ВВЕДЕНИЕ Актуальность курсовой работы

Их административно-правовой статус характеризуется систематической зависимостью органов исполнительной власти от закона, т.е. органы исполнительной власти осуществляют свою административную деятельность на основании закона и в целях его реализации. Исполнительная власть вправе издавать правовые акты (например, указы, приказы, распоряжения и т.п.) в пределах своей компетенции и обеспечивает их выполнение.

Наличие государственной власти в руках исполнительной власти отличает их от организаций, не обладающих такими полномочиями (например, государственных предприятий и учреждений, различных негосударственных организаций).

Исполнительная власть является правоохранительным органом в соответствии с законом о «разветвлении власти». Он отвечает за выполнение законов, принятых парламентом, т.е. законодательным органом. Исполнительная власть независима от законодательной, которая является ведущей, первичной властью. Исполнительная власть как источник законодательной инициативы и действенного влияния на законодательную деятельность парламента непосредственно способствует успешному осуществлению законодательным органом своих полномочий.

Исполнительные органы делятся на высшие, центральные и местные. Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство. Правительство формируется Президентом Республики и принимает постановления. Премьер-министр Республики издает приказы. Государственная деятельность охватывает всю территорию республики. Правительство объединяет и направляет работу всех других нижестоящих органов исполнительной власти.

Соответствующие министерства, агентства и ведомства являются центральными органами исполнительной власти. Министерства являются главным исполнительным органом, осуществляющим руководство соответствующей сферой государственного управления, а также межотраслевой координацией в пределах, предусмотренных законодательством.

Министерства выполняют исполнительные функции под непосредственным контролем правительства, а министр является членом правительства. Общими задачами всех министерств являются: разработка и реализация государственной политики в своей сфере; разработка проектов законодательных и нормативных актов; осуществление межотраслевой координации и управления в сфере государственного управления; осуществление методического руководства; обучение; их профессиональное развитие и переподготовка, т.е. б. другие задачи, возложенные на министерство.

Агентство является центральным исполнительным органом государственной власти, не входящим в состав Правительства. Он обеспечивает межотраслевую координацию, а также специальные исполнительные и разрешительные функции. Агентство создается, реорганизуется и ликвидируется Президентом по представлению Премьер-министра.

Агентство является комитетом центрального исполнительного органа республики, который в пределах своей компетенции осуществляет специальные исполнительно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию или руководство подведомственными областями государственного управления. Агентство образуется, реорганизуется и ликвидируется Правительством Республики по представлению руководителя соответствующего центрального исполнительного органа.

Форма акта, издаваемого министерством, агентством, ведомством, - приказ министра, председателя ведомства, начальника ведомства. Местные исполнительные органы - акиматы. Местная исполнительная власть осуществляется акиматами областей, районов, городов, сел, поселков и поселков в соответствии с административно-территориальным устройством республики.

Местные исполнительные органы - реализуют планы, программы экономического и социального развития территории, местного бюджета и обеспечивают их выполнение, управляют коммунальной собственностью. Назначает и освобождает от должности руководителей местных исполнительных органов, решает иные вопросы, связанные с работой местных исполнительных органов.

Основной задачей исполнительной власти является обеспечение исполнения законов. Эта задача выполняется в различных формах управления.