Различия между централизованным планированием и государственным регулированием
Типы
регулирования
|
Основы
|
Цели
|
Содержание
|
Формы
|
Методы
|
Результаты
|
материальные
|
экономические
|
научные
|
Централизованное
планирование
|
Государственное
социалистическое
разделение
труда
|
Административно-командная
система
|
Марксистс
кая
политэкономия
|
Преимущественное развитие
производства
средств
производства
|
Административно-командная
планомерность (диспропорциональность)
|
Государственный
план
|
Административно-
командные и частично
экономические.
Моральные.
|
Регресс
экономики,
застой,
крах админ.- командной
системы
|
Госрегулирование
|
Современ
ное
рыночное
разделение
труда
|
Переходная
экономика
|
Кейнсианст
во,
монетаризм,
институализация
|
Экономическая стабилизация
Экономическое
равновесие. Экономический рост.
|
Гибкие
взаимосвязи на микро-, макро- уровнях
(пропорциональность).
|
Целевые
комплексные
програм
мы. Частные бизнеспланы.
Международные
проекты.
|
Административные и экономические. Моральные.
|
Макроэкономическая стабилизация.
Структурная перестройка.
Экономический
рост. Рост
благосостояния
народа.
|
укрепляющие правовые основы административных и экономических методов госрегулирования, но ограничивающие сферу действия административных плановых методов.
Во-вторых, это постоянно действующие импульсы рыночного характера, сила и эффект которых прямо пропорциональны развитию рынка и его инфраструктуры. Данные импульсы постепенно интегрируются в постоянное взаимодействие рыночной регуляции и госрегулирования, практически активизирующее политику рыночных реформ.
Командно-административные функции государства по мере продвижения к рынку постепенно сужаются, но еще длительное время не только присутствуют по инерции. Социалистическое государство вынужденно становится инициатором и проводником рыночных реформ, и в этом заложено глубокое противоречие переходной экономики.
Итак, функции государства в переходный период имеет следующие статистические и динамические характеристики: по структуре они представляют собой сложную функцию, суммирующую три блока составляющих:
блок функции государства в условиях командной экономики (F1);
блок функций, связанных с отказом от прежней и созданием новой правовой базы, рыночной среды (F2);
блок функций регулирования рыночной экономики (F3).
F переходного периода = F1 + F2 + F3
Мы видим, что функции государства в переходный период не только не сокращаются, с чем обычно ассоциируется разгосударствление или либерализация, а напротив, увеличиваются и усложняются. Происходит трансформация государственных функций, в ходе которых государство постепенно отказывается от командно-планового решения задач.
Правительство, выступая в роли инициатора рыночных преобразований, может своими действиями ускорить, либо замедлить этот процесс, усложнить и отсрочить движение конечной цели. В этом контексте можно рассмотреть роль правительства в качестве мультипликатора трансформации (Мт), который включает в себя такие факторы, как степень бюрократизации, степень компетентности правительства, степень заинтересованности в создании рынка, степень сопротивляемости реформам и степень монополизации власти (рисунок 2.2.):
|
|
Степень монополизации власти
|
|
+
|
Степень сопротивляемости реформам
|
|
|
Степень бюрократизации
|
|
|
--------------------------------------------------------------------------------
|
Мт
|
=
|
Компетентность + степень заинтересованности правительства
|
Рисунок 2.2.
|
Очевидно, что чем больше значение данного мультипликатора трансформации, тем дольше страна осуществляет переход к рынку (рисунок 2.3., кривая «в»). Напротив меньше значение этого мультипликатора говорит о том, что страна быстрее и с меньшими потерями пройдет этот путь (рисунок 2.3., кривая «а»).
Рисунок 2.3*.
* Под воздействием роста мультипликатора трансформации Мт переход к рыночной экономике затягивается (случай «в»), растут издержки перехода, в том числе увеличиваются временные издержки (tl < t2)
Достарыңызбен бөлісу: |