Предмет, основные задачи курса, периодизация
Тема: Административно – правовые реформы
жүктеу/скачать 0,66 Mb. Pdf көрінісі
|
| Тема: Административно – правовые реформы
в Казахстане в последней трети XIX века.
План: 1.
Административные реформы 1867-68. 2.
Органы управления по реформам 1867-68 годов. 3.
Правовая система. 4.
Изменения в административно – правовой системе Казахстана в конце XIX века.
К середине 60–х годов XIX века завоевание Казахстана было завершено, фактически были разгромлены Когандское Хивинское ханства. Настоятельной задачей колониальных властей стала унификация системы управления в разных регионах Казахстана и приспособление ее к общеимперской административной системе . Это совпало по времени с буржуазными реформами 60-70-х годов в самой России, приведшими к превращению военно-феодальной империй в буржуазную. Росло значения центрально-азиатских владений не только в стратегическом, но и в экономическом плане, в первую очередь, как рынков сбыта неконкурентоспособных в Европе русских товаров и источников дешевого сырья. Эксплуатация ресурсов Казахстана требовала введения новой системы управления и распространения общеимперского законодательство на всю территорию новых колоний.
территория Казахстана вошла в состав трех групп генерал – губернаторств: Оренбургского, Западно-Сибирского и Туркестанского. В Оренбургское генерал – губернаторство вошли Уральского казачьего войска, Западной и частично Средней части Области оренбургских казахов. В Торгайскую область вошли северные районы Средней части и Восточная часть Области оренбургских казахов. Западно-Сибирское генерал- губернаторство делилось на Акмолинскую и Семипалатинскую области. Акмолинская область была образована из Акмолинского, Атбасарского и Кокчетавского округов области сибирских казахов 1,2,3,4,5,-го и частично 6-го полковых округов области Сибирского казачьего войска и городов Омска и Петропавловска . Семипалатинская область объединяла земли Семипалатинского , Баян – Аульского, Каркаралинского , северной части Сергиопольского округа, Зайсанского приставства, 7-8-го и части 6-го полковых округов Сибирского казачьего войска . Каждая область делилась на уезды. В составе Уральской области были образованы уезды Уральский, Гурьевский, Калмыковский и Темирский. Уезды делились на волости, в каждую из которых входило от 1 до 2 тысяч хозяйств. Волости образовались по территориальному признаку и прежнее протестарное деление казахов не учитывалось. Волости делились на административные аулы от 100 до 200 хозяйств.
Ведомстве была введена подать по 1 рублю 50 копеек серебром с каждой юрты в год – так называемый кибиточный сбор. Положения 1867-68 годов увеличили кибиточный сбор до 3 рублей с юрты, освобождая от него потомков ханов Уали, Бокея и султана Айшуака. Вместо билетного сбора казахи, уходившие из аула на заработки, должны были уплачивать паспортный сбор по 1рублю 50 копеек. Кроме этого существовали дополнительные налоги и повинности-подводная в размере 50 копеек, на содержание волосного управителя, делопроизводителя, аульных старшин, рассыльных при них в размере свыше 300 рублей в год на волость, кара шыгын для ремонта мостов, дорог, строительство, мечети и школ, содержание больниц, оспопривание и т.п..
осуществлял генерал-губернатор, имевший широкие административно-политические, военные, судебные и хозяйственные полномочия. Он имел право непосредственно апеллировать к царю, получая лично от него особые указания и поручения. В его функции входило следующее: 1.
Прямой и косвенный надзор над местной администрацией и другими органами власти, в том числе казенными палатами, земледельческими управами, отраслевыми департаментами государственных имуществ, налоговыми и другими ведомствами, включая учреждения, не подчиненные ему административно (учебные заведения, суды, таможни, банки и т. п.); 2.
Командирование войсками соответствующего военного округа; 3.
Кассационное решение дел, рассмотренных судами нижестоящих инстанций; 4.
начальников , представления к должности военного губернатора по согласованию с Военным Министерством иностранных дел. 5.
согласованию с Министерством иностранных дел В целом генератор – губернатор был посредником между министерствами и областными учреждениями. Вся власть в области принадлежала военному губернатору и областному
хозяйственного и судебного. Членами областного правления были дивизионный доктор , архитектор и чиновник особых поручений по горной лесной части .
