Свод правил республики казахстан

СП РК 2.03-102-2012 

 

19 

4.4.12 При  устройстве  защитных  сооружений  допускается  применять  в  качестве 

строительных материалов грунты и отходы производства, не  загрязняющие окружающую 

природную среду. 

Выемка  грунта  ниже  створа  защитных  сооружений  для  наращивания  дамб  не 

допускается. 

Не  допускается  подрезка  склонов,  разработка  карьеров  местных  материалов  в 

водоохранной зоне водоемов и водотоков. 

4.4.13 В  проектах  строительства  объектов  инженерной  защиты  необходимо 

предусматривать  централизованное  водоснабжение  и  канализацию  защищаемых 

населенных пунктов с учетом существующих гигиенических требований. 

4.4.14 Вокруг  источников  хозяйственно-питьевого  назначения,  расположенных  на 

защищаемой  территории,  надлежит  создавать  санитарные  зоны  охраны,  отвечающие 

требованиям Водного кодекса Республики Казахстан. 

4.4.15 В  местах  пересечения  сооружениями  инженерной  защиты  (нагорными 

каналами, дамбами обвалования и т.д.) путей миграции животных надлежит: 

- устраивать скотопрогоны; 

- выносить сооружения за границу путей миграции; 

- выполнять  откосы  земляных  сооружений  уложенными  и  без  крепления, 

обеспечивающими беспрепятственное прохождение животных; 

- заменять  участки  каналов  со  скоростями  течения,  опасными  для  переправы 

животных, на трубопроводы. 

4.4.16 Рекультивацию  и  благоустройство  территорий,  нарушенных  при  создании 

объектов  инженерной  защиты,  надлежит  разрабатывать  с  учетом  требований  ГОСТ 

17.5.3.04. 

4.4.17 Использование  защищаемых  затапливаемых  и  подтопленных  прибрежных 

территорий рек и водохранилищ для рекреации следует рассматривать наравне с другими 

видами природопользования и создания водохозяйственных комплексов на реках. 

При  осуществлении  инженерной  защиты  территории  от  затопления  и  подтопления 

не  допускается  снижать  рекреационный  потенциал  защищаемой  территории  и 

прилегающей акватории. 

Водоемы,  расположенные  на  защищаемой  территории,  используемые  для 

рекреационных  целей  в  сочетании  с  парковыми  зелеными  насаждениями,  должны 

отвечать  требованиям  Водного  кодекса  Республики  Казахстан  и  ГОСТ  17.1.5.02.  В 

проекте  инженерной  защиты  необходимо  предусматривать  в  летний  период  нормы 

водообмена  в  соответствии  с  гигиеническими  требованиями,  в  зимний  период  – 

санитарные допуски. 

4.4.18 Вдоль  трасс  магистральных  каналов  при  ликвидации  заболоченных  и 

подтопленных  территорий  допускается  создавать  рекреационные  водоемы  вблизи 

населенных пунктов в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02. 

СП РК 2.03-102-2012 

 

20 

ПРИЛОЖЕНИЕ А 

(информационное) 

 

Технико-экономическое обоснование инженерной защиты на водохранилищах 

 

А.1 Экономическую 

целесообразность 

инженерной 

защиты 

рекомендуется 

определять  по  методу  сравнительной  эффективности.  Показателем  сравнительной 

эффективности капитальных вложений является величина приведенных затрат. 

Из  числа  сравниваемых  выбирается  вариант  с  минимальными  приведенными 

затратами. 

А.2 Приведенные  затраты  Зз  при  одновременной  защите  сельскохозяйственных 

угодий,  населенных  пунктов,  промышленных  и  других  предприятий  рекомендуется 

определять по формуле 

Зз = ЕнКз + Из,  

 

 

 

 

(А.1) 

 

где Ен – нормативный коэффициент эффективности, принимаемый в размере 0,12; 

Кз  –  капиталовложения  в  строительство  сооружений  инженерной  защиты 

затапливаемых земель, населенных пунктов, промышленных и других предприятий; 

Из  –  ежегодные  издержки  по  строительству  сооружений  инженерной  защиты 

затапливаемых земель, населенных пунктов, промышленных и других предприятий. 

