74
«Экономика и статистика» №2, 2010
Государственное регулирование
города Шымкент – 567 тыс., Караганда – 565,6 тыс.,
Павлодар – 495,6 тыс. чел.
В настоящее время г.Актобе находится на 6 месте
среди городов страны. С 1999 года данный город оста-
вил за собой города Тараз - 380 тыс., Семей - 336 тыс.,
Усть-Каменогорск – 287 тыс.
Неплохие перспективы у Шымкента, население,
которого за последние десять лет возросло на 150
тыс. человек. Индустриальный город Казахстана
Караганда, уступившая в условиях экономического
кризиса 90-х годов ХХ столетия вторую позицию, в
последнее время претерпевает изменения в лучшую
сторону, что отражается на кривой роста населения
этого шахтерского города за последние десятилетия
(1970г. – 523 тыс., 1979г. – 572 тыс., 1989г. – 657 тыс.,
1999г. – 409 тыс., 2009г. – 566 тыс.). В числе городов,
привлекающих людей еще один западноказахстан-
ский г.Актау (280 тыс. человек).
Большие перспективы для того, чтобы стать
городом–миллионером в обозримом будущем появ-
ляется шанс у столицы страны - г.Астаны. Это событие
должно произойти уже в текущем столетии. Есть шансы
у городов Шымкента и Павлодара. Шахтерский город
Караганда свой ресурс в определенной мере исчер-
пал. Возникает сложная ситуация и у города Актобе.
Выйти на миллионный рубеж, данный город может
только за счет привлечения мигрантов, поскольку
все население области составляет всего-то 765 тыс.
человек. Но расчет на миграцию осуществим лишь
в том случае, если в городе появятся предприятия-
гиганты.
С точки зрения эффективности промышленного
производства малые города с населением до 50 тыс.
жителей являются более экономичными, чем боль-
шие и крупные города. С учетом такого положения мы
сочли необходимым более подробно остановиться
на проблемах малых городов страны. В настоящее
время в малых городах проживает более 1,5 млн.
человек. Из них 41 малый город является администра-
тивным центром соответствующих сельских районов,
что составляет 68% от числа малых городов и 25% от
числа сельских районов, 19 малых городов не явля-
ются центрами сельских районов.
Современный уровень развития экономики горо-
дов Казахстана показывает, что промышленные пред-
приятия в основном сконцентрированы в областных
центрах и других крупных пунктах. Промышленное
производство в малых городах представлено преи-
мущественно предприятиями пищевой, топливной
промышленности и промышленности строительных
материалов. Однако по отдельным категориям малых
городов концентрация отраслей промышленности
различна. В них, помимо пищевой промышленности
и промышленности строительных материалов, харак-
терна черная и цветная металлургия, электроэнерге-
тические, нефтегазодобывающие промышленности.
В тяжелом положении находятся города, основу эко-
номики которых составляют предприятия по пере-
работке сельскохозяйственной продукции. Они не
обладают развитой инфраструктурой, строительной
базой, квалифицированными кадрами.
Программа вывода малых городов из депрессив-
ного состояния, которые вынуждены принимать время
от времени правительство страны, не устраняют
причин финансового кризиса городов, поскольку они
порождены глубокими социально-экономическими
процессами.
В 60-80-е годы ХХ столетия проблемы малых и
средних городов неоднократно рассматривались в
государственном масштабе, разрабатывались мно-
гочисленные постановления правительства, однако
многие из них не выполнялись, целевая программа
их развития отсутствовала. При этом упор делался
на централизованные и дотационные механизмы при
слабом участии и низкой дееспособности самих горо-
дов и местных органов власти, действовал остаточ-
ный принцип их финансирования. Это стало одной из
основных причин депрессивного состояния большого
числа малых и средних городских поселений.
В период экономической реформы, в условиях
децентрализации управления требуются новые под-
ходы к решению проблемы, нацеленные на восста-
новление способностей малых и средних городов к
самостоятельному развитию преимущественно на
базе собственных ресурсов и возможностей.
Но процесс самостоятельного развития малых
и средних городов может дать положительный
эффект только в том случае, если взаимоотно-
шения городов с регионами и на государственном
уровне будут строиться на равноправной основе.
Дальнейшее развитие малых и средних городов на
базе собственных ресурсов подразумевает необхо-
димость предоставления им возможности распоря-
жаться частью своих ресурсов на взаимовыгодных
Таблица 1
Достарыңызбен бөлісу: