График 1. Система управления эффективностью

2 (17) • 2010
5 1
Таким  образом,  успешное  применение
данной  системы  на  пилотной  основе  позволяет
задуматься  о  распространении  на  всю  страну  с
учетом извлеченных уроков и опыта.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Беннелл П., Мотивация учителей и поощ-
рения  в  регионах  Африки  южнее  Сахары  и
Азии, DfID, 2004 г.
2. Вегас Е., Умански И., Совершенствование
преподавания  и  обучения  с  помощью  эффек-
тивных  поощрений,  Всемирный Банк,  2005  г.
3.  Выступление  министра  образования  и
науки КР Мусаева А. И. в Жогорку Кенеше при
обсуждении  отчета  Премьер-министра  КР  "О
работе  Правительства  КР  за    2008  г."  Бишкек,
МОиН КР, 2009 г.
4.  Государственная  доктрина  образования
Кыргызской Республики. Указ Президента Кыр-
гызской  Республики    от  27  августа  2000  года
№244.
5.  "Дети, не посещающие  школу в  Кыргыз-
стане".  Министерство  образования  и  науки  КР,
ЮНИСЕФ, 2008 г.
6.  Закон  Кыргызской  Республики  от  30  ап-
реля 2003 года  № 92  "Об образовании".
7. Постановление Правительства Кыргызской
Республики  от  23  июля  2004  года  №  554  "Госу-
дарственный  образовательный  стандарт  школь-
ного  образования  Кыргызской  Республики".
  Отличительной  чертой  цивилизации  ХХI
века  является  не  только  быстрое  развитие  тех-
ники  и  технологий,  но  и  усиление  глобальной
неустойчивости.  Современное  производство
диктует  высокий  уровень  образования,  знаний,
культуры,  профессионального  мастерства.  На
ведущее  место  выдвигаются  не  приобретенные
когда-то  навыки  и  сноровка,  а  вооруженность
инновационными  знаниями,  творческими  спо-
собностями.  Основным  корректором  социаль-
но  -  культурного  развития  является  изменение
самого  человека,  его  целей,  стремлений,  идеа-
лов. Рост образовательного и культурного уров-
ня работников выступает как необходимая пред-
посылка  их  адаптации  к  динамично  меняю-
щимся  рыночным  условиям.    Систематическое
обновление  науки  и  техники  требует  соответ-
ствующих  знаний  и  психологической  готовнос-
ти  к принятию решений  и  действиям в  нестан-
дартных  условиях,  креативного,  инициативно-
го  подхода  к  делу.
 Современная политэкономическая концеп-
ция  экономического  богатства,  где  главной
формой накопления является потребление, вло-
жения  в  так  называемого  "дорогого  человека",
корректирует представление о наиболее эффек-
тивном  направлении  инвестиций.  Известная
формула, что сбережения тем больше, чем мень-
ше  потребление в структуре национального  до-
хода, и, следовательно, тем экономнее общество
обеспечивает  производство  человеческих  по-
требностей,  а  значит,  более  способно  к  воспро-
изводству  материальных  благ,  т.е.  к  инвестиро-
ванию,  в  настоящее  время  не  подвергается  со-
мнению.    В  современном  обществе  расходы  на
потребление  рассматриваются в качестве осно-
вы  инвестиций в  человеческий капитал, виды и
УДК:  330.  01
ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
АБДРАХМАНОВА  А.С.,  к.э.н.
Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза
эффективность применения которого определя-
ются в зависимости от классификации его каче-
ственных  признаков,  как  главного  нового  каче-
ства  роста  и  функционирования  экономики.
Такие  же  тенденции  прослеживаются  практи-
чески во всех развитых странах,  где срочно раз-
рабатываются  государственные  стратегии  мо-
дернизации  образования,  а  государство  высту-
пает гарантом инвестиций в данную сферу.  Со-
временные высокие технологии, запросы самой
экономики  вынуждают  руководителей  пред-
приятий пересматривать свою политику невме-
шательства в сферу образования, финансировать
ее, чтобы максимально содействовать ее модер-
низации, повышению квалификации и качества
рабочей силы и тем  самым стимулировать эко-
номический  рост.  [1,4]  Этот  пересмотр  во  мно-
гом  вызывается  результатами  новейших  иссле-
дований эффективности вложений в человечес-
кий  капитал,  считая  их  самыми  высокодоход-
ными инвестициями.
Все  большая  часть  исследователей  считает
человеческий  капитал  наиболее  ценным  ресур-
сом  постиндустриального  общества.  Л.А.  Фре-
зоргер  предлагает  рассматривать  человеческий
капитал  не  только  с  позиции  индивидуума,  но
и структур бизнеса, для которых квалификация
работников  выступает  в  виде  нематериальных
активов,  которые  нужно  создавать,  сохранять  и
приумножать; с позиции регионов,  государства
и  мировой  цивилизации,  для  которых  челове-
ческий  капитал  -  фактор  социальной  стабиль-
ности  и  выживания.  В  результате  инвестирова-
ния человеческого капитала получают выгоду и
государство  (увеличивается  вклад  в  нацио-
нальный доход и увеличивается занятость насе-
ления), и предприятия (увеличивается прибыль