 

А.3 Приведенные затраты по альтернативному варианту Зальт составят: 

 

Зальт = Ен (Кальт.с + Кальт.п + Фост.п - Фреал) + Иальт.с + Иальт.п,   

(А.2) 

 

где  Кальт.с  –  капиталовложения  по  альтернативному  варианту  по  сельскому 

хозяйству; 

Кальт.п  –  капиталовложения  по  заблаговременному  строительству  перечисленных 

промышленных и гражданских сооружений на новом месте взамен их защиты; 

Фост.п  –  остаточная  балансовая  стоимость  зданий  и  сооружений  промышленных 

предприятий,  населенных  пунктов,  железных  и  шоссейных  дорог,  находящихся  в  зоне 

затопления к моменту строительства инженерной защиты;  

Фреал – суммы реализации остаточных фондов; 

Иальт.с  –  ежегодные  издержки  по  альтернативному  варианту  по  сельскому 

хозяйству; 

Иальт.п  –  ежегодные  издержки  при  работе  перечисленных  сооружений  на  новом 

месте взамен их защиты. 

Величину  Кальт.с  рекомендуется  определять  на  основании  подсчета  затрат  на 

освоение  новых  земель  для  интенсификации  сельскохозяйственного  производства  с 

использованием  площадей  вне  зоны  затопления  для  получения  того  же  количества 

сельскохозяйственной продукции, какое давали затапливаемые земли при интенсивном их 

использовании. 

Величина  Кальт.с  определяется  прямым  счетом,  если  заранее  известны  земли, 

которые будут осваиваться взамен затапливаемых. В противном случае величину Кальт.с 

рекомендуется  определять  по  нормативам  удельных  капиталовложений  в  мелиорацию 

СП РК 2.03-102-2012 

 

21 

земель,  или  по  нормативам  на  освоение  земель  взамен  изымаемых  на 

несельскохозяйственные нужды, утвержденным советами министров союзных республик. 

Величина 

Иальт.с 

характеризует 

ежегодные 

издержки 

на 

содержание 

мелиоративных  систем,  которые  будут  построены  в  качестве  компенсации  за 

затапливаемые  земли.  Если  же  взамен  изымаемых  земель  будут  вводиться 

рекультивируемые  или  окультуренные  земли,  то  величину  Иальт.с  рекомендуется 

определять по величине ежегодных дополнительных затрат, необходимых для доведения 

производства  сельскохозяйственных  культур  на  вновь  осваиваемых  землях  до 

намечаемого уровня. 

А.4 Осуществление 

крупных 

объектов 

инженерной 

защиты, 

особенно 

заблаговременная  подготовка  соответствующих  альтернативных  вариантов,  может 

вестись ряд лет. В этом случае расчеты экономической эффективности должны учитывать 

фактор  времени.  При  этом  затраты  разных  лет  рекомендуется  приводить  к  какому-либо 

одному базисному году. 

А.5 Следует учитывать, что в ряде случаев инженерная защита является практически 

единственно  возможным  мероприятием,  обеспечивающим  сохранение  территории  или 

объектов (особо ценные сельскохозяйственные угодья или уникальные объекты, которые 

на  новом  месте  практически  невозможно  восстановить,  и  т.д.).  В  этом  случае 

экономическую  эффективность  инженерной  защиты  рекомендуется  обосновывать  по 

методу общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений. 