Административные деления и устройства области;
Обнародование указав и распоряжение правительства;
Служебные и отпускные дела административного аппарата области;
Выборы в низовую администрация волостей и аулов;
Контроль над духовной жизнью населения;
Принятие подданства иностранцев;
Административная ссылка лиц и возвращение их;
Руководство учреждениями здравоохранения и образования;
Сохранение порядка в области.
Организация ярмарок и базаров;
Сбор статистических сведений;
Сбор платежей и налогов. В функции судебного отделения входило подготовка к слушания уголовных и гражданских дел и ведения переписки по судебным и следственным делам. Вся административно-полицейская и военная власть в уезде принадлежало уездному начальнику, назначавшимися из числа русских офицеров. В его функции входило:
Сбор податей;
Сбор статистических сведении;
Выдача торговых документов купцам и мещанам в тех городах где не существовало городских управлении;
Контроль за состоянием здравоохранением и торговли;
Определение места и времени волостного съезда;
Утверждение аульного старшины. Местное управление. Представители казахского населения допускались к власти на низовом уровне административной системы, при чем здесь был узаконен принцип выборности.
находящихся под следствием, не имеющих судимости и пользующихся уважением и доверием народа, волостным съездом, члены которого, в свою очередь, выбирались от каждых 50 хозяйств волости. В функций волостного управителя входило следующее:
Наблюдение за порядком в волости;
Сбор податей;
Приведение в исполнение судебных решении;
Присутствие на аульных сходах и контроль за выборами аульного старшины;
Выполнение решении волостного съезда;
Присутствие на съезде баев и прием исковых заявлении. Волостной съезд имел право выбирать управителей, биев, решать меж -аульные земельные споры, представлял статистические сведения уездному начальнику, определял и раскладывал между аулами подати и налоги.
каждых 10 хозяйств аула. Старшина в ауле выполнял те же функции что и волостной управитель.
земельные споры, раскладывал подати между хозяйствами аула, взыскивал недоимки по налогам. В оседлых районах юга Казахстана каждый населенный пункт выбирал аксакала на сходе выборщиков. Большие селения и города с коренным делились на кварталы, во главе которых находился аксакал.
Реформа наносила непоправимый удар по правам и привилегиям султанов, так как относила их, как и остальных казахов, к ”сельским обывателям”.
Правовая система. Изменение в правовой системе. Одним существенных нововведений в правовой системе Казахстана стала появление нового источника права - имперского законодательства.
земель русским крестьянам или промышленникам и сдача в аренду земель казачьих войск казахским общинам. Совершенно новым явлением в обязательственном праве казахов стал договор личного найма. Основной причиной его возникновения был распад вение товарно-денежных отношении привело к формированию торгово-ростовщической верхушки- баев, с одной стороны, и обнищавшей группы байгушей и консы, с другой.
стало распространение на территорий Казахстана действия общеимперских судов. Наиболее серьезные уголовные дела, особенно по тем преступлениям, которые угрожали сохранению контроля колониальных властей над регионом, рассматривались военно–судебными комиссиями. Рассмотрением других серьезных преступлений и гражданских исков на сумму свыше 2 тыс. рублей занималось областное правления, имевшее права съезда мировых судей и палаты уголовного и гражданского суда России. 1.
300 рублей с правом окончательного решения по искам на сумму не свыше 100 рублей; 2.
сумму, с правом окончательного решения по искам, на сумму не свыше 500 рублей. Кроме того, съезды могли рассматривать дела, рассмотренные судом бия, как суд второй инстанций; 3.
Чрезвычайный съезд биев рассматривал споры между общинами, относящимся к разным волостям, а также являлся судом второй инстанций по делам, рассмотренным волостным съездом. В целом, правовые реформы, проведенные царизмом в Казахстане в 60-годах XIX века, были направлены на слияние правовой системы Казахстана с правовой системой всей Российской империй.
