Интеграция отечественного образования

Хасанов М.Ш., Петрова В.Ф.
требует определения статуса бакалавра и магистра, утверждения 
перечня должностей и квалификационных характеристик».
После принятия Концепции подобная дифференциация образо­
вательных программ была определена в Г осударственной 
программе развития образования Республики Казахстан на 2005- 
2010 годы. Согласно этому нормативно-правовому документу 
предполагалось ввести следующие изменения:
- усовершенствовать классификатор специальностей высшего 
образования для устранения сегментации, узкопрофильное™, дис­
пропорции и излишнего дублирования в подготовке кадров;
- разработать и внедрить прогрессивные системы и технологии 
обучения, в том числе кредитную и дистанционную;
- перевести магистратуру на послевузовский уровень;
- трансформировать высшее и послевузовское профессиональ­
ное образование в трехступенчатую модель: бакалавриат - маги­
стратура - докторантура;
- разработать образовательные программы бакалавриата, гар- 
монизированые с международными по структуре и содержанию;
- повысить доступность высшего образования путем увеличе­
ния количества образовательных грантов, создания новой модели 
кредитования;
- ввести механизма распределения государственного заказа на 
подготовку профессиональных кадров среди лучших вузов страны;
- развивать социальное пространство, привлекая работодателей 
для организации профессиональной практики, стажировок студен­
тов, трудоустройства выпускников;
- подготовить нормативные правовые акты и усовершенство­
вать организационно-экономические методы привлечения потен­
циала научных организаций для подготовки специалистов с 
высшим образованием.
Эти вопросы получили более детальную конкретизацию в 
Государственной программе развития образования РК на 2011- 
2020 годы, от 7 декабря 2010 года № 1118, Правилах организации 
учебного процесса по кредитной технологии обучения от 20 апреля 
2011, № 152. Решение этих вопросов предполагает проведение 
фундаментальной модернизации высшей школы. Сама по себе эта 
модернизация системы образования не самоцель. Она должна 
отвечать духу программы ЮНЕСКО «Открытая образовательная
134

История и философия науки
система для XXI веков». В ней перед молодежью поставлены 
жизненно важные задачи: учиться быть, учиться знать, учиться 
делать, учиться жить вместе.
На основе этих нормативно-методических документов рефор­
мация в республике началось со структурных преобразований и с 
углубления смысла понятия «высшее образование». Мировое 
сообщество под высшим образованием подразумевает виды учеб­
ных курсов или подготовки для научных исследований на после- 
среднем уровне, предоставляемых университетами или другими 
учебными заведениями, которые признаны в качестве таковых 
государственными властями.
В Государственной программе развития образования отмечает­
ся, что «анализ развития системы высшего и послевузовского 
образования ведущих стран мира свидетельствует о том, что 
наиболее распространенной и признанной является трехступенча­
тая модель подготовки кадров: бакалавриат - магистратура - док­
торантура PhD, основанная на кредитной системе обучения. Дан­
ная модель практикуется в университетах США и большинства 
стран Европы. Она является наиболее гибкой и эффективной, 
обеспечивает академическую мобильность и востребованность 
выпускников в быстро меняющихся условиях рынка труда». Та­
кую политику интеграции системы высшего профессионального 
и послевузовского образован™ проводит Республика Казахстан 
в настоящее время.
Однако для обоснования принадлежности к мировому сооб­
ществу в сфере высшего и послевузовского профессионального 
образования недостаточно иметь лишь правовые основания, 
установленные Конституцией Республики. Для этого необходи­
мо модернизировать всю структуру, весь процесс получения 
образования в высшей школе, чем и вызвано участие Республи­
ки Казахстана в «Болонском процессе». Эта модернизация 
должна включать совокупность мероприятий по «окосмополи- 
чиванию», реформированию национальной системы высшего 
образования, его приближению к системе образования на терри­
тории стран Европейского Союза, пересмотра его государствен­
ных стандартов.
Основная цель проводимых в рамках Болонского процесса 
мероприятий, это упорядочение процедуры признания ученых
135

