3Greenwood J. Inside the EU Business Associations. Palgrave, Basingstoke, 2002. P. 8.
230
Новый вид организаций
В начале 2000-х гг. начали создаваться виртуальные организации, без традиционной инфраструктуры — офисов и секретариата. Например, Ассоциация современных европейских ресторанов (EuropeanModemRestaurantsAssociation)', которая объединяла сети фаст-фудов, таких как McDonalds, BurgerKing и PizzaHut.
Появление новых технологий также нашло отражение в формировании отраслевых ассоциаций. Например, бывшие ассоциации в сфере телекоммуникаций и IT объединились в Европейскую ассоциацию информационных и коммуникационных технологий (EuropeanInformationandCommunicationTechnologiesAssociation). Репертуар лоббистской деятельности национальных ассоциаций, как правило, шире, чем у европейских. Это выражается и в количестве штата. Европейские ассоциации часто лишь выполняют функции сбора информации и политического представительства, тогда представительство бизнес интересов предполагает больше влияния, чем реакции на происходящие в Брюсселе события. Содействие прохождению европейских законопроектов позволяет нивелировать негативные ситуации на местах, блокирование — извлекать выгоду из национальных условий.
В результате в ЕС из-за многоуровневой системы и распыления власти ассоциации не встроились в систему всеобъемлющего государственного управления. Поэтому их часто игнорируют, и они не могут донести свои предложения до законодателей. Клубы «богатых фирм», т.е. небольшие и часто временные коалиции крупных компаний, обладают куда лучшей репутацией среди европейских законодателей.
Профессиональные интересы
Группы представительства профессиональных интересов появились на европейском уровне позже, чем бизнес-группы. И представлены они хуже, чем какие-либо другие группы интересов. Среди наиболее значимых: SEPLIS, EUROCARDES, СЕС. Слабость объясняется многими причинами: сложностями в поиске общих интересов среди разных профессий; незначительным уровнем полномочий ЕС по сравнению с другими отраслями; относительной нехваткой стимула для профессиональных интересов, чтобы развиваться на европейском уровне; большими различиями по поводу отношений между государством и занятым населением у государств — членов ЕС. Последнее обстоятельство — наиболее важное, поскольку уровень вмешательства государств в регулирование профессиональных отношений весьма разнится в разных странах.
Интересы иностранных компаний
В качестве примера иностранного лоббизма можно привести Комитет американских торгово-промышленных палат в ЕС (EUCommittee of AmericanChamber of Commerce, AmChamEU)1 2, который представляет инте-