3) Как могут реализовать свое право на доступ к правосудию экологические
общественные объединения?
В Казахстане право общественности на доступ к правосудию гарантировано Конституцией,
нормами законодательных актов и положениями ратифицированной Парламентом Казахстана
Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и
доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская Конвенция).
Нормы Конституции, а также положения Орхусской Конвенции имеют силу прямого действия.
Согласно процессуальному законодательству, каждый вправе в порядке, установленном ГПК,
обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод или
охраняемых законом интересов. Юридические лица (в том числе экологические общественные
объединения) или граждане имеют право обратиться в суд с заявлением о защите прав и
охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях,
предусмотренных законом. Отказ от права на обращение в суд недействителен, если он
противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы (ст. 8 ГПК).
Экологические общественные объединения при осуществлении своей деятельности в области
охраны окружающей среды вправе обращаться в суд с исками, форма и содержание которых
должны соответствовать требованиям статьи 150 ГПК. Иск подается в письменной форме и
подписывается истцом, а именно руководителем экологического общественного объединения или
его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.
В Казахстане право экологического общественного объединения на обращение в суд с иском не
ограничено продолжительностью его деятельности. Известно, что деятельность организации
осуществляется с момента её государственной регистрации в качестве юридического лица.
Например, в ряде европейских стран такое право экологическим некоммерческим организациям
предоставляется лишь в случае, если они имеют стаж деятельности не менее трех - пяти лет.
Следует помнить, что в иске должна быть указана суть нарушения прав, свобод или законных
интересов истца и его исковые требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает
свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
К иску должны быть приложены документы, как того требует статья 151 ГПК. К ним относятся:
копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия
представителя; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои
требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у них отсутствуют;
текст нормативного правового акта в случае его оспаривания; ходатайства истца об обеспечении
иска, истребовании доказательств и другие, если они не изложены в исковом заявлении.
В порядке особого искового производства экологические общественные объединения обращаются
в суд с заявлениями, когда необходимо оспорить решение, действие (или бездействие)
государственного органа, органа местного самоуправления, организации, должностного лица,
государственного служащего непосредственно в суде (ст. 278 ГПК).
Важно помнить, что предварительное обращение в вышестоящие органы и организации,
должностному лицу не является обязательным условием для предъявления заявления в суд и его
принятия судом к рассмотрению и разрешению по существу.
Не следует забывать, что в силу статьи 280 ГПК, юридическое лицо вправе обратиться в суд с
таким заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав,
свобод и охраняемых законом интересов. Пропуск этого срока для обращения с заявлением не
является основанием для суда к отказу в принятии заявления, однако причины пропуска срока
выясняются в судебном заседании при рассмотрении заявления по существу, и могут являться
одним из оснований к отказу в удовлетворении заявления.
Достарыңызбен бөлісу: |