А р о д н о г о права и м е > р о д н о г о бизнеса «данекер» Ибрагимов Х. Ю. Административное право р е с н е и к и казахстан учебное пособие
) акты управления могут служить доказательством для
жүктеу/скачать 5,62 Mb. Pdf көрінісі
|
ibragimov khiu administrativnoe pravo respubliki kazakhstan
| 3) акты управления могут служить доказательством для
суда, основанием для возбуждения судебного дела (об уволь- нении, о признании недействительным ордера на жилую ПЛО- щадь), 4) акты управления могут быть условием действительно- сти других астов (например, выдача органом внутренних дел разрешения на приобретение гражданином огнестрельного оружия, выдача разрешения предприятию, учреждению, орга- низации на изготовление печатей, штампов и т.п.) Необходимо отметить, что акт управления имеет отличи- тельную особенность от закона том, что он носит подзаконный хараетер, издается на основе и во исполнение закона. Акт ٢٥■ сударственного управления не может отменить или изменить закон Как правило, акты управления - волевые акты. Это свой- ство обусловлено социальной природой права и государствен- ного управления и в конечном итоге имеет своим основанием сознательно-волевой хараетер общественной жизни, где "ничто не делается без сознательного намерения, без желаемой це- ли", □ни как и другие правовые асты являются внешним выра- жением воли, направленной на создание указанных выше юри- дических последствии. Акт управления выражает волю органа управления. Кро- ме того, в аетах управления может выражаться как индивиду- альная воля одного должностного лица, так и общая воля груп- too пы должностных лиц, где усматривается воля каждого из чле- нов коллективного органа. Необходимо отметить, что во всех олучаях воля, выра- женная в актах управления, является государственной. Властный характер имеют не все действия государствен- ных органов, в результате которых возникают, изменяются или прекращаются конкретные правоотношения в сфере государ- ственного управления. Например, заключение органами госу- дарственного управления гражданско-правовых сделок дает юридический эффект, но подобные акты не являются властны- ми. Надо полагать, что властный хараетер присущ лишь тем правовым актам государственных органов, которые издаются ими в одностороннем порядке и содержат обязательные к ис- полнению предписания. Акты управления - односторонне-властные аеты. Момент властности выражается в терминах, как: "обязать", "запретить", "приказываю" и др. Обязательность предписаний аетов управления для из- дающих их органов находит свое проявление прежде всего в обязанности органов управления организовать исполнение (соблюдение) содержащихся в актах предписаний и проверку их исполнения. Организация исполнения актов и проверка ис- полнения - непременные элементы государственно-властных полномочий органов государства. Обязательность предписа- ний аі^ов управления для органов, их издающих, проявляется и в обязанности этих органов самим соблюдать указанные предписания. Необходимо подчеркнуть, что а،^ы государственного управления отличаются от документов, имеющих юридическое значение, и от служебных документов. Такие документы, как паспорт, служебное удостоверение, диплом и др., сами по себе не устанавливают, не изменяют и не прекращают конкретных правоотношений. А такие служеб- ные документы, как справки, докладные записки и т.п., не име- ют юридического значения, но они являются источниками ин- формации. Отличительную особенность акты государственного управления имеют по отношению к актам общественных орга- низаций. Юридическим, государственно-властным хараетером акты общественных организаций не обладают. Таким образом, акт государстве«ного управления - это юридический акт, который регулирует общественные отноше- ния, обладающий государственно-властным характером, изда- ваемый в установленном порядке. жүктеу/скачать 5,62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|