тирование, инструктирование, коллегиальность и единонача-
лие и др.), социологические методы (интервьюирование, анке-
тирование, наблюдение, эксперимент и др.), психологические
методы (психологическое побу>адение, мотивация, авторитет и
др.), административные и экономические методы. Существова-
ние множества методов обусловлено сложностью процессов
управления. Методы не исключают, а дополняют друг друга,
так как каждый метод управления хараетеризуется особым
способом реализации одних и тех же функций управления.
В государственном управлении важное место занимают
административные и экономические методы. Административ-
ные методы хара^еризуются подчинением воли управляемого
воле управляющего, то есть "властью-подчинением", в них
наиболее ярко выражена властная природа управленческой
деятельности. Использование административных методов по-
зволяет субъе^у управления прямо воздействовать на управ-
ляемых, добиваться необходимого в управлении подчинения.
Однако это не
исключает при использовании административ-
ных методов воздействия на управляемых учета интересов
последних, напротив, научное управление предполагает учет
их интересов. Особую роль административные методы играют
в управлении государственной безопасностью, внутренними
делами. Административные
методы управления классифици-
руются по:
- форме выражения - подразделяются на администра-
тивно-правовые (выраженные в правовой форме) и админист-
ративно-организационные (выраженные в совершении субъек-
том управления организационных действий);
- по юридическим свойствам - административные методы
могут быть нормативными и индивидуальными, «нормативным
относятся инструкции, наставления и другие акты, регулир^о-
щие деятельность управляемых, к индивидуальным - предпи-
сания в виде прямых распоряжений, адресуемых конкретным
исполнителям;
- по
способу воздействия на поведение субъеетов управ-
ления административные методы подразделяются на обязы-
вающие к совершению определенных действий, уполномочи-
вающие совершать определенные действия, поощряющие со-
вершение социально полезных действий; запрещающие со-
вершение тех или иных действий;
97
-
٨٠ форме предписания - административные методы
могут быть подразделены на категорические (императивные),
поручительные (например, вышестоящий орган управления
поручает выполнение нижестоящему органу функций, которые
не входят в его компетенцию) и рекомендательные.
В отличие от административных экономические методы
воздействуют на объееты управления не прямо, а косвенно, так
как их управляющее воздействие достигается посредством ма-
термальных стимулов, создания таких экономических условий,
кстсрые побуждают управляемых к дслжному поведению. Сре-
ди экономических методов важная роль принадлежит таким
методам, как цена, прибыль, премии, кредит, экономические
санкции, хозрасчет.
Административные и экономические методы государст-
венного управления взаимосвязаны. Например, материальное
стимулирование оформляется посредством издания полно-
мочными органами юридических актов управления, □оэтому
недопустимо противопоставление административных и эконо-
мических
методов управления.
Достарыңызбен бөлісу: