Агентство республики казахстан по статистике
жүктеу/скачать 3,57 Mb. Pdf көрінісі
|
| Государственное регулирование
В качестве рекомендации по развитию мясного кластера в ЗКО органам местной исполнительной вла- сти можно выделить: 1) разработать и утвердить концепцию развития мясного кластера и план действий по реализации; 2) разработать и утвердить национальную клас- терную программу развития мясной промышлен- ности; 3) разработать конкурсный механизм отбора и реализации пилотных кластерных проектов, включая направления: - диагностика конкурентоспособности, выявле- ние кластерных образований; - создание концепции активации кластера; - разработка методов кластеризации; - разработка структура управляющей компании; - интеграция процесса кластеризации в отрасле- вые или комплексную программу развития региона; - разработка мер стимулирование развития кластера; - создание специализированной производствен- ной инфраструктуры для развития кластера; 4) разработать систему грантов для финансиро- вания мясного кластера; 5) сформировать межведомственный координа- ционный орган по проблемам кластера, в состав кото- рого включить представителей областных и местных органов власти, органов местного самоуправления, предпринимательских структур, научных и образова- тельных учреждений, общественных организаций; 6) разработать систему мероприятий, направлен- ную на информирование и распространение лучшей практики реализации кластерных инициатив; 7) разработать систему мер содействия расшире- нию международных связей кластерных инициатив; 8) разработать меры по информационному и методическому обеспечению мясного кластера, в том числе по изучению, обобщению и распространению отечественного и международного теоретического и практического опыта в области кластеризации; 9) совместно с органами государственной вла- сти субъектов и местного самоуправления прове- сти серию конференций, семинаров, направленных информирования региональных и местных деловых и общественных кругов о принципах и механизмах кластерной политики; 10) разработать концепцию формирования региональной инновационной системы (научно- технического комплекса) для формирования высоко- технологичных инновационных кластеров; 11) разработать планы действий по реализации частно-государственного партнерства, включая соз- дание сети площадок (технопарки, бизнес-парки и др.) для регулярного взаимодействия бизнеса, научно- образовательных структур и власти; 12) провести анализ конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями региона, и на этой основе определить точки экономического роста, которые могли бы стать основой для созда- ния кластеров; 13) рассмотреть возможность создания агентств регионального развития для реализации кластер- ных инициатив в регионах; 14) принять программы поддержки местных фирм промышленного сервиса – малого бизнеса в науко- емких производственных услугах (инжиниринговых, консалтинговых, дизайнерских и др.) как ключевого звена формирующихся северных кластеров; 15) обеспечить включение кластерного подхода в региональные программы и стратегии социально- экономического развития; 16) обеспечить взаимодействие местных науч- ных и образовательных структур и деловых кругов в реализации проектов инновационного характера; Повышение качества бизнес-окружения для развития кластера Инфраструктура Повышение эффективности и развитие университетов, научно-исследовательских • институтов и технико-исследовательских организаций; Повышение адекватности и развитие транспортной инфраструктуры; • Повышение адекватности и надежности энергетической инфраструктуры; • Развитие инженерной инфраструктуры; • Развитие телекоммуникационной инфраструктуры (включая развитие широкополосного • доступа, содействие диверсификации услуг и видов связи); Доступ к земле и коммерческой недвижимости (например, создание промышленных • парков). Финансовые ресурсы Доступ к рисковому капиталу; • Доступ к финансовым ресурсам для малых и средних компаний; • Доступ к венчурному капиталу; • Развитие системы банков и инвестиционных фондов; • Развитие системы конкурсных грантов; • Развитие лизинга и факторинга. • Деловой климат Темпы роста экономики региона; • Создание и реализация программ привлечения компаний; • Упрощение процедуры регистрации компаний; • Снижение административных барьеров; • Формирование и реализация программ преференций и льгот для компаний-участников • кластера. Качество жизни Содействие развитию рынка доступного жилья; • Развитие системы здравоохранения; • Развитие инфраструктуры развлечений и досуга; • Личная безопасность. • Продолжение 75 «Экономика и статистика» №2, 2010 Государственное регулирование условиях. Это означает, что малые и средние города должны рассматриваться в качестве полноправ- ных субъектов хозяйствования и экономической деятельности. Большинство городов Казахстана, в частности малых и средних, возникло при командной экономике, тот период характеризовался высокими темпами промышленного и целинного освоения территории. Многие города функционируют на дотационных усло- виях лишь потому, что большая часть заработанных средств перечисляется в бюджеты вышестоящих уровней. В соответствии с принятыми в Концепции региональной политики критериям к малым городам с депрессивной экономикой в настоящее время можно отнести такие малые города, как: Абай, Алга, Аркалык, Аральск, Державинск, Каркаралинск, Степняк, Форт- Шевченко, Шалкар. [8, с.12] Для спасения малых и средних городов по каждому населенному пункту должна быть пересмотрена генеральные планы и разработана целевая комплексная программа его индустриально-инновационного развития. При изучении структуры городской экономики за основу берутся градообразующие отрасли националь- ного хозяйства. В силу этого в большинстве случаев малые и средние года исследуются как промышленно- индустриальные и транспортные центры. Роль и место города как организующего центра окружающей терри- тории, на наш взгляд, недостаточно полно изучаются во многих научных работах ученых-экономистов стран СНГ и Казахстана. Главная их роль, как городских поселений, заключается в выполнении политико- административных, организационно-хозяйственных, культурно-бытовых и инновационно-образовательных функций по отношению окружающей территории. Изучение основных функций городов и определение их типов является необходимым методологическим инструментом при решении проблемы дальнейшего развития и рационального размещения производи- тельных сил страны. Анализ экономической структуры и предпосы- лок позволил выделить следующие типы малых и средних городов в условиях нового экономического подъема Казахстана: Промышленные центры – Абай, Аксу, Зыряновск, Жана-Озен, Кентау, Жанатас, Каратау, Аркалык, Ленгер, Жетикара, Лисаковск, Сатпаев, Серебрянск, Текели, Сарань, Экибастуз, Шахтинск, Каражал, Хромтау, Аксай, Балхаш, Шар, Риддер, Акколь, Кульсары. Транспортно-промышленные центры – Шу, Арысь, Аягоз, Ерейментау, Казалинск, Шалкар, Эмба, Кандыагаш, Атбасар. Агропромышленные центры – Есиль, Жетысай, Каскелен, Талгар, Есик, Сарканд, Шардара, Зайсан, Жаркент, Шемонаиха, Булаево, Тайынша, Степняк, Державинск. Административно-хозяйственные центры – Сергеевка, Уштобе, Темир, Алга, Мамлютка, Форт- Шевченко, Аральск, Жем. Туристические и курортно-санаторные центры – Каркаралинск, Сарыагаш, Щучинск, Капчагай, Туркестан. Научно-экспериментальные центры – Курчатов, Приозерск, Степногорск. Таким образом, малые и средние города в системе территориальной организации производ- ства необходимы как центры, призванные организо- вать производственную деятельность, социальное и культурно-бытовое обслуживание населения. Малые и средние города, многие из которых располагают благоприятными природными и экономическими условиями для развития производства и повышения социального уровня жизни населения, играют важную роль в формировании регионов страны. жүктеу/скачать 3,57 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|