IV. Изменения в административно - правовой системе Казахстана в конце века. Образование Степного генерал – губернаторства. 2 июля 1881 года было упразднено Оренбургское генерал-губернаторство , а управления Торгайской и Уральской областями было передано Министерству внутренних дел . Чуть позже , 18 мая 1882 года было ликвидировано и Западно–Сибирское генерал – губернаторство . Решено было выделить области с казахским населением в отдельную территориально – административную единицу и связи с этим 28 мая 1882 года по царскому указу было образовано Степное генерал – губернаторство с центром в Омске , включившее в себя Акмолинскую , Семипалатинскую и Семиреченскую области . Положение 1886 года. 2 июня 1886 года было принято “Положение об управлении Туркестанским краем ”, ставшее основным правовым актом, по которому жило население Южного Казахстана до 1917 года. Туркестанский генерал – губернатор совмещал функций военного и гражданского управления, имел право ссылки политически неблагонадежных лиц на срок более пяти лет и передачи особо важных уголовных дел военным судам. При генерал – губернаторе существовал совет из гражданских и военных чиновников, чиновников особых поручений, переводчиков и канцелярий. Последнее имело три отделения: 1.
2.
По земельным вопросам, налогам, строительство, связи, просвещению и медицине; 3.
По финансам, статистике, землям, вакуфному имуществу, контролю за иностранными поданными. Особый отдел канцелярий, дипломатический занимался всеми вопросами, связанными с вопросами центрально – азиатских протекторов - Хивинского государство и Бухарского эмирата. Управление областями не претерпело изменений, но уездах появились полицейские управления. Для полицейского контроля над определенными районами стали назначаться становые приставы, полицмейстеры и полицейские приставы. Городами управляли уездные начальники, а где их не было – участковые приставы при участий депутатов от городского общества. Ташкентом управлял начальник города с полномочиями уездного начальника. Каждый город делился на русскую и туземную части с отдельным управлением. В 1887 году на Ташкент было распространено право самоуправления, существовавшее в Европейской части России. Избиралась Городская Дума, состоящая из городской головы и гласных. Две трети гласных избирались от русского населения и одна треть – от “туземного”. Произошли изменения и в судебной системе. Вводилась существовавшая в Центральной России должность мирового судьи, рассматривающего иски по личным обязательствам и договорам, а также об имуществе на сумму не свыше 2 тыс. рублей. Кроме того, мировой судья имел право по желанию истца рассматривать дела, подведомственные народному суду. Положение 1891 года . 25 марта 1891 года принято “Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Торгайской областями”, согласно которому закреплялась система управления “Временных Положений”. Судебное устройство Степных областей по Положению 1891 года было таким же, как в Туркестане с 1886года Мировые судьи назначались Министерством юстиции, по согласованию со Степным генерал – губернатором, во все уезды и города Семипалатинск, Верный и Уральск. 2 июля 1898 года были приняты “временные правила” о применении судебных уставов 1864 года в Сырдарьинском, Семереченском, Самаркандской, Ферганской, Акмолинской, Семипалатинской, Уральской и Торгайской областях. По этим Правилам определялись полномочия мировых судей, съездов мировых судей, окружных судов, судебных палат и Правительствующего Сената как верховного кассационного суда. Нововведением было появления окружного суда, рассматривающего уголовные дела с участием присяжных заседателей суда, рассматривающего уголовные дела с участием присяжных заседателей и заменявшего прежние областные суды. Административное устройства переселенцев. В конце 19 века в Казахстане усиливается переселенческое движение вызванное аграрным кризисом. Кроме того, переселение крестьянство на восточный окраины империи создавало социальную базу, опору правительства в колониях. Первоначально переселение было организовано Туркестана. Так, 1868 году были приняты “Временные правила” о крестьянских переселениях в Семиречье, по которым переселенцам давался ряд льгот. Управление русским населением в целом не отличалось от обще-имперского. Общий контроль за крестьянскими органами самоуправление осуществлялся уездным присутствием по крестьянским делам, состоящим из уездного начальника, чиновника по крестьянским делам, мирового судьи и уездного инспектора. Органами самоуправления были: волостной съезд, волостные управления, волостной старшина, сельский сход, сельский староста. Волостной съезд состоялся из членов волостного управления представители селении по одному из 10 дворов. Волостное правление состояло из волостного старшины, сельских старост, сборщиков податей и писаря. Волостной старшина избирался волостным съездом на 3 года и утверждался вышестоящим начальством. Сельский сход состоял из крестьян-домохозяев из сельского старосты, так же избиравшегося на 3 года.
