Абай атындағы Қазақ
жүктеу/скачать 5,18 Mb. Pdf көрінісі
|
pednauki 2016.4
| Вестник КазНПУ имени Абая, Серия «Педагогические науки», №4 (52), 2016 г.
220 Более системный характер реформа среднего образования в республике приобрела в 1998 г. Были восстановлены малокомплектные школы. Высшая школа также перенесла социально-экономическую «ломку», но с меньшими потерями, так как проявила гораздо более высокую адаптивную мобильность к формирующимся рыночным отно- шениям. Многие государственные вузы быстро освоили платные услуги, изыскали иные внебюджетные источники финансирования, сумели получить различные гранты, включиться в международные прог- раммы. В итоге, при значительном сокращении планов приема студентов на финансируемое госбюджетом обучение, описанное в выше, фактически не был ликвидирован ни один государственный вуз. Имело место лишь укрупнение и слияние высших учебных заведений, в частности – путем образования так называемых региональных университетов, объединивших высшие учебные заведения большинства областных центров, или объединения близких по профилю вузов (например, создание Казахского государственного аграрного университета на базе Казахского сельскохозяйственного института и Алматинского зооветеринарного института). 10 апреля 1993 г. был принят Закон Республики Казахстан «О высшем образовании» [3].Высшее образование объявлялось важнейшим структурным звеном системы непрерывного образования. Система высшего образования РК в структурном представлении включала в себя: 1 ступень – бакалавриат (4 г. обучения), дипломированный специалист (5 летнее обучение) 2 ступень- магистратура (2 г. обучения); 3 ступень – постдипломное обучения и повышение квалификации (аспирантура, докторантура). Одним из действенных инструментов в решении проблемы явилось введение в 2001 году госу- дарственной аккредитации вузов - признание (подтверждение государством на очередной срок) госу- дарством статуса организации образования. Аккредитованы 59 вузов страны (37 - государственных и 22 - негосударственных), в том числе 36 университетов, 9 академий и 14 институтов. Наряду с аккредитацией вузов, с целью повышения качества подготовки специалистов, постановлением Правительства РК от 28 декабря 2001 года усилены квалификационные требования, предъявляемые к лицензированию образовательной деятельности вузов. В 2001 году проведена государственная аттестация 29 вузов, из которых 2 вуза признаны не аттестованными. Качественно новый этап в реформах высшей школы Казахстана наступил в 1999 году. Ключевыми пунктами нового этапа реформ стали переход к новой системе формирования студенческого контингента, разгосударствление и приватизация большинства высших учебных заведений. Начало реализации первого из названных направлений положило Постановление Правительства РК «О новой модели формирования студенческого контингента государственных высших учебных заведений Республики Казахстан», согласно которому прием студентов по государственному заказу должен осуществляться на основе государственных образовательных грантов и кредитов [4]. Одно- временно устанавливалось, что вступительные экзамены в государственные вузы проводятся по единой технологии специализированными центрами комплексного тестирования. В 2001 г. это положение было распространено на все высшие учебные заведения, независимо от формы собственности. Система государственных грантов и кредитов, практика централизованной организации и государственной сертификации вступительных экзаменов были заимствованы с незначительной адаптацией из опыта развитых стран и очень быстро продемонстрировали ощутимые преимущества. Второе направление нового этапа реформирования высшей школы - приватизация государственных вузов, получило реальное выражение уже в начале XXI века. Весной 2000 г. была принята концепция приватизации высших учебных заведений. Но Казахстан избрал для перевода вузов в частную собственность иные принципы. Декларировалось, что с прямого бюджетного финансирования должно быть снято большинство вузов. «Первый эшелон» приватизации планировалось создать из учебных заведений, наилучшим образом сумевших приспособиться к рынку. Однако не подлежали приватизации вузы, получившие статус «национальных» (КазГУ им. аль-Фараби, Казахский национальный техни- ческий университет им. К.И. Сатпаева, Казахский государственный аграрный университет), а также педагогические учебные заведения и вузы культуры и искусства. В 2001 г. Постановлением Правительства РК № 1398 было утверждено Типовое положение о государственных высших учебных заведениях, имеющих особый статус, которое разработано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2001 года № 648 «О предоставлении особого статуса отдельным |