8-тақырып Мемлекеттік тапсырыстарды орналастыру саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік. Жоспар
Мемлекеттік сатып алу саласындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілік
жүктеу/скачать 22,97 Kb.
|
Дәріс №8 Сатып алу сату
| 3. Мемлекеттік сатып алу саласындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілік
Біз қарастырған осы тақырыптың алдыңғы екі сұрағынан Қазақстан Республикасында Мемлекеттік сатып алу саласындағы жауапкершіліктің негізгі түрі әкімшілік жауапкершілік екенін көруге болады. Сонымен қатар, бірқатар құқық бұзушылықтар үшін қылмыстық жауапкершілік қарастырылған. Бұдан басқа, мемлекеттік сатып алу саласындағы құқық бұзушылықтар үшін азаматтық-құқықтық жауапкершілік қарастырылғанын атап өткен жөн. Залалдарды өтеу және тұрақсыздық айыбын өндіріп алу (төлеу) азаматтық-құқықтық жауапкершіліктің жалпыға бірдей танылған нысандары болып табылады. Азаматтық-құқықтық жауапкершіліктің неғұрлым кең қасиеттерін қарастыра отырып, бұзушылық үшін жауапкершілік, біріншіден, борышкердің міндеттемені бұзуынан туындаған мүліктік шығындарды несие берушіге өтейтінін атап өтуге болады; екіншіден, борышкерді міндеттемені тиісінше орындауға ынталандырады; үшіншіден, борышкерді орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін жазалайды; төртіншіден, белгілі бір дәрежеде несие берушіні міндеттемеге кірісуге итермелейді, өйткені ол контрагенттің дұрыс жұмыс істемеуінен болатын ықтимал шығындардың орнын толтырады; бесіншіден, борышкердің тәртіпсіздік фактілерін басқа адамдардың көз алдында растайды. Мәселен, борышкерді міндеттемені тиісінше орындауға ынталандыру мақсатында мемлекеттік сатып алу туралы заңның 43-бабының 11-тармағында ереже бекітілді, оған сәйкес бір қаржы жылынан астам қолданылу мерзімі бар мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасалған жағдайда Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету көзделеді. Бұл ретте ағымдағы қаржы жылына осындай қамтамасыз етудің мөлшері тиісті қаржы жылында көзделген мемлекеттік сатып алу туралы шарттың жылдық сомасы негізге алына отырып есептеледі. Сонымен қатар, заң шығарушы өнім берушіге мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз етудің мынадай түрлерінің бірін дербес таңдау құқығын береді: 1) Тапсырыс берушінің банктік шотына не мемлекеттік органдар мен мемлекеттік мекемелер болып табылатын тапсырыс берушілер үшін Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасында көзделген шотқа енгізілетін кепілдік ақшалай жарна; 2) электрондық құжат нысанында ұсынылатын банк кепілдігі. Қағаз жеткізгіште банк кепілдігін беруге тармақшаларда көзделген жағдайларда жол беріледі 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) және 41) Мемлекеттік сатып алу туралы Заңның 39-бабы 3-тармағының және 50-бабының; 3) Қаржы нарығын және қаржы ұйымдарын реттеу, бақылау және қадағалау жөніндегі уәкілетті органмен келісу бойынша уәкілетті орган бекітетін Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету мақсаттары үшін үлгілік сақтандыру шартына сәйкес жасалатын өнім берушінің азаматтық-құқықтық жауапкершілігін сақтандыру шарты. Бұл ретте, БПҰ сақтандыру туралы сөз болғанда, мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету мақсаттары үшін сақтандыру шартының объектісі өнім берушінің Мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша оның міндеттемелерін орындамау немесе тиісінше орындамау нәтижесінде тапсырыс берушіге келтірілген мүліктік зиянды өтеу міндетіне байланысты мүліктік мүддесі болып табылатынын түсіну керек. Кездейсоқ, өнім берушіге тәуелді емес оқиғалар салдарынан Тапсырыс берушінің мүліктік мүдделеріне келтірілген зиянды өтеу бойынша өнім берушінің азаматтық-құқықтық жауапкершілігінің басталу фактісі Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету мақсатында сақтандыру шарты бойынша сақтандыру жағдайы болып танылады. Сақтандыру сомасы Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету мақсаттары үшін сақтандыру шартымен айқындалады және Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың жалпы сомасының үш пайызынан кем болмауы тиіс. Бұдан әрі Мемлекеттік сатып алу туралы заңның 43-бабында Тапсырыс беруші енгізілген шарттың орындалуын қамтамасыз етуді, сондай-ақ демпингке қарсы шаралар қабылданған жағдайда (бар болса) қамтамасыз ету сомасын өнім беруші Мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша өз міндеттемелерін толық және тиісінше орындаған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде өнім берушіге қайтаруға міндетті екендігі атап өтіледі. Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз етуді, сондай-ақ мемлекеттік сатып алу туралы Заңның 26-бабына сәйкес өнім беруші енгізген соманы (бар болса), егер өнім берушінің шарттық міндеттемелерді орындамауына байланысты Мемлекеттік сатып алу туралы шарт бұзылған жағдайда, Тапсырыс беруші Өнім берушіге қайтармайды. Бұл жағдайда Мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету, сондай-ақ өнім беруші Мемлекеттік сатып алу туралы Заңның 26-бабына сәйкес енгізген сома (бар болса) тиісті бюджеттің, дауыс беретін акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) елу және одан да көп пайызы мемлекетке тиесілі мемлекеттік кәсіпорынның, заңды тұлғаның кірісіне есепке алынатын болады немесе олармен үлестес заңды тұлғалар. Мемлекеттік сатып алу саласындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілік шарасы ретінде мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерді орындамағаны не тиісінше орындамағаны үшін тұрақсыздық айыбын (айыппұл, өсімпұл) өндіріп алу қолданылады. Тұрақсыздық айыбының мөлшері Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасына сәйкес айқындалады. жүктеу/скачать 22,97 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|