А.6 Технико-экономические  расчеты  по  выявлению  оптимального  варианта 

инженерной  защиты  в  различных  условиях  природных  зон  страны  следует  выполнять  с 

учетом: 

- изменения окружающей среды; 

- изменений в почвенном, растительном покровах и животном мире; 

- экономической  оценки  изменений  природных  условий  и  ресурсов  прилегающих 

территорий; 

- последствий влияния водохранилища; 

- компенсационных  мероприятий,  направленных  на  восстановление  природных 

систем. 

А.7 Изменения  в  природных  условиях  прилегающих  территорий  необходимо 

выявлять с учетом природной, экологической, технологической и экономической оценок. 

Природная  оценка  должна  включать  сравнение  установленных  (экологических, 

климатических,  гидрологических,  ботанических,  почвенных  и  других)  изменений  с 

постоянной или временной изменчивостью тех же показателей. 

Экологическую  оценку  следует  выполнять  путем  сравнения  изменений  одних 

показателей  (скорости  ветра,  влажности  почвы,  атмосферных  осадков  и  т.д.)  с  другими 

(биологической  и  хозяйственной  продуктивностью  луговой  и  лесной  растительности, 

прохождением растениями фенологических фаз). 

Технологическая оценка должна предусматривать рассмотрение тех же изменений с 

позиций  современных  и  перспективных  требований  различных  отраслей  хозяйств, 

производств  и  видов  деятельности  человека  (сельского,  рыбного  лесного  и  охотничьего 

хозяйств, рекреации и т.д.). 

СП РК 2.03-102-2012 

 

22 

Экономическая оценка должна включать в себя ущерб от снижения (или эффект от 

повышения) биологической продуктивности сельскохозяйственных угодий, лугов и лесов 

на прилегающей территории. 

А.8 Наиболее  рациональную  схему  инженерной  защиты  прибрежных  территорий 

при  создании  водохранилищ  энергетического  назначения  следует  выбирать,  исходя  из 

необходимости  покрытия  убытков  землепользователей  и  потерь  сельскохозяйственного 

производства,  которые  определяются  при  учете  всех  видов  и  масштабов  воздействия 

водохранилищ на прибрежные территории. 

При  обосновании  оптимального  переустройства  сельского  хозяйства  в  условиях 

создания водохранилищ и эффективности различных вариантов намечаемых мероприятий 

необходимо рассматривать в качестве первоочередных следующие виды работ: 

- окультуривание и повышение плодородия почв на вновь осваиваемых землях; 

- освоение  земель  несельскохозяйственного  назначения,  занятых  кустарниками, 

вырубками, болотами и другими несельскохозяйственными угодьями с учетом проведения 

работ по осушению и орошению, а также культуртехнических мероприятий; 

- использование  подтопленных  земель,  мелководий,  временно  затопляемых  и 

обезвоживаемых земель нижнего бьефа; организацию новых хозяйств. 

А.9 При  оценке  экономической  эффективности  инженерной  защиты  надлежит 

учитывать  технико-экономические  показатели  решаемых  народнохозяйственных  задач, 

показатели  экономического  развития  после  осуществления  мероприятий  инженерной 

защиты и показатели возможного ущерба – без проведения защитных мероприятий. 

При  установлении  экономической  эффективности  инженерной  защиты  береговых 

территорий при создании водохранилищ необходимо учитывать: 

- положительные  и  отрицательные  воздействия  проводимых  мероприятий  на 

природную среду; 

- экономические  и  социальные  интересы  водопотребителей  и  водопользователей, 

которые  выражаются  в  эффекте  или  в  ущербе  всех  заинтересованных  и  затрагиваемых 

отраслей или отдельных водопользователей – участников водохозяйственного комплекса; 

- систему  взаимосвязанных  технических  решений,  сооружений,  устройств  и 

мероприятий, обеспечивающих действие элементов водохозяйственного комплекса; 

- распределение  площадей  прибрежной  зоны  и  акватории  водохранилищ  между 

водопотребителями и водопользователями с учетом их показателей заинтересованности и 

возможности наиболее эффективного использования водно-земельных ресурсов; 

- возможность  снижения  рекреационного  потенциала  защищаемой  территории  и 

акватории.  В  необходимых  случаях  следует  предусматривать  компенсационные 

мероприятия. 