Хасанов М.Ш., Петрова В.Ф.
степеней и квалификаций, гибкая политика передачи полученных 
при обучении знаний для успешной интеграции молодых специа­
листов в мировое сообщество. Переход к четкой, ясной структуре 
ученых степеней, позволит быстро и безошибочно производить не 
отягощенные системой национальных комиссионных проверок 
сопоставления степеней, званий, квалификаций, курсов, дипломов. 
Так, в единой признанной степени «бакалавр» должна быть единая 
ориентация на модель Б = 
\
80 (3) со следующими типами и профи­
лями системы: «Б по профессиям и специальностям», «Б с широ­
кой базовой подготовкой», «Б с научной (академической) ориента­
цией». Степень магистра, согласно последнему нормативному 
правовому акту республики, является послевузовской степенью. 
Это - послевузовское образование с многообразными типами и 
профилями. Как дальнейшая специализация, оно предполагает 
приобретение разносторонних знаний в различных или взаимодо­
полняющих областях, профессиональную ориентацию, «европей­
ское измерение», подготовку к докторантуре.
Согласно новым тенденциям образования, «магистр» - это, с 
одной стороны, «родовое» имя для обозначения различных 
программ, с другой - минимальные базовые требования по срокам, 
ориентации, содержанию, что предполагает логически продуман­
ную номенклатуру академических степеней.
Послевузовское образование представлено также докторанту­
рой. Новацией института докторантуры является проект создания 
докторских школ или докторских центров, переход к одноуровне­
вым докторским курсам PhD и интеграция докторских программ 
как высшего уровня университетского образования. Предполагает­
ся, что этот уровень должен стать инструментом накопления и 
передачи образовательных кредитов. Он будет способствовать 
мобильному реформированию учебных программ и автономии 
лиц, пользующихся этими кредитами. Кредитные системы предпо­
лагают учет объема учебной нагрузки при реализации программ 
обучения, получение за каждую лекцию, семинар зачетного балла. 
При такой системе студент свободно может переходить из одного 
вуза в другой, как у нас, так и за рубежом.
При реформации отечественной системы высшего профессио­
нального образования было учтено, что универсализация системы 
высшего образования Европы направлена также на совершенство­
вание системы аккредитации образовательных учреждений высше-
136

История и философия науки
го и послевузовского профессионального образования. Она ориен­
тирована на то, чтобы во всех странах Европейского Союза и при­
соединившихся государствах упростить процедуру признания, 
повысить коэффициент доверия к так называемым «независимым 
экспертам», противодействовать снижению стандартов образова­
ния. Комплекс этих мер должен стать основой для расширения 
автономности образовательного учреждения и усиления контроля 
качества обучения на международном уровне.
Новый подход к структуре образования может перевернуть 
представление казахстанцев о порядке получения образования. 
Трудно сказать, насколько позитивно или негативно отразятся на 
казахстанской культуре, экономике, социальной сфере в целом эти 
радикальные нововведения стандартов европейской образователь­
ной системы. Только время даст ответы на эти вопросы. Пока же 
очевидно, что эти новации будут способствовать релевантности 
новой структуры квалификаций, усилят интеграцию подсистем 
высшего образования, наведут «мосты» между его уровнями. А, 
следовательно, обеспечат «прозрачность» и совместимость дипло­
мов о высшем образовании, переход между структурами «бака­
лавриат» - «магистратура», будут способствовать возвращению 
докторантуры в университеты. Сближение докторантских про­
грамм, а тем более гибкая, персонифицированная, способная 
реально работать кредитная система ESTS создают все предпосыл­
ки к безболезненному обретению Казахстаном статуса государства 
с универсальной и мобильной, гибкой и прогрессивной системой 
образования. Но не нарушит ли это преемственность различных 
элементов культуры, веками выполнявших системообразующую и 
охранительную функцию на евразийском пространстве? Не лишит 
ли она образование (смыслосодержащих) (главных) элементов -
духовности и универсальности? И совместимы ли в принципе 
прагматизм и духовность? Наконец, во что обойдется социуму 
элиминация духовности? Нельзя отрицать, что широко внедряемая 
реформация системы образования нацелена не на человека, а на 
узкого специалиста, пригодного для широкого международного 
использования.
История свидетельствует, что реформаторская деятельность с 
одной стороны необходима, с другой - чревата неожиданностями и 
таит в себе больше вопросов, чем ответов. Наша имманентная 
реформация системы высшего образования тоже породила массу
137

