Глава 5. Интифада и последующие шаги к мирному урегулированию, 1987–2003 годы
41
28 сентября посетил под усиленным эскортом полиции Храмовую гору/
Харам-аш-Шариф в Иерусалиме. По сообщениям, в
результате пятиднев-
ных непрерывных столкновений между израильтянами и палестинцами по
всей оккупированной территории были убиты по меньшей мере 50 человек
и ранены около 1 500, большинство из них палестинцы.
Новая волна насилия вскоре стала известной как «вторая интифада или
интифада Аль-Акса» по названию мечети, вокруг которой развернулись
акции протеста палестинцев. Встревоженный резкой эскалацией насилия,
Совет Безопасности в резолюции 1322 (2000) осудил эту последнюю волну
насилия на Ближнем Востоке и чрезмерное использование силы против
палестинцев. Кроме того, Совет настоятельно призвал Израиль соблюдать
четвертую Женевскую конвенцию и призвал незамедлительно возобновить
мирные переговоры. Комитет по правам палестинцев, который в октябре
провел заседание для рассмотрения ситуации, вновь подтвердил свою пози-
цию, согласно которой
Организация Объединенных Наций должна продол-
жать нести постоянную ответственность в отношении всех аспектов палес-
тинского вопроса, пока не будут полностью реализованы неотъемлемые
права палестинского народа.
Начало второй интифады (Аль-Акса) знаменует начало нового этапа
конфликта и поиска мирного урегулирования. В октябре 2000 года Генераль-
ный секретарь Кофи Аннан посетил регион и встретился с лидерами Изра-
иля и Палестинской администрации, а также с другими лидерами региона.
Он также присутствовал на саммите в Шарм-эш-Шейхе, Египет, проведен-
ном 16 и 17 октября 2000 года совместно президентом Египта Мубараком и
президентом Соединенных Штатов Клинтоном, в ходе чего было достигнуто
взаимопонимание по вопросу сотрудничества в деле обеспечения безопас-
ности, а также по другим мерам, призванным покончить с конфронтацией
и обеспечить возобновление мирного процесса. В своем докладе о положе-
нии на Ближнем Востоке в ноябре 2000 года Генеральный секретарь отме-
тил, что с конца сентября в регионе было убито более 230 человек и многие
получили ранения. «Сложившаяся трагическая ситуация со всей очевидно-
стью указывает всем сторонам на то, что чрезмерное использование силы,
неизбирательное насилие или террор могут лишь повредить делу мира», —
заявил Генеральный секретарь.
В резолюции, принятой 1 декабря 2000 года, Генеральная Ассамблея
выразила полную поддержку мирному процессу. Ассамблея выразила
надежду на то, что этот процесс приведет к установлению всеобъемлющего,
справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке. Кроме того, Ассамблея
42
Вопрос о Палестине и Организация Объединенных Наций
подчеркнула необходимость приверженности принципу «земля в обмен на
мир» и осуществления резолюций 242 (1967) и 338 (1973) Совета Безопас-
ности и необходимость незамедлительного и скрупулезного осуществления
соглашений, достигнутых сторонами, включая передислокацию израиль-
ских войск с Западного берега.
Участники переговоров с израильской и палестинской сторон встрети-
лись вновь в Табе, Египет, в январе 2001 года, с целью продолжить движение
в выбранном направлении, начало которого было заложено в Кэмп-Дэвиде
шестью месяцами ранее. Несмотря на то, что, по сообщениям, был достиг-
нут существенный прогресс, стороны не смогли заключить соглашение до
окончания переговоров ввиду неотложного
проведения выборов премьер-
министра и парламента в Израиле.
В феврале 2001 года к власти в Израиле пришло новое правительство
во главе с Ариелем Шароном, заявившее о
своей готовности продолжать
переговоры, указав при этом, что оно не будет считать себя связанным
соглашениями, достигнутыми предыдущим правительством. Волна наси-
лия на оккупированной палестинской территории не ослабевала. Выступая
в Комитете по правам палестинского народа 1 марта 2001 года, Генеральный
секретарь характеризовал этот кризис как «человеческую трагедию и источ-
ник серьезной обеспокоенности в будущем». По его словам, стороны одно-
временно столкнулись сразу с несколькими кризисами:
первый — кризис в плане безопасности, несущий насилие, разрушение
ʤ
и смерть;
второй — экономический и социальный кризис, сопровождающийся
ʤ
ростом безработицы и нищеты, закрытием границ, ограничениями и
мерами, которые лишают Палестинскую администрацию необходимых
финансовых ресурсов;
и третий — кризис доверия, сопровождающийся ростом страха, отчая-
ʤ
ния и гнева на улицах и потерей веры в
мирный процесс.
В марте 2001 года Совет Безопасности провел заседание, посвященное
рассмотрению предложения об обеспечении присутствия наблюдателей
Организации Объединенных Наций на оккупированной палестинской тер-
ритории в целях защиты гражданского населения Палестины. Когда проект
предложения относительно готовности Совета создать такой механизм был
поставлен на голосование 27 марта 2001 года, девять стран проголосовали
за него, одна против и четыре воздержались, однако при этом предложение
было заблокировано голосом «против» со стороны постоянного члена —
Соединенных Штатов.