 

ПРИМЕЧАНИЕ  При  рассмотрении  эффекта  защиты  в  составе  суммарного  эффекта  от  мероприятий 

по  водохранилищу  в  целом  необходимо  выполнять  расчеты,  определяющие  максимальное  приращение 

эффекта от проводимых мероприятий. 

Показатель  эффективности  систем  защитных  сооружений  должен  быть  соизмерим  с  аналогичным 

показателем всего водохозяйственного комплекса. 

 

А.10 При подсчете ущерба от затопления и подтопления необходимо учитывать: 

- изъятие земельных угодий сельскохозяйственного производства; 

СП РК 2.03-102-2012 

 

23 

- ухудшение качества земель в связи с увеличением продолжительности затопления, 

подтопления, сдвижки сроков или зимнего затопления земель; 

- изменение  продуктивности  сельскохозяйственных  угодий  и  структуры  посевов, 

плодово-ягодных  насаждений,  травостоя  на  сенокосах  и  пастбищах  и  трансформацию 

угодий; 

- экономическое  развитие  регулируемой пойменной  территории в  перспективе.  При 

этом дополнительные затраты по реконструкции  существующей мелиоративной системы 

надлежит относить к компенсационным затратам, вызванным созданием нового объекта. 

При  защите  затапливаемых  и  подтапливаемых  сельскохозяйственных  земель  при 

создании водохранилища энергетического назначения в состав проекта кроме сооружений 

инженерной  защиты  следует  включать  сооружения  по  мелиоративному  освоению 

территории,  необходимость  которых  определяется  технологическими  требованиями  по 

выращиванию стабильных и высоких урожаев. 

А.11 При  использовании  мелководий  без  обвалования  для  сельскохозяйственных, 

рекреационных  и  других  целей  следует  определять  затраты  на  выполнение  санитарных 

мероприятий, ликвидацию заболачивания, своевременную уборку растительности, охрану 

от загрязнения, а также на повышение комфортности территориального и транспортного 

освоения зон рекреации. 

А.12 При  использовании  подтопленных  земель  без  проведения  защитных 

мероприятий 

необходимо 

определять 

эксплуатационные 

затраты 

на 

подсев 

растительности,  сохранение  естественного  плодородия  и  создание  условий  для 

сельскохозяйственного использования. 

А.13 Показатели  экономического  развития  территории  после  осуществления 

мероприятий по инженерной защите должны учитывать: 

- возрастающую  во  времени  эффективность  защищенных  земель  в  связи  с 

повышением ресурсоотдачи наиболее ценных земель; 

- возможность  повышения  ресурсоотдачи  в  связи  с  осуществлением  регулирования 

стока воды на защищаемой территории; 

- получение  дополнительной  сельскохозяйственной  продукции  с  незатапливаемых 

земель  в  результате  регулирования  стока  воды  сельскохозяйственных  и  пойменных 

земель; 

- восстановление  экологических  условий,  позволяющих  восполнить  ущерб, 

наносимый природе затоплением и подтоплением. 

СП РК 2.03-102-2012 

 

24 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б 

(обязательное) 

 

Мероприятия по предупреждению подтопления застраиваемых территорий при 

проектировании, строительстве и эксплуатации 

Б.1

 

В  зависимости  от  степени  потенциальной  подтопляемости  застраиваемой 

территории,  причин  и  факторов  подтопления,  действия  которых  возможны  при  данном 

типе  застройки  и  природных  условиях,  должны  применяться  те  или  иные  мероприятия 

против возможного развивающегося или уже развившегося процесса подтопления. 

