
мероприятия  по  снижению  воздействия  на 
окружающую  среду.  Тенденция  уменьшения 
выбросов загрязняющих веществ от стационарных 
источников  на  душу  населения  тому  наглядное 
подтверждение (Рис.11.13.2). 
 
 
 
 
Рис. 11.13.2. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на душу населения, в 
целом по области, кг [11.13.02] 
 
 
 
Рис. 11.13.3.Затраты на защиту атмосферного воздуха и климата [11.13.0.] 
 
В  целом  на  мероприятия  по  защите 
атмосферного  воздуха  и  климата  из  бюджета 
области  были  выделены  следующие  финансовые 
средства (Рис.11.13.3.). Наблюдения за состоянием 
атмосферного  воздуха  в  городе  Петропавловске 
велись  на  3  постах,  из  них:  на  2  стационарных 
постах; на 1 автоматическом посту  
Измерялись 
концентрации 
взвешенных 
веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида 
углерода,  диоксида  азота,  оксида  азота,  озона, 
сероводорода,  фенола,  аммиака  и  формальдегида. 
Наблюдения  за  состоянием  атмосферного  воздуха 
велись на 3 стационарных постах (таблица 11.13.1). 
 
 
33 022,4
32 538,6
26 876,4
24 737,2
43928
43180
44493,1
47229,6
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Твердые
Газообразные и жидкие
131
130,2
123,6
125,5
118
120
122
124
126
128
130
132
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
тыс.тенге
316492,1
368358,8
3295875,6
3391984
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
3 500 000
4 000 000

 
Национальный  доклад  о  состоянии  окружающей  среды  и  использовании  природных  ресурсов  Республики 
Казахстан за 2011 – 2014 годы  
 
 
173
 
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ 
Таблица 11.13.1 Характеристика загрязнения атмосферного воздуха города Петропавловск 
 
Примесь 
Средняя концентрация 
(g
с.с.
) 
Максимально–разовая 
концентрация (g
м.р.
) 
Число 
случаев 
превышения 
ПДК 
мг/м
3
 
Кратность 
превышения 
ПДК
с.с.
 
мг/м
3
 
Кратность 
превышения 
ПДК
м.р.
 
≥ПДК 
Взвешенные вещества  
0,0805 
0,5368 
0,1 
0,2 
- 
Взвешенные частицы РМ –10 
0,0069 
- 
0,4770 
- 
- 
Диоксид серы 
0,0072 
0,1438 
0,0841 
0,1682 
- 
Сульфаты 
0,0072 
- 
0,01 
0,0011 
- 
Оксид углерода 
1,0819 
0,3606 
7,0000 
1,4000 
9 
Диоксид азота 
0,0270 
0,6741 
0,2094 
2,4635 
10 
Оксид азота 
0,0001 
0,0008 
0,0102 
0,0255 
- 
Озон  
0,0400 
1,3347 
0,1751 
1,0944 
7 
Сероводород  
0,0004 
- 
0,0121 
1,5125 
15 
Фенол  
0,0015 
0,4858 
0,003 
0,3 
- 
Формальдегид  
0,0038 
1,2727 
0,009 
0,2571 
- 
Аммиак 
0,0027 
0,0665 
0,9997 
4,9985 
51 
Диоксид углерода 
455,319 
- 
896,75 
- 
- 
 
Общая  оценка  загрязнения  атмосферы.  В  2014 
году  по  данным  стационарной  сети  наблюдений, 
уровень 
загрязнения 
атмосферного 
воздуха 
оценивался  низким.  ИЗА  составил  4,5.  СИ  равен 
5,0, НП = 2,3%. Воздух горда более всего загрязнен 
аммиаком.  В  целом  по  городу  среднемесячные 
концентрации  составили:  озона  –  1,3  ПДК
с.с.
, 
формальдегида – 1,3 ПДК
с.с.
, других загрязняющих 
веществ – не превышали ПДК (таблица 1.1). За 2014 
год было зарегистрировано 9 случаев превышения 
ПДК по оксиду углерода, 10 случаев – по диоксиду 
азота, 7 случаев – по озону, 15 случаев превышения 
ПДК по сероводороду и 51 случай по аммиаку. 
Наблюдения за загрязнением воздуха в Северо–
Казахстанской  области  проводились  в  поселках 
Тайынша, Саумалколь, Булаева и с. Бескол  (Точка 
№1  – п.Тайынша (Тайыншинский р–н), точка №2 
п.Саумалколь 
(Айыртауский 
р–н), 
точка 
№3п.Булаева  (р–н  М.Жумабаева),  точка  №4  с. 
Бескол 
(Кызылжарский 
р–н). 
Измерялись 
концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, 
оксида углерода, диоксида азота. 
Максимальная 
концентрация 
взвешенных 
веществ  на  точке  №2  составила  1,1  ПДК. 
Концентрации  остальных  взвешенных  веществ 
находились  в  пределах  допустимой  нормы. 
(таблица 11.13.2). 

жүктеу/скачать 4,91 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: