Современные тенденции экономического развития мира
жүктеу/скачать 36,95 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Внутриэкономическая либерализация
| 3.Либерализация
В последние десятилетия роль государства в национальной экономике, особенно развитых стран, снижалась. Причины, которые в прошлом веке заставили государство усилить свои позиции в хозяйственной жизни, ослабевали. А ведь государственное регулирование экономики (государственное вмешательство в экономику) на протяжении большей части ХХ в. (с начала Первой мировой войны до 1980-х гг.) лишь нарастало — росли госрасходы, возрастали размеры госсектора. Это происходило по двум фундаментальным причинам, как учит экономическая теория — из-за провалов рынка и необходимости соблюдения «правил игры». Немаловажной, но преходящей причиной было соревнование с социалистической экономической системой. Но «провалы правительства» в развитых странах из-за чрезмерных госрасходов (вспышка инфляции в 1970-1980-е гг., финансовый кризис в ряде стран ЕС из-за роста госдолга), невысокая эффективность госсектора и крах социалистической системы с ее сильным госрегулированием породили в конце ХХ-ХХI вв. противоположную тенденцию — к ослаблению масштабов госрегулирования. От госрасходов требуют сокращения (по крайней мере, относительно ВВП), национализация сменяется приватизацией. Процесс уменьшения государственного регулирования хозяйственной деятельности называется либерализацией экономической деятельности (дерегулированием). Однако данная тенденция в мировой экономике идет не прямолинейно — борьба с последним экономическим кризисом вновь усилила госрегулирование экономики, а главное — в экономике есть сферы, где трудно уменьшить роль государства (это прежде всего социально-культурная сфера). Внутриэкономическая либерализация В развитых странах доля госрасходов в ВВП после длительного роста (в 1870г. она составляла 8%, в 1913г. — 9%, 1920г. — 15%, 1937г. — 21%, 1960г. — 18%, 1980г. — 44%) постепенно стабилизировалась (в 1990г. — 46%, 2000г. — 44%), если судить по среднеарифметическому показателю госрасходов в ВВП шести ведущих развитых странах. В нашем столетии эта доля сокращалась, затем подскочила во время последнего экономического кризиса (до 46% по семи ведущим развитым странам в 2009г.), но потом вновь стала уменьшаться (до 43% в 2013г. и, по прогнозу МВФ, до 41,5% в 2018г.). Тенденция к стабилизации госрасходов (хотя она сопровождается их снижением во время подъема и ростом во время кризиса) объясняется невозможностью сокращения основной части госрасходов развитых стран — в их бюджетах две трети расходов приходятся на социально-культурную сферу, которая вырабатывает главный для этих стран капитал — человеческий. Сокращение госрасходов здесь возможно через приватизацию части госсектора, снижение расходов на госуправление и оборону. Активнее либерализация шла в странах с переходной экономикой. В них госрасходы резко снижались в конце прошлого века, но и они стабилизировались в нынешнем веке. Например, в России доля госрасходов по отношению к ВВП сократилась с 76 до 31% за 1992-2006гг., возросла во время последнего экономического кризиса (до 41%) и вновь стала уменьшаться (по прогнозу МВФ, до 34% в 2018г.). Правда, в некоторых переходных экономиках доля госрасходов постепенно растет (в Китае в нашем веке — с 18 до 23% к 2018г.), но это следствие их до сих пор очень низких расходов на социально-культурную сферу. В остальных группах менее развитых странах госрасходы в основном стабилизировались. Госрасходы (наряду с размерами госсектора) — важный, но не единственный показатель госвмешательства в экономику. Весьма важна степень свободы предпринимательства от государственного вмешательства (право фирм использовать экономические ресурсы для производства и сбыта товаров по собственному выбору). Судя по всему, уровень госвмешательства в частный бизнес в целом по миру не нарастает или снижается. По данным международной аудиторской компании PriceWaterhouseCoopers, уровень налогообложения фирм в 179 странах мира в целом с 2004г. по 2011г. снизился с 54 до 46% их прибыли (хотя в России он повысился до 54% из-за повышения ставки платежей фирм в Пенсионный фонд РФ). По данным Doing Business, во всех охваченных этим ежегодником 185 странах степень госрегулирования с 2005 по 2013гг. уменьшалась или оставалась прежней, но не нарастала (у России 112-е место, т.е. несколько ниже среднего, в основном из-за слабой защиты прав собственности, сложности получения разрешений на строительство, подключения к электросетям, выхода на внешний рынок, хотя показатели регистрации собственности, налогового администрирования, сложности процедуры банкротства неплохи, а показатель судебного принуждения к выполнению контрактов отличен — 11-е место в мире). Каковы перспективы внутриэкономической либерализации в мире? Вероятно, трудно ожидать заметного снижения госрасходов — этому мешает растущая потребность постиндустриального общества в человеческом капитале, которую домохозяйства и тем более фирмы полностью обеспечить не в состоянии. Скорее, либерализация национальных экономик будут и дальше идти по пути уменьшения государственного регулирования деятельности частного бизнеса, т.е. увеличения свободы предпринимательства. жүктеу/скачать 36,95 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|