Екіншіден, саяси өмірдің маңызды мәселесі-билік мәселесі. Осыған байланысты Саясаттану пәні саяси билікті, оның мәні мен құрылымын, мемлекетте осы билікті бөлу және жүзеге асыру тетіктерін, биліктің қоғам мүшелерінің көпшілігінің қолдауын қамтамасыз ету қабілетін, қоғамның саяси билігін бақылауды зерттеу ретінде түсініледі.
