Вопрос 37. Политическая элита: сущность, функции, типология, пути формирования

Еще в древности было замечено, что человеческое сообщество дифференцировано на две неравновесные группы, первая из которых — относительно самостоятельное и привилегированное меньшинство, обладающее властью, а вторая — большинство, которое подчиняется. Правящее меньшинство очень долго ассоциировалось с государями, вождями и другими политическими деятелями, находившимися на вершине властной пирамиды. И лишь несколько столетий назад характеристика этого строя стала базироваться на строении и характере организации политической власти в государстве. С этой целью в к. XIX — нач. XX века стал использоваться термин «элита» (от франц. elite — лучшее, избранное), обозначивший высшую знать общества. В это же время в политической науке появились самостоятельные элитистские концепции. Авторы этих концепций (наиболее известные В. Парето (1848-1923) и Г. Моска (1858-1941)) утверждали, что история человечества доказывает постоянство власти меньшинства над большинством. При этом именно меньшинство концентрирует в своих руках всю полноту политической власти, управляет всеми категориями населения и тем самым обеспечивает развитие государства и общества.

Элиты могут различаться с точки зрения их структуры. По функциональному признаку внутри элиты выделяют несколько внутриэлитных групп: политическую, экономическую, культурно-информационную. Экономическую элиту составляют наиболее богатые члены общества — крупные собственники, банкиры, руководители финансово-промышленных групп, главы ведущих корпораций, владельцы крупных капиталов. Интересы экономической элиты прямо или косвенно оказывают влияние на процесс принятия политических решений. Культурно-информационную элиту составляют выдающиеся деятели науки, культуры, видные журналисты, оказывающие влияние на формирование общественного мнения, высшие иерархи церкви. Главной функцией этой элитной группы является формирование благоприятного для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта господства данной элиты, а также принимаемых ею решений.