Хасанов М.Ш., Петрова В.Ф.
не только общих, но и частных вопросов, нуждающихся в ясных и 
четких ответах. Вот лишь некоторые из них:
- зачем менять прежнюю систему присуждения и присвоения 
академических и ученых степеней и званий на новую?
- в чем формально-содержательное отличие понятий «базовое» 
и «профессиональное» высшее образование, «профильные» и 
«научно-педагогические» формы обучения в магистратуре?
- каковы нормативно-правовые основания уравнивания акаде­
мической степени PD и ученой степени кандидата наук;
- чем отличаются учебные программы и научно-квалифи­
кационные требования в докторантуре для магистров и кандидатов 
наук?
- на основании каких нормативно-правовых положений и 
научно-квалификационных требований обладателям академиче­
ской степени PhD могут присуждаться ученая степень доктора 
наук и ученое звание ассоциированного профессора?
При ответе на эти вопросы следует учесть ряд моментов. 
Очевидно, что обрести достойный статус в современном междуна­
родном образовательном пространстве Казахстан может только 
при такой системе обучения, которая способна сохранять и вос­
производить гуманистические традиции отечественной и мировой 
культуры. А это предполагает модульное преподавание социально­
гуманитарных дисциплин. Национальная система образования 
должна быть гибкой и открытой по типам школ и образовательных 
программ. Она должна быть способна к саморазвитию, соотносима 
с западными моделями, и в то же время ей понадобиться умение 
совмещать опыт казахского просвещения с потребностями откры­
того демократического общества со смешанной экономикой. 
Решает ли эти задачи переход к новой системе присуждения ака­
демических степеней, ученых званий и так ли уж этот переход 
необходим?
Такая диверсификация моделей высшего образования была 
необходима, как в контексте международной тенденции к массо­
вому спросу на образование, так и для обеспечения доступа к нему 
широких слоев населения на протяжении всей жизни, что подра­
зумевало наличие постоянных открытых возможностей начала и 
завершения высшего образования. Эта диверсификация явилась 
адекватным ответом на огромный спрос на высшее образование в
138

История и философия науки
нашей стране, и свидетельствовала о том, как важна его роль для 
социально-культурного и экономического развития республики.
Успешное решение этих задач предполагает инновационный 
подход к концептуальным основаниям построения модульного 
обучения социально-гуманитарным дисциплинам в высших учеб­
ных заведениях.
Термин «инновация» в переводе с латинского языка означает 
«обновление, новшество или изменение». Его современная трак­
товка имеет массу смысловых оттенков. В научных исследованиях 
он используется с XIX века и означает, прежде всего, внедрение 
некоторых элементов одной культуры в другую. В начале XX века 
возникла новая область знания, - инноватика - наука о нововведе­
ниях, в рамках которой изучаются закономерности технических 
нововведений в сфере материального производства. Педагогиче­
ские инновационные процессы стали предметом специального 
исследования на Западе примерно с 50-х годов прошлого века. В 
педагогике инновация означает привнесение нового в содержание, 
цели, методы и формы обучения и воспитания, организацию 
совместной деятельности учителя и учащегося.
Итак, единой трактовки этого термина (понятия) нет и быть не 
может, поскольку он наполняется новыми смыслами по мере 
расширения сферы его применения. Тем не менее, в качестве 
содержания инновации стабильно могут выступать: научно- 
теоретическое знание определённой новизны, новые эффективные 
образовательные технологии или выполненный в виде технологи­
ческого описания проект эффективного инновационного педагоги­
ческого опыта, готового к внедрению. Исходя из такого понимания 
инновации, можно констатировать, что в системе отечественного 
образования целенаправленные инновационные изменения нача­
лись после присоединения Казахстана к Болонской декларации.
Изменения такого рода предполагают постоянный поиск новых 
ориентиров в сфере образования. До перехода к кредитной техно­
логии обучения базовыми ориентирами образования были форми­
рование знаний, навыков, информационных и социальных умений 
(качеств), обеспечивающих «готовность к жизни», т.е. ЗУНы. 
Теперь акцент сместился на создание таких технологий и методов 
влияния на личность, которые способны обеспечить баланс между 
социальными и индивидуальными потребностями. При таком под­
139

Хасанов М.Ш., Петрова В.Ф.
ходе запускается механизм саморазвития (самосовершенствования, 
самообразования), который позволяет студентам самореализовать­
ся в профессиональной и социальной сферах, легко адаптироваться 
в обществе.
Формирование компетентности студента в условиях трансфор­
мации классического университета в исследовательский универси­
тет - это процесс сложный и подчас болезненный, как это и бывает 
в эпохи перемен. Трансформация вузовской системы образования 
- явление закономерное и обусловлена она, прежде всего тем, что в 
условиях постиндустриального развития классический капитализм 
преобразуется в т.н. «академический капитализм», поскольку 
основными движущими силами его развития отныне становятся 
знания и информация. И главной задачей исследовательского 
университета в рамках «академического капитализма» становится 
преумножение символического и монетарного капитала.
В этой связи возникает вопрос, как образование может увели­
чить символический и монетарный капитал? Очевидно, что проис­
ходить это может или непосредственно, или опосредствованно. И 
здесь перед нами встают «вечные» вопросы - что делать, с чего 
начать и каковы механизмы реализации новаций? Понятно, что 
начинать следует в первую очередь с формирования общей компе­
тентности студентов. И для повышения эффективности этого 
процесса необходимо задействовать весь потенциал модульного 
обучения. Но как его реализовать?
Модульное обучение можно строить на различных основаниях. 
Для модульного обучения социально-гуманитарным дисциплинам 
наиболее продуктивным может и должна стать философия образо­
вания. Она выражают логику развития социально-гуманитарного 
естественно-технического знания на уровне конкретно-всеобщего.
Философия образования как самостоятельное исследователь­
ское направление окончательно сформировалась лишь в 40-х годах 
XX века. В Колумбийском университете (США) появилась группа 
исследователей, занявшихся разработкой философских проблем 
образования, налаживанием связей между философами и теорети­
ками педагогики, подготовкой учебных курсов по философии 
образования в колледжах и университетах, философской эксперти­
зой образовательных программ. С середины прошлого века фило-
140

История и философия науки
София образования заняла важное место в системе преподавания во 
всех западноевропейских странах.
Современная цивилизация достигла новой - информационной 
(постиндустриальной) ступени своего развития, на которой веду­
щей мировой тенденцией является глобализация социальных и 
культурных процессов. Но, наряду с позитивными сторонами, 
глобализация имеет ряд отрицательных тенденций, которые спо­
собны вызвать социальный, экономический, экологический и 
духовно-нравственный кризис мирового сообщества.
В соответствии со стратегией устойчивого развития современ­
ной цивилизации, принятой на конференции ООН в 1992 г. в Рио- 
де-Жанейро, нужна новая концепция образования, опережающая 
перспективы XXI столетия. В программе ЮНЕСКО «Открытая 
образовательная система для XXI веке» перед молодежью постав­
лены жизненно важные задачи: 

жүктеу/скачать 5,25 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: