8-тақырып Мемлекеттік тапсырыстарды орналастыру саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік. Жоспар
жүктеу/скачать 22,97 Kb.
|
Дәріс №8 Сатып алу сату
- Бұл бет үшін навигация:
- 1. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік
|
8-тақырып Мемлекеттік тапсырыстарды орналастыру саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік. Жоспар: 1. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік 2. Мемлекеттік сатып алу саласындағы қылмыстық құқық бұзушылықтар 3. Мемлекеттік сатып алу саласындағы азаматтық-құқықтық жауапкершілік 1. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік 207-бапта көзделген - "әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V ҚРЗ кодексі (бұдан әрі-Кодекс). Мәселен, Кодекстің жоғарыда аталған бабының бірінші бөлігіне сәйкес әкімшілік жауапкершілік Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының конкурстық құжаттамаға (аукциондық құжаттамаға) қойылатын талаптарын бұзғаны үшін не әлеуетті өнім берушілерге кез келген сандық өлшенбейтін және (немесе) әкімшілендірілмейтін талаптарды белгілеу жолымен баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде орналастырылатын ақпаратта не, сатып алынатын тауарлардың, жұмыстардың тиесілігін айқындайтын, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында көзделген жағдайларды қоспағанда, жекелеген әлеуетті өнім берушілерге көрсетілетін қызметтер үшін 50 АЕК мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады. Осы құқық бұзушылықтың субъектісі – мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының, Тапсырыс берушінің немесе олардың міндеттерін атқаратын, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін жүзеге асыруға жауапты адамдардың және (немесе) конкурстық құжаттаманы (аукциондық құжаттаманы) әзірлеуге тікелей қатысатын адамдардың бірінші басшысы болып табылады. Қаралатын баптың екінші бөлігі конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) жобасын алдын ала талқылау шеңберінде келіп түскен конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) жобасына ескертулерді уақтылы қарамағаны, сол сияқты мемлекеттік сатып алу веб-порталында конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) жобасын алдын ала талқылау хаттамасын, сондай-ақ конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) мәтінін уақтылы орналастырмағаны үшін жауаптылықты көздейді және лауазымды адамдарға 30 АЕК мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады. Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының, Тапсырыс берушінің немесе олардың міндетін атқарушы, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін жүзеге асыруға жауапты тұлғалардың бірінші басшысы осы құқық бұзушылық үшін лауазымды адамның астында болып табылады. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында көзделмеген жағдайларда мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудан бас тартқаны үшін жауапкершілік Кодекстің 207-бабының үштен бір бөлігінде көзделген және оны жасағаны үшін Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын лауазымды адамның, Тапсырыс берушінің не оның міндетін атқарушы адамның бірінші басшысына не жауапты хатшысына немесе жауапты хатшысының өкілеттігін жүзеге асыратын өзге де лауазымды адамға әкімшілік 100 АЕК мөлшерінде айыппұл. Конкурсқа (аукционға) қатысуға өтінімді жетіспейтін құжаттармен толықтыруға, конкурсқа (аукционға) қатысуға өтінімде ұсынылған құжаттарды ауыстыруға, конкурсқа (аукционға) қатысуға өтінімдерді келтіру мерзімі өткеннен кейін тиісінше ресімделмеген құжаттарды сәйкес келтіруге байланысты конкурстық комиссияның (аукциондық комиссияның) сұрау салуын және өзге де әрекеттерін жібергені үшін) Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында көзделген біліктілік талаптарына және конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) талаптарына сәйкес, жауапкершілік Кодекстің қаралатын бабының 4-бөлігінде көзделген. Осы құқық бұзушылық үшін лауазымды тұлғаларға 100 АЕК мөлшерінде айыппұл түріндегі әкімшілік жауапкершілік көзделген. Осы бөлімдегі лауазымды тұлға деп конкурстық комиссияның (аукциондық комиссияның) төрағасы және оның орынбасары, сондай-ақ конкурстық комиссияның (аукциондық комиссияның) мүшелері мен хатшысы түсініледі. Бұдан басқа, Кодекстің 207-бабының бесінші бөлігінде әлеуетті өнім берушілерге және (немесе) олар тартатын жұмыстардың не көрсетілетін қызметтердің қосалқы мердігерлеріне (бірлесіп орындаушыларына) конкурстық құжаттамада (аукциондық құжаттамада) Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында көзделмеген біліктілік талаптарын белгілеу үшін жауапкершілік көзделген. Осы норманы бұзғаны үшін лауазымды адамдарға 100 АЕК мөлшерінде айыппұл түріндегі жауаптылыққа әкеп соғады. Осы бұзушылық бойынша лауазымды адам Қазақстан Республикасының Президенті айқындайтын бірінші басшы не жауапты хатшы немесе жауапты хатшының өкілеттігін жүзеге асыратын өзге де лауазымды адам, Тапсырыс беруші не оның міндетін атқарушы адам болып табылады. Конкурсқа қатысушылардың конкурстық баға ұсынысына әсер ететін өлшемшарттарды конкурстық құжаттамаға енгізбеу бөлігінде Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарын бұзғаны үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының бірінші басшыларына, Тапсырыс берушіге немесе Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін жүзеге асыруға жауапты, олардың міндеттерін орындайтын тұлғаларға 50 АЕК мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады. Кодекстің 207-бабының жетінші бөлігі конкурсқа қатысушылардың конкурстық баға ұсынысына әсер ететін өлшемшарттардың салыстырмалы мәнін конкурстық баға ұсыныстарына қолданбау бөлігінде Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасының талаптарын бұзғаны үшін әкімшілік жауаптылықты көздейді және лауазымды адамдарға 50 АЕК мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады. Бұл жағдайда лауазымды тұлғалар деп конкурстық комиссияның төрағасы мен оның орынбасары, сондай-ақ конкурстық комиссияның мүшелері түсініледі. