Согласно пункту 5 Инструкции «Об организации прокурорского надзора за законностью судебных
актов по гражданским делам», утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики
Казахстан от 27 июня 2006 года за № 37, на всех стадиях гражданского судопроизводства
прокуроры, вступившие в процесс, определяют свою позицию в строгом соответствии с
требованиями закона, материалами дел, последовательно отстаивают ее, руководствуются
принципами законности, равенства юридических лиц и граждан перед законом и судом,
состязательности и равноправия сторон. При даче заключения по делу подробно аргументируют
позицию со ссылкой на нормативные правовые акты и исследованные в суде материалы дела.
Между тем, ни в ГПК, ни в правовых актах органов прокуратуры не регламентировано
содержание заключения прокурора в судебном процессе. В учебниках по гражданскому
процессуальному праву изложено, что заключение прокурора состоит из трех частей.
Первая часть включает в себя: 1) показ общественной значимости рассматриваемого дела,
недопустимости правонарушения, необходимости соблюдения законности; 2) правовую
применению правовых норм; 3) выяснение круга фактов, имеющих юридическое значение для
дела, а также их правовые последствия; 4) разбор доводов истца, ответчика и других участвующих
в деле лиц.
Вторая часть должна содержать: 1) анализ и оценку доказательств с выводами о каждом
юридическом факте (об их наличии или отсутствии, о характере и времени совершения данных
фактов); 2) отношение к оценке доказательств и к выводам о фактах, правах и обязанностях,
сделанных сторонами и другими участвующими в деле лицами.
Третья часть должна содержать ответы на вопросы: 1) подлежит ли иск удовлетворению (полному,
частичному) или отклонению; 2) необходимо ли немедленное исполнение судебного решения;
есть основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения либо для обеспечения
исполнения решения; 3) есть ли необходимость в вынесении судом частного определения и др.
Подчеркивается, что заключение прокурора должно быть основано на тщательном анализе и
исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для дела, а также подлежащих применению
норм материального и процессуального права.
Принимая во внимание, что по правилам гражданского судопроизводства разбирательство дела
происходит устно (ст. 177 ГПК), то и заключение прокурора по существу дела дается в устной
форме. Между тем законодательством не запрещается прокурору предоставить суду в письменной
форме озвученное им устное заключение с целью приобщения его к материалам дела. Такая
практика лишь дисциплинировала бы прокуроров, что сказалось бы на повышении качества
содержания их заключений по существу дела.
Достарыңызбен бөлісу: