Встреча доноров в Вашингтоне, 1993 год
Приветствуя позитивное развитие событий в этом регионе и подчеркивая
необходимость удовлетворения социально-экономических нужд палес-
тинского народа, Генеральный секретарь сформировал Целевую группу
высокого уровня по социально-экономическому развитию сектора Газа и
Иерихона (первых территорий, в отношении которых должны были начать
действовать договоренности по самоуправлению). Ей было поручено уточ-
Глава 5. Интифада и последующие шаги к мирному урегулированию, 1987–2003 годы
37
нить, каким образом Организация Объединенных Наций может расширить
свою программу помощи на Западном берегу и в секторе Газа. Завершив
свою работу 23 сентября 1993 года, Целевая группа подчеркнула необхо-
димость осуществления проектов, которые позволили бы быстро добиться
заметных улучшений в повседневной жизни палестинцев.
1 октября 1993 года в Конференции в поддержку мира на Ближнем Вос-
токе (Вашингтон, О.К.) приняли участие свыше 40 стран-доноров и учреж-
дений, включая Организацию Объединенных Наций, которые объявили о
внесении на протяжении следующих пяти лет взносов в размере 2,4 млрд.
долл. США для финансирования социального и экономического развития
Западного берега и сектора Газа.
Израильско-палестинское временное соглашение, 1995 год
4 мая 1994 года палестинцы и израильтяне заключили в Каире соглашение
в отношении первого этапа осуществления Декларации принципов. С этой
даты официально начался переходный период. 1 июля лидер ООП Ясир
Арафат прибыл в Газу и возглавил новый Палестинский орган.
Существенный прогресс был достигнут в 1995 году, когда 28 сентября
в Вашингтоне, О.К., было подписано Израильско-палестинское временное
соглашение по Западному берегу и сектору Газа. В соглашении предусмот-
рен роспуск израильской гражданской администрации и вывод израиль-
ских военных властей, а также планомерная передача полномочий и ответ-
ственности механизму самоуправления палестинцев на переходном этапе.
В новом соглашении содержатся также положения о формах участия в
выборах палестинцев, проживающих на Западном берегу, в Иерусалиме и
в секторе Газа, и в него включено положение относительно международ-
ного наблюдения за процессом выборов. Эти соглашения являются важным
шагом в деле осуществления Декларации принципов.
4 ноября 1995 года в Тель-Авиве израильским экстремистом был убит
премьер-министр Израиля Ицхак Рабин, что явилось катастрофическим
ударом по мирному процессу. Генеральный секретарь осудил это убийство.
Генеральная Ассамблея на специальном заседании, состоявшемся 5 ноября,
отдала дань уважения погибшему израильскому лидеру.
В январе 1996 года вновь образованный Палестинский орган провел свои
первые демократические выборы, посвященные избранию Палестинского
законодательного совета в составе 88 членов. Главой Палес тинской админи-
страции был избран Ясир Арафат.
38
Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций
В феврале и марте 1996 года произошли серьезные срывы в мир-
ном процессе, когда в результате нескольких взрывов, осуществленных
террористами-смертниками в Израиле, погибли около 55 израильтян и
около 100 были ранены. Совет Безопасности решительно осудил эти акты
и заявил, что очевидной целью этих «подлых действий» является подрыв
усилий в рамках ближневосточного мирного процесса. 13 марта 1996 года
Генеральный секретарь совместно с 9 главами государств и 9 главами прави-
тельств принял участие в Саммите миротворцев в Шарм-эш-Шейхе, Египет,
организованном в целях принятия мер противодействия актам насилия на
Ближнем Востоке. В совместном заявлении лидеры указали, что они под-
держивают продолжение процесса переговоров, и что они будут укреплять
его политическими и экономическими средствами.
Перед выборами в Израиле в мае 1996 года между сторонами офици-
ально начались переговоры по соглашению о постоянном статусе. Однако
прогресса достигнуто не было ввиду того, что после принятия новым изра-
ильским правительством решения открыть старый тоннель под комплексом
мечети Аль-Акса в Иерусалиме вспыхнула волна насилия. После того, как
Совет Безопасности 27 сентября 1996 года призвал к незамедлительному
прекращению и отмене актов, которые привели к ухудшению ситуации, в
октябре 1996 года переговоры о постоянном статусе возобновились.
Ранее, 4 сентября, израильский премьер-министр Беньямин Нетаньяху
впервые встретился с Ясиром Арафатом на контрольно-пропускном пункте
в Эреце между Израилем и сектором Газа. Этой встрече, на которой Орга-
низация Объединенных Наций и Норвегия по просьбе обеих сторон были
посредниками, предшествовали интенсивные контакты и посреднические
усилия в целях завершения рамочного соглашения о будущем переговоров.
Сообщалось, что оба лидера сошлись в том, что нерешенные вопросы будут
обсуждаться в объединенных руководящих комитетах.
В январе 1997 года Израиль и ООП подписали Хевронский протокол,
касающийся передислокации сил Армии обороны Израиля в Хевроне.
Кроме того, на основе Протокола был разработан график дальнейшей пере-
дислокации Армии обороны Израиля на Западном берегу и возобновления
переговоров о постоянном статусе. В марте того же года Израиль принял
план дальнейшей передислокации войск на Западном берегу.
В последующие два года был достигнут весьма незначительный про-
гресс в мирном процессе. В апреле 1997 года Генеральная Ассамблея созвала
десятую чрезвычайную сессию и собиралась дважды, в июле и ноябре того
же года, на возобновленную сессию. Испытывая все более глубокую оза-
|