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында көзделмеген негіздер бойынша әлеуетті өнім берушіні және (немесе) ол тартатын жұмыстардың не көрсетілетін қызметтердің қосалқы мердігерлерін (бірлесіп орындаушыларын) біліктілік талаптарына және (немесе) конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) талаптарына сәйкес келмейді деп тану үшін әкімшілік жауапкершілік те көзделген. Бұзушылықтың осы түрі үшін конкурстық комиссияның (аукциондық комиссияның) төрағасына және оның орынбасарына, сондай-ақ конкурстық комиссияның (аукциондық комиссияның) мүшелеріне 100 АЕК (сегізінші бөлім) мөлшерінде айыппұл көздейді. "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының Заңында көзделген жағдайларда мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде лоттарға бөлінбегені үшін лауазымды адамдарға 50 АЕК (тоғызыншы бөлім) мөлшерінде айыппұл көзделген. Осы бұзушылық үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының, Тапсырыс берушінің немесе олардың міндетін атқарушы, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін жүзеге асыруға жауапты тұлғалардың бірінші басшылары жауапты болады. Оның негізінде конкурстық комиссия (аукциондық комиссия) заңсыз шешім қабылдаған сараптама комиссиясының не сарапшының көрінеу жалған сараптама қорытындысын дайындағаны үшін жауапкершілік Кодекстің 207-бабының оныншы бөлігінде көзделген және 50 АЕК мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады. Кодекстің 207-бабының он бір бөлігіне сәйкес лауазымды тұлғаларға әлеуетті өнім берушілерді, өнім берушілерді Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар деп тану туралы талап қоя отырып, тапсырыс берушінің сотқа жүгінбегені немесе уақтылы жүгінбегені үшін 30 АЕК мөлшерінде айыппұл қарастырылған: 1) Тапсырыс беруші Өнім берушімен мемлекеттік сатып алу туралы шартты біржақты тәртіппен бұзған кезде, оны орындау барысында өнім берушінің біліктілік талаптарына және конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) талаптарына сәйкес келмейтіні немесе өзінің осындай талаптарға сәйкестігі туралы дұрыс емес ақпарат бергені анықталған кезде, бұл оның нәтижелері бойынша осындай шарт жасалған конкурстың (аукционның) жеңімпазы болуға мүмкіндік берді шарт; 2) Өнім беруші онымен жасалған мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерін орындамаған не тиісінше орындамаған жағдайда жүзеге асырылады. Осы бұзушылық үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының, Тапсырыс берушінің немесе олардың міндетін атқарушы, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін жүзеге асыруға жауапты тұлғалардың бірінші басшылары жауапты болады. Бұзушылықтың ерекше жиі кездесетін түрі Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасында көзделмеген жағдайларда мемлекеттік сатып алу туралы шартты тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру болып табылады. Бұзушылықтың бұл түрі Кодекстің 207-бабының он екі бөлігінде көзделген және лауазымды адамдарға 100 АЕК мөлшерінде айыппұл салуды көздейді. Осы бұзушылық үшін мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының, Тапсырыс берушінің немесе олардың міндетін атқарушы, мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін жүзеге асыруға жауапты тұлғалардың бірінші басшылары жауапты болады. Сонымен, алдын ала рұқсат беру хаттамасын енгізуге және Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушылар қабылдаған шешімдердің ашықтығын қамтамасыз етуге байланысты 207-баптың он үш бөлігі конкурсқа (аукционға) қатысуға алдын ала рұқсат беру хаттамаларында, конкурс (аукцион) тәсілімен мемлекеттік сатып алу қорытындылары туралы әлеуетті өнім берушінің конкурсқа қатысуға өтінімін қабылдамау себептерінің толық сипаттамасын көрсетпегені үшін әкімшілік жауаптылықты көздейді (аукционда), оның ішінде мәліметтер мен құжаттар, біліктілік талаптарына және конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) талаптарына сәйкес .стігін растайтын құжаттар. Заңмен бұзушылықтың осы түрі үшін лауазымды тұлғаларға 10 АЕК мөлшерінде айыппұл түріндегі жауапкершілік көзделген. Жоғарыда айтылғандарды қорытындылай келе, мемлекеттік сатып алу және әкімшілік жауапкершілік саласындағы заңнама нормаларын бұзбау үшін, тиісінше, конкурстық құжаттаманы (аукциондық құжаттаманы) бекіту сатысында не баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде орналастырылатын ақпаратта шешім қабылдау кезінде, конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) жобасына ескертулерді қарау кезінде ерекше назар аудару қажет екенін есте ұстаған жөн), конкурстық құжаттаманың (аукциондық құжаттаманың) жобасын алдын ала талқылау шеңберінде, мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудан бас тарту туралы шешім қабылдау кезінде, әлеуетті өнім берушілерді біліктілік талаптары мен конкурстық құжаттаманың талаптарына сәйкес келмейді деп тану туралы шешім қабылдау кезінде, шартты тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде және шартты орындау сатысында, көзделген жағдайларда ҚР ӘҚБтК 207-бабының он бір бөлігі. жүктеу/скачать 22,97 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|