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
5 2
и внедряются  инновации), и  обучаемые  (растет
заработная плата и в связи с этим уровень и ка-
чество жизни).
Многие  исследователи  пытались  отделить
влияние  образовательного  фактора  на  рост  бу-
дущих доходов от  влияния социального проис-
хождения,  здоровья  и  способностей.  Использо-
вались  различные  методики  и  модели,  но  ре-
зультаты, к которым приходят разные авторы в
отношении  значения  образовательного  факто-
ра,  практически  совпадают:  суммарное  воздей-
ствие всех  факторов, за исключением образова-
ния,  составляет  не  более 40%,  а  60%  разницы  в
доходах  человека  объясняется  уровнем  его  об-
разования. Кроме того, повышение образования
опосредованно  увеличивает  капитал  здоровья
человека и его социальное благополучие. Поэто-
му  некоторые  исследователи  прибавляют  15-
20%, к определенным ранее 60%, и высказывают
мнение,  что  совокупный  вклад  образования  в
рост  будущих  доходов  общества  и  индивидуу-
ма  составляет  не  менее  75-80%.  [2,6]  Таким  об-
разом,  логично  утверждать,  что  образование
является ведущей отраслью производства чело-
веческого  капитала,  фундамента  будущего  бла-
гополучия человека и всего общества.
Естественным препятствием для инвестиро-
вания  предприятий  в  развитие  человеческого
капитала является вероятность того, что вложе-
ния  в  образование  работников  могут  оказаться
бессмысленными  и даже  вредными, поскольку,
получив более высокую квалификацию, они смо-
гут  перейти  на  работу  в  конкурирующие  фир-
мы.  Данная  проблема  особо  остро  стоит  перед
компаниями  в  западных  странах,  что  объясня-
ется  мобильностью  рабочей  силы,  которая  мо-
жет свободно  перемещаться в  границах страны
или группы стран при наличии вакансий с луч-
шими условиями оплаты труда. Для казахстан-
ских  фирм  указанная  проблема  не  так  болез-
ненна.  Это  объясняется,  с  одной  стороны,  осо-
бенностями  ментальности  нации.  С  другой  -
переезд  на    новое  место  связан  с  представляю-
щими для большинства казахстанцев объектив-
ными  трудностями:  необходимостью  приобре-
тения жилья,  отсутствием средств  на переезд  и
т.д.  Таким  образом,  в  Казахстане  затраты  на
образование своих работников не станут косвен-
ными  инвестициями  в  развитие  других  конку-
рирующих  фирм.
В  международном  масштабе  проблема
страны,  обеспечивающей  высокое  качество  об-
разования,  заключается  в  том,  что  существует
вероятность утечки  квалифицированных работ-
ников за рубеж, где компании будут готовы пре-
доставить  эмигранту  жилье  и  более  высокую
зарплату. Повышение уровня оплаты труда важ-
но еще и потому, чтобы эмиграция не приобре-
ла  массовый  характер.
К числу современных тенденций, свойствен-
ных национальной экономике, относится интел-
лектуализация  экономической  и  социальной
жизни.  Проявляется  этот  процесс  двояко:  воз-
растает не только роль таких отраслей социаль-
ной сферы, как образование и наука, но и значе-
ние  интеллектуальной  деятельности  внутри
других  отраслей  экономики.  Обе  тенденции
способствуют  формированию  и  совершенство-
ванию  образовательного,  профессионального,
научного  и  духовного  потенциала  общества  и
являются  важнейшими  факторами  социально-
экономического  развития  страны.
  Казахстан    занимает  64  место  по  "Сотруд-
ничеству вузов и промышленности в исследова-
ниях", 83 место -  "По доступности ученых и ин-
женеров",    58    место  -  "По  качеству  научно-ис-
следовательских  институтов".  [3,11]    Необходи-
мо    внедрить    международные  стандарты  GLP
(Good  Labolatory  Practice  -  надлежащая  лабо-
раторная  практика),    GMP  (система  норм,  пра-
вил  и  указаний  в  отношении  производств  про-
дукции), GSP (Good  Scientific Practice - стандар-
ты  надлежащей  научной  практики),  которые
предотвращают  фальсификацию  результатов
научно-исследовательской  и  опытно-конструк-
торской  работы.  Отсутствие  этих  стандартов  в
научной  практике    затрудняет    сопоставление
результатов  научных  работ,  полученных  казах-
станскими  учеными,  с  мировыми  аналогами.
Необходимо  их  внедрение  при  формировании
и  реализации  программ  фундаментальных  ис-
следований.
 Сформировавшаяся национальная  модель
образования  сохранила  свою  фундаменталь-
ность  и  научный  характер  и  удачно  внедрила
некоторые черты западных моделей. В то же вре-
мя  казахстанская  модель  не  смогла  еще  под-
няться  до  уровня  развитых  стран.  Некоторые
элементы  западного  опыта  -  многоуровневая
система  аттестации,  тестовые  формы  контроля
знаний  были  заимствованы  поверхностно  и  на
данный  момент  не  стали  эффективным  сред-
ством  повышения  качества  образования.  Для
республики,  как  и  для  большинства  стран,  ос-
тается  актуальной  проблема  эффективного  со-
единения  доступности  и  качества  обучения.
Список использованной литературы:
1 Концепция  перехода  Республики  Казах-
стан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы
-  Казахстанская  правда,  18.11.2006.
2 Becker G. S. Human Capital: Theoretical and
Empirical  Analyses.  N.Y.,  2009.  -  Р.134-144.
3 Марцинкевич  В.И.,  Соболева  И.В.  Эконо-
мика человека.  М.: Экономика, 2009.  - 149с.

