Сборник научных трудов конференции якутск 2015
жүктеу/скачать 13,27 Mb. Pdf көрінісі
|
часть экспортной продукции, и ограниченностью на этой территории человеческих ресурсов. Поэтому потребность в нетрадиционных методах их формирования и организации труда, отвечающих сложным задачам производства в малоосвоенных территориях с экстремальными природно-климатическими условиями, возникла с начала стремительного развития нефтегазового комплекса в Северо-Западной Сибири. Требовалось обеспечить экономическую эффективность, высокую мобильность трудовых ресурсов и наличие в полном объеме специалистов необходимого профиля. В этих условиях развернулись острые дискуссии о путях заселения Севера, которые периодически возобновляются и сегодня. Аргументы приводились как в поддержку «долговременного обживания» северных территорий, так и в пользу «внешней модели» расселения, отрицающей целесообразность строительства в тундре городов-призраков, поскольку сроки эксплуатации нефтяных и газовых 620 месторождений ограничены, а возникающие поселки и города привязаны к ним [1, 12]. Не вдаваясь в дискуссию, выходящую за рамки статьи, подчеркнем, что сегодня в циркумполярной зоне, где преобладает разреженное и очаговое освоение, более рациональна не «выбраковка» и ликвидация «неперспективных» предприятий, городов и районов, а наоборот, максимальное сохранение и укрепление существующей сети опорных поселений и коммуникаций. Это соответствует не только государственным интересам, но и отражает, как показывают социологические исследования автора статьи, мнение жителей Севера Тюменской области. Кроме того, если сравнивать расположение стран по широте с их ключевыми социально-экономическими показателями (размер душевого ВВП, ожидаемая продолжительность жизни и др.), то обнаруживается, что с продвижением к северу и югу от экватора указанные показатели коренным образом улучшаются. При этом наилучшие значения показателей отмечаются как раз у самых северных стран – Исландия, Швеция и др. Данная зависимость подтверждена результатами фундаментальных исследований американских экономистов под руководством Дж. Сакса [11]. Природно-климатические условия оказывали неоднозначное воздействие на формирование человеческих ресурсов северных территорий. Так, с одной стороны, значительные размеры территории, суровый климат, заболоченность и слабый грунт, ограниченные сырьевые ресурсы стройиндустрии лимитировали развитие городов, а значит и рост численности населения, с другой, разветвленная речная система, обширные леса и огромные запасы углеводородного сырья способствовали созданию стационарных городов и поселков вблизи месторождений. В результате менее чем за два десятилетия на Тюменском Севере появилось 17 новых городов и десятки рабочих поселков. Советский опыт освоения Севера Западной Сибири во многом уникален. Практически впервые в мире здесь за два-три десятилетия была заселена громадная территория почти в 1,5 млн. кв.км. Появление новых городов в местах 621 нефтегазодобычи не привело к снижению числа сторонников вахтового метода, что было обусловлено высокой ценой инфраструктуры на Севере, особенно в условиях масштабного продвижения в труднодоступные районы, дефицитом трудовых ресурсов, хроническим отставанием жилищно-бытового строительства. Именно вахтовый метод способствовал формированию человеческих ресурсов на севере Тюменской области и стимулировал другие виды и формы миграции [7, 9]. Резкий миграционный приток населения оказал существенное влияние на становление городов. С середины 1960-х до середины 1980-х годов на территории области происходил миграционный взрыв – население активно прибывало из центральных и южных регионов страны. Численность населения, на протяжении веков остававшаяся относительно стабильной и низкой, выросла в 10 раз и превысила 1 млн человек [8, с. 61]. Но все эти годы характеризовались встречными миграционными потоками, можно утверждать, что «проверку Севером» прошла значительная часть жителей России, государств СНГ и Прибалтики. Каждый второй из приехавших в регион вернулся, прожив на Тюменском Севере менее полутора лет. Отраслевая специфика, административное давление, а также особенности миграционных потоков обусловили становление и развитие территориальных социальных общностей на основе объединения людей по профессиональному, корпоративному, этническому, религиозному и другим признакам. Поэтому в северных городах до настоящего времени имеют социально-политическое и