Становление и развитие современной казахстанской государственности
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
| В-третьих, слабая информированность о деятельности местных пред-
ставительных и исполнительных органов, о возможности собственного участия и влияния на процесс принятия решения относительно разви тия своего региона, района, села и т.д., а также низкая правовая грамот ность населения. Здесь стоит отметить, что данный фактор также способствует формированию негативного восприятия органов власти, маслихатов и т.д. Вторым барьером на пути развития местного государственного управ- ления и самоуправления можно назвать дисбаланс в системе взаимо- отношений между представительными и исполнительными органами и институтами местного самоуправления с перевесом в сторону первой. Хотя на законодательном уровне закреплены механизмы сдержек и противовесов при согласовании кандидатур акима, отчетности акиматов перед маслихатами и др., но на практике маслихаты, не имеющие собст - _________________ 117 Результаты исследования ОФ «Центр социальных и политических исследований «Стратегия». – http:// www.ofstrategy.kz/index.php/ru/. 118 Национальный доклад о противодействии коррупции. 2017 г. – http://kyzmet.gov.kz/sites/default/fi les/pages/ nacdoklad_o_protivodeystvii_korrupcii.pdf. 354 вен ных материально-финансовых средств, а также сотруд ников для качест венного исполнения собственных функций, и не способные обес- печить подлинную отчетность акимов перед ними, фактически превра - щены в консультативно-совещательные органы. Кроме того, присутствует незаинтересованность исполнительной власти в развитии местного самоуправления. Данный институт воспри- нимается отдельными государственными служащими в качестве органа надзора, критикующего их дея тельность, что приводит к тому, что госу- дарственные органы пытаются контролировать процесс формирования подобных институтов. Вместе с определением основных барьеров, которые могут препят ст- вовать эффективной реализации нововведений, связанных с внедрением бюджета 4-го уровня в систему местного государственного управления и самоуправления, обозначены возможности и риски данного процесса: ответственность за текущее состояние села и за принимаемые решения будет полностью возлагаться на местное население; значительно повы- сится ответственность акимов данных административ ных единиц и активных граждан, которые будут входить в собрания и сходы местного населения; должна вырасти эффективность решений местных органов – ведь проблемы, которые надо решить, у них перед глазами; резко вырас - тает политичес кий вес депутатов районных маслихатов – ведь если раньше они выбирали акимов, у которых нет бюджета, то теперь они выбирают акимов с бюджетом. 119 Становление и развитие системы местного государственного управ ле- ния и самоуправления непосредственно связано с учреждением и утверж- дением Республики Казахстан в качестве независимого, современного, сильного, демократического и правового государства, высшими ценнос- тями которого являетс я человек, его жизнь, права и свободы. В русле ут- вержденной Президентом Республики – Елбасы Концепции разра ботан и осуществляется комплекс мер по дальнейшей демократизации жизни в регионах, поднятию общественной активности граждан, перераспреде- лению полномочий от центра – на места при непременном укреплении организацион ной и материально-финансовой базы проводимых адми нист- ра тивных реформ. Они полностью отвечают решению определенных в Стратегии «Казахстан-2050» задач по вхождению Казахстана в трид цатку наиболее развитых стран мира. _________________ 119 Шибутов М. Местное самоуправление в Казахстане: села получат свой бюджет. [Электронный ресурс] – Режим доступа https://regnum.ru/news/polit/2269471.html?utm_medium=source&utm_source=rnews. |