62. Политика «перестройки» в Казахстане.
В середине 80-х гг. СССР оказался в глубоком экономическом, политическом и социальном кризисе. В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С. Горбачев. С его приходом к руководству страны был взят курс на социально-экономические и политические реформы.
Система социально-экономических и политических акций, направленных на реформирование общества, вошли в историю под названием «перестройка». Период преобразований продолжался 7 лет.
В казахстанской историографии более популярна другая периодизация «перестройки».
I-й этап – апрель 1985 г. – декабрь 1986 г. Были предприняты тщетные попытки реализовать концепцию так называемого ускорения. В качестве главного фактора ускорения общественного развития предлагалось обновить производственный аппарат (станки, оборудование, технологические линии). Видные экономисты - «архитекторы перестройки», такие, как академик А.Г.Аганбегян, считали, что следует перераспределить валютные ресурсы с закупки потребительских товаров на приобретение машиностроительного оборудования, приборов и технологических линий. С помощью модернизации материально- технической базы промышленности хотели добиться повышения производительности труда и ускорения общественного развития.
С 1985 года началась кампания по преодолению пьянства и алкоголизма. Партийные комитеты соревновались между собой, объявляя свои регионы «безалкогольными зонами». Эта кампания имела негативные последствия, так как были вырублены виноградники, которые были созданы непосильным трудом многих поколений сельских тружеников.
В аграрной сфере возможность ускорения виделось во внедрении достижений научно-технической революции, новых технологий и других факторах интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако, колхозно-совхозная система по своей природе была не способна воспринять достижения научно-технического прогресса, новых технологий и других факторов интенсификации сельскохозяйственного производства.
Несмотря на то, что в этот период сохранялась прежняя командно-административная система управления и партийно-бюрократическая номенклатура, уже в рамках первого этапа растет самосознание населения, были предприняты робкие попытки ввести отдельные элементы рыночного регулирования, взят курс на гласность и демократизацию общества.
Следует отметить, что в этот период республиканские лидеры во главе с Д.А.Кунаевым заняли выжидательную позицию по отношению к новому руководству страны и взятому курсу на реформы.
Таким образом, в условиях отсутствия рынка, конкуренции и частной собственности всякие иллюзии ускорения оставались не более чем иллюзией. Первый этап показал несостоятельность попыток реформирования, экономики «косметическими» мерами.
II этап декабрь 1986 г. – июнь 1989. Этот этап совпал последекабрьской реакцией, когда после шока декабрьских событий общественное сознание постепенно стало приходить к мнению, что необходим курс на рыночные отношения в экономической сфере и полноценную демократизацию – в общественной.
На январском (1987) Пленуме партии подчеркивалось «больше социализма» и «больше демократии». С июня 1987 г. стали проводиться альтернативные выборы руководителей предприятий и секретарей партийных комитетов. С 1988 г. (на XIXпартконференции) создана новая 2-х уровневая система власти – съезд народных депутатов СССР и пост Президента СССР.Однако руководство страны по-прежнему проявляло медлительность и излишнюю осторожность. Именно этим объясняются несостоятельные попытки соединить плановую экономику и рыночную стихию, подменить частную собственность на аренду и арендный подряд. Ярким проявлением шараханий этого периода стали половинчатые и аморфные законы «О государственном предприятии (1987 г.) и «О кооперации» (1988). В 1989 г была разрешена аренда земли на 50 лет. Уступки капитализму и частной собственности осуществлялись по принципу «шаг вперед и два назад». Частники и кооператоры были обложены налогом 65%, поэтому кооперативное движение не развивалось. К 1991 г. в республике количество кооперативов достигло 15 тыс., а работало на них 220 тыс. человек. Это были предприятия по 10-15 человек.
III этап – июнь 1989 г. – декабрь 1991 г. в этот период происходит углубление социа
льно-экономического кризиса, который совпадает с переоценкой статусных позиций Казахстана. Происходит расширение экономических и политических прав республики. В рамках этого этапа развернулась борьба за переход к рынку и частной собственности. В 1990 г. было заявлено о стремлении властей перейти к регулируемой рыночной экономике. В мае 1990 г. правительство СССР объявило о повышении цен на хлеб и хлебопродукты в 3 раза, а с января 1991 года – оптовые розничные цены выросли в 1,5 -2 раза. Ажиотажный спрос на товары привел к перманентному дефициту и нормированному распределению продуктов первой необходимости. Денежная реформа начала 1991 года нанесла удар по благосостоянию народа, в конечном счете, привела к обнищанию значительной части населения.
Таким образом, попытки руководства страны строить планово-рыночную экономику привела к увеличению неуправляемости экономики, к разрыву межотраслевых и межреспубликанских связей.
Достарыңызбен бөлісу: |