социокультурное значение не только общности нефтяников, газовиков, геологов, строителей, но и землячества из Азербайджана, Татарстана, Украины. Своеобразие и неразрывная взаимосвязь социально-экономических и социокультурных факторов проявлялись, прежде всего, в высокой концентрации в циркумполярной зоне коренных малочисленных народов Севера со специфическим хозяйственным укладом и образом жизни. Это предопределило ряд трудностей взаимодействия не только промышленных компаний с 622 коренными народами, но и вновь прибывших с автохтонным населением. Следует признать, что становление нефтегазодобывающей промышленности способствовало, с одной стороны, социально-экономическому развитию региона, с другой – разрушало ресурсную и социокультурную основу традиционного природопользования северных народов и вытесняло их с исконных территорий. Ускоренное промышленно-транспортное освоение ресурсов привело к появлению и закреплению особого статуса коренных малочисленных народов Севера. С социально-экономической точки зрения это выражалось в материальной поддержке хантов, манси, ненцев, селькупов и др., но в то же время формировало в определенной мере иждивенческие настроения представителей, прежде всего, этнической элиты. Исследования этнолога А.В. Головнева позволили выявить, что двойственное положение коренных малочисленных народов Севера по разному оценивается жителями городов и поселков и обитателями тундры, сохранившими традиционный образ жизни. С позиции горожанина-вахтовика оленеводам лучше воспользоваться компенсационными выплатами, оставить хлопотное оленеводство и осесть в благоустроенном поселке на юге тундры. Однако эти казалось бы рациональные доводы не согласуются с ценностными ориентациями оленеводов-кочевников. Для них территория кочевий – это не только лучшие пастбища, но и места расположения святилищ, традиционных мероприятий, выполняющие культурные и рекреационные функции [4, с.149-150]. Под руководством Б. Форбса и Ф. Штаммлера в 2004-2007 гг. был реализован проект «Экологическое и социальное воздействие промышленного освоения на Севере России». Его итоги выражены в «Декларации сосуществования коренных народов и нефте/газодобывающей промышленности в Ненецком, Ямало-Ненецком автономных округах и других территориях Севера России». Авторы подчеркивают, что взаимовыгодное сосуществование традиционного образа жизни коренных народов и нефтегазовой добычи является насущной задачей трех заинтересованных сторон: оленеводства/рыболовства, 623 промышленности и государственной администрации. Но при этом для ведения переговоров оленеводы/рыбаки/охотники должны иметь право сами делегировать компетентных, профессионально подготовленных и независимых лиц [10, 14]. В сложившейся социально-экономической и социокультурной ситуации особое значение приобретают институциональные факторы, определяющие взаимодействие коренных малочисленных народов Севера и мигрантов. Как отмечалось выше, все участники освоения северных территорий, прежде всего, ощущали себя членами производственного коллектива, жителями ведомственных городов и поселков. Тем самым демографический, этнический и другие факторы формирования социальных общностей, по мнению М.Г. Ганопольского, несмотря на массовый и во многом стихийный приток людей, подчинялись индустриальной схеме. Технологические особенности производства и соответствующие им способы организации людей, вовлеченных в трудовой процесс, распространялись на большинство сфер жизнедеятельности. По образу и подобию производственных технологий создавалась и система отбора и первоначальной адаптации мигрантов, соответствующий облик приобретала социально-бытовая инфраструктура [2, с.17]. В результате формирование человеческих ресурсов хотя и воспринималось как проблема стратегического уровня, адаптация и профессиональная социализация переселенцев и автохтонного населения к новым условиям развития Севера отдавались на усмотрение ведомственной администрации. В то же время человеческие ресурсы как структурированная совокупность рабочей силы, человеческого капитала и человеческого потенциала, обладали еще и личностными качествами, приводящими к взаимодействию людей в процессе непосредственного производства, создавая сплоченный коллектив, имеющий перед собой общую цель, основанный не только на распределении ролей и мест в процессе производства, но и взаимной поддержке и помощи в повседневной жизни. Все это способствовало развитию особой региональной идентичности. |