колониальный статус Казахстана. Уже в начале 50-х годов 19 века управления краем было передано из министерство иностранных дел в ведении Министерства Внутренних дел и Военного Министерства. Казахстан перестал был субъектом международного права. В то же время система управления здесь отличалось от общеимперской в сторону усиление военно-полицейских функции. Гражданская и военная администрация не разделялась, что означало фактически установление оккупационного режима. Контрольные вопросы: 1.
Какую цель преследовало правительство, проводя реформы 1867-1868 годов? 2.
Какие изменение происходят в правовой системе Казахстана в последней трети 19 век? 3.
последней трети 19 века? 4.
Чем отличалась административное устройства крестьян-переселенцев в конце 19 века? Литература История государства и права казахской ССР.-Алма-Ата, 1982 ч.1. Кузембайулы А., Абиль Е. История Республики Казахстан.- Астана: “Фолиант”, 2000. Бекмаханов Е. присоединение Казахстана к России.- М.,1957. Бекмаханова Н.Е. многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма.- М., 1986. Масанов Н. кочевая цивилизация казахов.- М. 1995. Галузо П.Г. Аграрные отношения на юге Казахстана в 1867-1914 гг.- Алма-Ата , 1965. Национальные окраины Российской империи: становлении и развитие системы управления.- М., 1998. хрестоматия по истории государства и права (3-я книга)/ сост.Н. Дулатбеков Ж.Ортыкбаев.- Караганды. Болашак- Боспа,1998
Тема: Казахстан в годы гражданского противостояния. План: 1.
Установление Советской власти в Казахстане 2.
Иностранная интервенция и гражданская война в Казахстане 3.
Политика военного коммунизма и образование Казахской АССР Р Актуальность. История – это память народа. Каждый этнос, вне зависимости от его численности, качественного состояния и роли в современном мире, как известно, имеет свою, обычно довольно сложную, историю. Р Длительное время История Казахстана развивалась как часть общесоюзной исторической науки, была её составной частью. После приобретения Казахстаном независимости произошло трансформирование самосознания народов Казахстана, а вместе с тем вырос интерес к объективному, свободному от идеологий историческому прошлому Республики Казахстан. В прошлом пытаются отыскать аналогии происходящему, найти решение проблем современности. Историческое прошлое является основой возрождения исторической памяти народа, одним из важнейших факторов формирования национального единства. Р Положение Казахстана в период гражданского противостояния было сложным. Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года свергла царизм, но не решила проблемы ликвидации социального и национального гнета, выходя из империалистической войны. Предстояла новая борьба за перерастание буржуазно- демократичесвой революции в социалистическую.
З В канун Октябрьской революции недовольство трудящихся Казахстана политикой Временного правительства, большинство бедных слоев населения все более сплачивалось вокруг большевиков и их союзников. Положение трудящихся масс ухудшалось, голод охватил целые районы Сырдарьинской и Семипалатинской областей. Р В сентябре – октябре 1917 года бастовали рабочие Петропавловска, Уральска, ряда станций Оренбургско-Ташкентской железной дороги, массовые выступления произошли в Верном, Аулие-Ате и других городах. Забастовки и стачки сочетались с выступлениями городской бедноты, поддерживались солдатами. Массовый характер приобрели и аграрные выступления. Временное правительство встало на путь подавления выступлений трудящихся силой. З 24 октября 1917 года в Петрограде началось вооруженное восстание. А утром следующего дня было объявлено об отстранении временного правительства, это означало переход власти в руки Советов. Р Весть о победе вооруженного восстания в Петрограде и утверждении там советской власти достигла Казахстана, началось установление власти Советов в крае. 30 октября о взятии власти в свои руки объявил Совет рабочих и солдатских депутатов Перовска. 1 ноября в результате боев власть Советов была установлена в Ташкенте. 6 ноября власть к советам перешла в Аулие-Ате, мирным путем в начале ноября советская власть была установлена в Черняеве. В декабре советская власть была установлена в Букеевской орде, Петропавловске, Кокчетаве, Атбасаре, Кустанае.
З В январе 1918 года в Актюбинске; 18 января в Оренбурге, в результате подавления вооруженного сопротивления атамана А. Дутова. 17 февраля власть советов утвердилась в Семипалатинске, а затем в Усть-Каменогорске, Каркаралинске, Зайсане, 3 марта в Верном, и в течении марта во всей Семиреченской области. Сложно происходило установление советской власти в Уральске. Здесь советская власть была провозглашена 15 января 1918 года, но 29 марта была свергнута, окончательно она была установлена в годы гражданской войны.
Его открыл М. Чокай. На съезде было решено создать Туркестанскую автономию «Туркестанский мухтариат», ее возглавил сначала М. Тынышпаев, а затем М. Чокай. Но в феврале 1918 года она была ликвидирована советской властью. Р Процесс установления советской власти в Казахстане проходил неравномерно и неодинаково. Он имел ряд особенностей, обусловленных социально-экономическим развитием региона, расстановкой политических сил. В ряде районов края установление советской власти носило затяжной характер, в некоторых же районах проходило относительно мирно. В результате вооруженных восстаний советская власть была установлена во многих Тургайской, Уральской, Семиреченской областей. Относительно мирно власть перешла в руки Советов в Чимкенте, Аулие-Ате, Букевской орде, Туркестане, Казалинске, Кокчетаве, Акмолинске. Всего же с октября 1917 года и до марта 1918 года советская власть была установлена на всей территории Казахстана, за исключением Уральска. Основными очагами сопротивления Советам были Оренбургский, Уральский и Семиреченский.
Октябрьской революции 1917 года, с 5 по 13 декабря 1917 года в Оренбурге состоялся Второй Всеказахский съезд. В его работе принимали участие делегаты со всего Казахстана: Букеевской Орды, уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской областей. Организаторами его были А. Букейханов, А. Байтурсынов, И. Омаров, С. Дощанов, М. Дулатов. Председателем съезда был Б. Кулманов. Р При открытии депутаты выступили с сообщениями с мест, в которых говорилось в основном о том, что юг Казахстана охвачен голодом. Народ разрознен, местные власти не в силах навести порядок. Обсудив эти сообщения первым пунктом резолюции съезд призвал народ к прекращению партийной борьбы и к единению. На повестку дня были вынесены следующие вопросы: отношение к автономии Сибири, Туркестана и юго- восточному союзу; автономия казахских областей; милиция; национальный совет; образование; национальный фонд; муфтиат; народный суд; аульное управление; продовольственный вопрос. Лидеры Алаш-Орды контактировали с Советской властью, Х. и Ж. Досмухамедовы встречались с В.И. Лениным и И.В. Сталиным, Х. Габбасов вел переговоры с И.В. Сталиным, как наркомом по делам национальностей. Также лидеры Алаш-Орды установили контакты с атаманом А. Дутовым после свержения им советской власти в Оренбурге, с Комитетом Учредительного собрания в Самаре, с Временным сибирским правительством в Омске. От контактов и компромиссов алашординцы перешли к союзу с последними с целью борьбы с Советами. В июне 1918 года было принято постановление Алаш-Орды, где говорилось: «Все декреты, изданные советской властью на территории автономной Алаш, признать недействительными». В августе в Семипалатинске был сформирован первый Алашсктй конный полк. 11 сентября 1918 года образовалось Западное отделение Алаш-Орды с
центром в Джамбейли в уральской области, во главе с Ж. Досмухамедовым. Центр Восточного отделения переехал из Семипалатинска в Жана Семей. II. Иностранная интервенция и гражданская война в Казахстане Р Быстрое и решительное подавление контрреволюционных мятежей в конце 1917 – начале 1918 года в различных районах страны, в том числе и в Казахстане, еще не означало окончательного разгрома сил контрреволюции. В результате заключения Брестского мира страна получила передышку, но она была непродолжительной. Объединенные силы иностранных государств и внутренней контрреволюции сорвали мирную передышку. Установление советской власти вызвало вооруженное сопротивление свергнутых политических сил, что и вылилось в гражданскую войну. Главной ударной силой противников советской власти стал мятеж чехословацкого корпуса военнопленных, произошедший в мае 1918 года. Мятежники захватили ряд городов Сибири, Урала, Среднего Поволжья: Новосибирск, Челябинск, Томск, Омск. 31 мая контрреволюционеры захватили Петропавловск, в июне Акмолинск, Атбасар, Кустанай, Павлодар, Семипалатинск. В результате Уральская, Акмолинская, Семипалатинская и большая часть Тургайской области были захвачены белогвардейцами. В этих условиях Декретом ВЦИК от 29 мая 1918 года добровольность комплектования Красной Армии была заменена обязательной воинской повинностью. З Летом 1918 года создавались национальные воинские формирования. Были созданы казахские, мусульманские, дунганские, уйгурские подразделения. В