Б.2

 

Мероприятия против подтопления разделяются на: 

-  предупредительные,  которые  должны  быть  учтены  в  процессе  проектирования 

здания,  сооружения  или  их  комплексов  на  основе  определения  потенциальной 

подтопляемости  территории  и  прогнозе  подтопления,  они  имеют  цепью  предохранить 

территорию и сооружения от подтопления; 

-  защитные,  которые  должны  выполняться  на  застроенной  территории  в  условиях 

уже  развивающегося  процесса  подтопления,  они  имеют  целью  защиту  зданий  и 

сооружений дли отдельных участков территории от затопления. 

Б.3

 

Предупредительные  мероприятия  предусматривают  предупреждение  развития 

подтопления  на  территории  и  направлены  против  факторов,  действие  которых  может 

иметь  место  при  строительстве  или  эксплуатации  зданий  и  сооружений  и  подземных 

водонесущих коммуникаций. 

Б.4

 

Защитные  мероприятия  или  мероприятия  по  борьбе  с  подтоплением 

осуществляются,  главным  образом,  на  стадии  эксплуатации  здания  или  сооружения  (на 

застроенной  территории  в  целом)  и  направлены  против  факторов,  действующих  на 

территории города, микрорайона, поселка, предприятия и др. 

Б.5

 

Большая  часть  предупредительных  мероприятий  (за  исключением  дренажах 

устройств)  не  требует  специальных  капитальных  затрат  и  представляет  собой  ряд 

организационно-технических  мероприятий,  тщательное  выполнение  которых  может 

значительно  снизить возможность  подтопления  застраиваемой  территории  и  тем  самым, 

во многих случаях, исключить необходимость применения в дальнейшем дорогостоящих 

специальных защитных мероприятий. 

Б.6

 

Предупредительные мероприятия направлены против тех факторов подтопления, 

которые могут действовать на застраиваемой территории. 

Предупредительные  мероприятия,  как  правило,  предусматриваются  на  стадии 

проектирования  и  выполняются  на  стадии  строительства,  частично  –  на  стадии 

эксплуатации. 

Б.7

 

Для  выбора  того  или  иного  мероприятия,  направленного  на  предупреждение 

проявления того или иного фактора подтопления, все мероприятия систематизированы и 

объединены в зависимости от тех факторов, против которых они направлены: 

-

 

рисунок Б.1 Схема мероприятий; 

-

 

приложение  В.  Состав  предупредительных  мероприятий  по  предупреждению 

подтопления. 

Б.8

 

Кроме  приведенных  выше  мероприятий  по  предупреждению  подтопления 

необходимо: 

-

 

на стадии строительства осуществлять авторский надзор; 

СП РК 2.03-102-2012 

 

25 

-

 

при  эксплуатации  оперативно  устранять  утечки,  своевременно  выполнять  ремонт 

водонесущих коммуникаций; 

-

 

на  стадии  разработки  генерального  плана  –  разрабатывать  общую  схему 

обеспечения стока поверхностных вод и водоотвода инфильтрационной и дренированной 

воды, как часть инженерной защиты города. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок Б.1 – Схема мероприятий 

 

 

Мероприятия по предупреждению факторов 

подтопления на застраиваемых территориях 

 

На стадии 

строительства 

На стадии 

эксплуатации

 

При действии 

активных

 

факторов 

При действии 

пассивных 

факторов

 

При действии 

активных

 

факторов

 

При действии 

пассивных 

факторов

 

Ес

тест

ве

н

н

ы

е

 

Ис

ку

сс

тве

н

н

ы

е

 

Ес

тест

ве

н

н

ы

е

 

 

Ис

ку

сс

тве

н

н

ы

е

 

Ес

тест

ве

н

н

ы

е

 

 

Ис

ку

сс

тве

н

н

ы

е

 

 

Ес

тест

ве

н

н

ы

е

 

Ис

ку

сс

тве

н

н

ы

е

 

жүктеу/скачать 1,28 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: