ГЛАВА II. ПРЕЗИДЕНТ В ГОСУДАРСТВЕ. ОСОБЕННОСТИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Общеизвестно, что главой государства называется официальное лицо (или орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов. Это не просто отдельно взятое физическое (или юридическое) лицо со всеми его особенностями, а сосредоточение власти и влияние в государстве. Понятие "президент" не следует рассматривать как "должность" или "пост". Президент - это не сама должность, а физическое лицо, занимающее ее, и тем самым облеченное президентской властью ("должностное лицо"). Правильнее в данном случае говорить о должности президента, т.е. институте президентства.

Определения самого понятия "президент" в мировом конституционно-правовом опыте различны в связи с наличием различных моделей института президента.

Обычно президентом именуется выборный глава государства, с республиканской формой правления.

Понятие "глава государства" является родовым по отношению к понятию "президент".

Видовым признаком понятия "президент" является его выборность.

Президент - выборный глава. Хотя порядок его избрания может быть различным, но он непременно избирается. Данный признак выражает уже не общее, а особенное в сравнении с понятием монарха, поскольку власть монарха, как правило, наследственная. Таким образом, практически глава государства выступает либо как президент, либо как монарх и представляет общее, родовое понятие по отношению к ним.

Институтом президентства в России занимались такие учёные, как Архипова Т.Г., Малышева Е.П. и Дегтев Г.В. В последние годы опубликован ряд примечательных статей американских и европейских авторов о специфике института президентства, а также о достоинствах и недостатках различных систем республиканского правления (С. Холмс, А. Валенсуэла, Ф. Виммиран де Леон, Д.Л. Горовиц, Г. О’Доннелл, Х.Дж. Линц и другие).

Исходными положениями для определения роли Президента в государстве являются статьи основных законов (Конституций, Уставов). В Российской Федерации полномочия Президента РФ указаны в ст.80 Конституции РФ. Основной идеей в статье является то, что Президент является главой государства.

Как отмечалось, по Конституции РФ Президент РФ не входит ни в одну из традиционных ветвей государственной власти (законодательную, исполнительную, судебную). Вместе с тем, он не стоит над другими ветвями власти, они не подконтрольны ему. Роль президентской власти - обеспечивать сбалансированное взаимодействие властей, осуществлять арбитраж путем согласительных процедур, систему сдержки и противовесов, субсидиарность деятельности ветвей власти.