гражданской войне вместе с трудящимися Казахстана принимали участие венгры, чехи, немцы, поляки и другие народы. Осенью 1918 года на территории Букеевской орды был сформирован первый казахский кавалерийский полк. За героизм в борьбе против белогвардейцев полк был награжден Почетным Красным знаменем ВЦИК. Летом 1919 года был организован второй казахский кавалерийский полк. Оба эти полка впоследствии были сведены в конную бригаду. З Летом 1918 года сложная обстановка сложилась в районе Оренбурга, 3 июля он был занят атаманом А. Дутовым, который перерезал Оренбургско-Ташкентскую железную дорогу. Красная армия отступала вдоль железной дороги к Актюбинску. Чтобы преградить продвижение белогвардейцев на юг к Ташкенту, был образован Актюбинский фронт, командующий фронтом был Г.В. Зиновьев. Тогда была организована экспедиция во главе с Чрезвычайным комиссаром степного края А. Джангильдиным. Его экспедиция вышла из Москвы 18 июля 1918 года с грузом обмундирования и вооружения на несколько тысяч человек, и проследовав по Волге, Каспийскому морю, через Мангышлак 11 ноября прибыла в челкар. Актюбинский фронт сыграл важную роль в гражданской войне, так, в октябре 1918 года белогвардейцы начали наступление на Актюбинск с целью прорыва в Среднюю Азию и в южные районы Казахстана, но они были остановлены и отброшены. После того, как в 1919 году были освобождены Оренбург, Уральск, Орск и осенью войска Актюбинского фронта соединились с войсками Восточного фронта, он был упразднен. Р Таким образом, большая часть Казахстана в 1918 году была захвачена интервентами и белогвардейцами. Советская власть сохранилась в Сырдарьинской, большей части Семиреченской и южных районах тургайской области, а также на небольшой территории Букеевской Орды. З В ноябре 1918 года части Красной армии Восточного фронта развернули наступление протии войск атамана А. Дутова и уральских белогвардейцев. В январе 1919 года Красная армия освободила Оренбург и Уральск. Но на этом Антанта не успокоилась. Весной 1919 года она предприняла новый поход силами белогвардейских войск Колчака. Разгром колчаковских войск в Казахстане был возложен на Северную и Южную группы Восточного фронта, которыми командовал М.В. Фрунзе. В Казахстане в годы гражданской войны широкий размах приняло партизанское движение и народные восстания. Их центрами были Акмолинская и Семипалатинская области, среди них выделяются Кустанайское, Шемонаихинское и другие восстания, а также активные действия партизанских отрядов «Горные орлы», местом дислокации которых были Тарбагатай и Алтай.
Р Сразу же после Октябрьской революции в Казахстане быстрыми темпами была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, банков, транспорта. В ходе гражданской войны в целях мобилизации материальных ресурсов и их экономии были введены чрезвычайные меры, поучившие название «военный коммунизм». Прежде всего, это казалось продовольственного вопроса. Здесь предусматривалось изъятие «излишков» продуктов, установление нормированного, централизованного снабжения ими и, прежде всего, хлебом. Декретом СНК от 11 января 1919 года была введена продразверстка. Также была введена обязательная трудовая повинность. З Еще накануне гражданской войны, сразу после установления советской власти, стали ликвидироваться прежние органы власти и создавались новые. В ходе гражданской войны по мере восстановления советской власти 10 июля 1919 года декретом СНК РСФСР был организован Казревком – революционный комитет по управлению казахским краем. Казревком провел огромную подготовительную работу по провозглашению Советской автономии казахского народа. 17 августа 1920 года СНК РСФСР рассмотрел и одобрил проект Декрета о Казахской республике. 20 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли Декрет «Об образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. Съезд принял «Декларацию прав трудящихся КазАССР», где наряду с другими положениями было записано, что каждая нация имеет одинаковое право пользоваться родным языком во всех государственных учреждениях и в школе. Каждой нации предоставляется и должно быть обеспечено право и полная возможность свободного национального развития. Но командно-административная система, сложившаяся в последующий период в стране, проигнорировала эти положения, оставив их декларативными лозунгами того времени.
|