2 (17) • 2010
5 3
В  своей  фундаментальной  лекции  "Казах-
стан  в  посткризисном  мире:  интеллектуальный
прорыв в будущее" Президент РК Н.А.Назарба-
ев  отмечает  острую  необходимость  прорыва  в
развитии  системы  образования  Казахстана,  в
связи    чем  обозначается  "…первостепенная  за-
дача  современной  системы  образования  -  это
подготовка  людей,  обладающих  критическим
мышлением  и  способных  ориентироваться  в
информационных потоках", а также то, что  "на-
ука  должна  быть  основой  инновационной  эко-
номики"  [1].
Основная роль в практической реализации
новой  образовательной  парадигмы  отводится
ВУЗам  новой  формации,  модернизация  кото-
рых  осуществляется  путем  создания  и  внедре-
ния  модели  инновационного  университета  на
основе  передовых  информационных  техноло-
гий, маркетингового  исследования  рынка  обра-
зовательных  услуг,  а  также  на  накопленном
опыте ведущих университетов мира.
Переход  ВУЗа  от  традиционной  модели  к
инновационному  типу  должен  осуществляться
не  спонтанно,  а  осознанно,  с  использованием
научно  обоснованных  концепций  менеджмен-
та. Сегодня руководство ведущих отечественных
университетов  так  или  иначе  используют  эле-
менты инновационного менеджмента в  процес-
се  управления.  Для этого, как показывает зару-
бежный  опыт,  необходима  трансформация  ву-
зов  в  инновационные  университеты,  которые
должны  стать  важным  компонентом  экономи-
ки  знаний  и  готовить  высококвалифицирован-
ных специалистов, обладающих знаниями в об-
ласти  наукоёмких  технологий,  управленчески-
ми навыками, умеющих ориентироваться в ры-
ночной экономике. Как показывает  опыт, на об-
разовательном рынке конкуренцию выдержива-
ют скорее не образовательные программы, а об-
разовательный менеджмент, который в свою оче-
редь  должен  носить  инновационный  характер.
В мировой практике в настоящее время под
инновационным  университетом  обычно  пони-
мается интенсивно развивающийся академичес-
кий  комплекс  коллективного  предпринима-
тельства, адаптированный к требованиям внеш-
ней среды и действующий  в конкурентной сре-
де  отечественных  и  зарубежных  основных  про-
фильных рынков  подготовки и повышения ква-
лификации  специалистов  интеллектуального
труда;  создания  наукоёмкой  продукции  и  на-
учного  обслуживания;  образовательных  и  кон-
салтинговых  услуг,  а  также  активно  формиру-
ющий структуру и потребности этих рынков.
УДК:  338.24+378
К ВОПРОСУ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЦЕНТРОВ РАЗВИТИЯ
НАУЧНО-ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИННОВАЦИЙ  В ВУЗАХ В
РАМКАХ ПРОЕКТА "ТЕМПУС PERSEUS"
УТЕПОВА  М.М.
Карагандинский экономический университет Казпотребоюза, г.Караганда
  Основными  видами  деятельности  иннова-
ционного университета являются наука  и обра-
зование,  основанные  на  инновационных  техно-
логиях  и принципах  управления. Научная  дея-
тельность университета является ведущей и ори-
ентирована  на  получение  новых  знаний;  обра-
зовательная  -  на использование знаний  в учеб-
ном  процессе  для  подготовки  специалистов,  а
инновационная    -  на  коммерциализацию  зна-
ний.
Современные инновационные процессы до-
статочно сложны и  требуют проведения анали-
за  закономерностей  их развития.  Для этого  не-
обходимы  специалисты,  занимающиеся  раз-
личными  организационно-экономическими
аспектами  нововведений  -  инновационные  ме-
неджеры.
Инновационные  менеджеры  должны  обла-
дать  научно-техническим  и  экономико-психо-
логическим  потенциалом,  им  нужны  технико-
экономические  знания.  Инновационные  менед-
жеры способствуют продвижению инновацион-
ного  процесса,  стараются  прогнозировать  воз-
можные катаклизмы и пути их преодоления.
Для  рыночной  экономики  характерна  кон-
куренция  самостоятельных  фирм,  заинтересо-
ванных в обновлении продукции, наличие рын-
ка  нововведений,  конкурирующих  друг  с  дру-
гом.  Поэтому  существует  рыночный  отбор  но-
вовведений,  в  котором  участвуют  инновацион-
ные менеджеры.
Инновационные менеджеры могут действо-
вать  в  различных  организационных  структурах
(академии наук, вузы, научные общества, иссле-
довательские  организации,  конструкторские
бюро и др.), выполняя функции создания твор-
ческих  коллективов,  поиска и  распространения
новшеств,  формирование  портфеля  заказов  на
научные  исследования  и  разработки.  Они  уп-
равляют  научными  коллективами,  занимаются
координацией  научных  исследований  и  долж-
ны  обладать  качествами  традиционного  менед-
жера и ученого исследователя, а также быть ква-
лифицированными экономистами, способными
оценить  эффективность  нововведений  [2].
На  современном  этапе  возрастает  необхо-
димость  усиления  взаимосвязи  ВУЗ-НАУКА-
БИЗНЕС (ПРОИЗВОДСТВО). Взаимосвязь науки
и бизнеса в обществе довольно сложна (см. ри-
сунок 1). Наиболее важную роль в поддержании
этой  связи  призваны  играть  высшие  учебные
заведения  (вузы),  академическая  среда,  высту-
пающие  в качестве поставщиков квалифициро-
ванных  человеческих  ресурсов  для  разработки

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
5 4
фундаментальных и прикладных исследований,
а также инноваций.
 
 
Общество 
Академическая среда 
 
Инновации 
 
Фундаментальные 
исследования 
Прикладные 
исследования и 
консалтинг 
 
Бизнес и 
промышленность 
Рис. 1. Взаимосвязь науки с бизнесом в обще-
стве
Сотрудничество в области создания стоимо-
сти между университетами и предприятиями в
части  научно-инновационного  развития  явля-
ется важным фактором социально-экономичес-
кого благополучия развивающихся стран. С це-
лью  создания  тесного  сотрудничества  между
предприятиями и университетами на благо об-
щества  проект  Темпус  PERSEUS  намерен  осно-
вать  Центры  развития  научно-прикладных  ис-
следований  и  инноваций  (ЦРНПИИ)  в  вуза-ко-
ординаторах  программ,  сформировать  пред-
принимательские  компетенции  штата  с  помо-
щью  организации  профессиональных  тренин-
гов  и  создать  Центрально-Азиатскую  Сеть
ЦРНПИИ,  чтобы  внести  свой  вклад  в  развитие
экономики  знаний  в  регионе.
Карагандинский  Экономический  Универ-
ситет Казпотребсоюза, позиционирующий себя
как  инновационный  вуз  нового  типа,  является
активным участником проекта Темпус PERSEUS
и  поэтому  вопросы  создания  и  развития
ЦРНПИИ в контексте образовательного иннова-
ционного  менеджмента  являются  весьма  акту-
альными,  особенно  в  условиях  глобализации
высшего  образования.
 
B R O A DE R  S O C IE TY  
 
УН ИВ Е Р С ИТ Е Т  
ЦР Н ПИИ 
Админис тр а-ция  
Ф акул ь т ет 

жүктеу/скачать 2,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: