Агентство республики казахстан по статистике
жүктеу/скачать 3,57 Mb. Pdf көрінісі
|
| во-первых, необходимо гарантировать должную
действенность и условия регулирования, уделять особое внимание так называемому "тщательному регулированию", избегать в целях предотвращения отрицательных последствий резких мер; во-вторых, акцент надо делать на экономиче- ские методы регулирования, не упуская, однако, из вида возможность их сочетания с административ- ными и правовыми; в-третьих, следует углубить связи и взаимов- лияние между политикой государственного регулиро- вания и ходом реформ; в-четвертых, экономическое развитие не только не может быть принесено в жертву, но, напротив, должно стимулироваться политикой регулирования. В целом необходимо признать, что хотя в ходе перестройки экономической структуры Китай уже овладел основными средствами политики государ- ственного регулирования и даже достиг определенных успехов в ее проведении, тем не менее, накопленный опыт еще недостаточен. В этой области существует множество проблем, решать которые придется на сле- дующем этапе развития. [4] Что касается перспектив, то в проведении реформ и социалистическом строительстве в Китае период до 2010г. представляется решающим. За это время будет сформирована социалистическая рыночная система, развернута всесторонняя индустриализация страны, значительно возрастет государственная мощь. Проведенный анализ показывает, что меры по восстановлению и развитию экономики должны быть направлены на реформирование экономики и, пре- жде всего, поддержку процессов преобразования реального и кредитно-финансового секторов эконо- мики, создание инфраструктуры, способной обеспе- чить высокий уровень занятости и качества жизни в будущем. Важным условием подъема и развития эконо- мики является согласованность, и сбалансирован- ность мер, ориентированных на противоположные элементы экономической системы (с одной стороны финансирование инвестиций в социальную инфра- структуру, а с другой – повышение потребительского налога). В целом можно констатировать, что роль госу- дарства в экономике чрезвычайно важна и много- образна. Государство, ни в коей мере не подменяя 18 «Экономика и статистика» №2, 2010 Экономическая теория частные компании в сфере производства, берет на себя те общественно значимые функции, которые не приносят быстрого дохода, но без которых общие условия жизни и общественного воспроизводства не будут оптимальными с экономической и социаль- ной точек зрения. Это и фундаментальная наука, и охрана окружающей среды, и поддержание социаль- ной инфраструктуры, без развития которых прогресс общества невозможен. Таким образом, для обеспечения устойчивого экономического роста в Казахстане могли бы содей- ствовать, на наш взгляд, следующие меры по совер- шенствованию кредитной системы: - Государственное стимулирование деятельно- сти коммерческих банков в отношении долгосрочного кредитования реального сектора экономики. Многие зарубежные страны в целях подъема производства в кризисный период использовали такие методы, как субсидирование и дифференцирование ставок ссуд- ного процента; введение обязательных норм сбере- жений; введение в действие законов о сокращении потребительского кредитования и увеличении кре- дитов для предпринимателей-производственников; льготное налогообложение и применение диффе- ренцирования ставок отчислений в обязательный резервный фонд банков-кредиторов производствен- ной сферы. - Содействие формированию (или восстановле- нию) банков и других финансовых структур, специ- ализирующихся или стимулирующих долгосрочное кредитование. Современные казахстанские банки используют в своей деятельности практически все виды банковских операций, являясь тем самым бан- ками универсального типа. В целом это отвечает мировым тенденциям универсализации банков, но в то же время в ряде стран существуют специализи- рованные банковские институты. В целях подъема казахстанской экономики было бы целесообразно сти- мулировать развитие специализированных финансо- вых структур долгосрочного кредитования, которые могли бы поддержать кредитами именно крупные про- изводства, так как в кредитовании малого и среднего бизнеса задействованы практически все банки, а крупные производства, чаще всего, остаются за бор- том из-за нужды в крупных финансовых средствах и высоком риске невозвратности. Также следовало бы восстановить работу инвестиционных фондов. - Дальнейшее развитие системы ипотечного кре- дитования, получившей широкое распространение в странах с развитой рыночной экономикой. В мировой практике ипотечное кредитование особенно активи- зировалось в периоды вывода экономики из кризиса. Примером может служить опыт США во времена «нового курса» Рузвельта и Германии. С другой сто- роны ипотека эффективно применяется и в стабиль- ных экономиках. В Казахстане уже созданы условия для дальнейшего развития ипотеки: принят закон «Об ипотеке», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», «О земле», создано ЗАО «Казахстанская ипотечная компания». Кроме того, применяются различные схемы ипотечного креди- тования. Следующим шагом должно стать создание недостающих ипотечных институтов и механизмов, а также создание рынка ипотечных ценных бумаг. - Привлечение и эффективное использование ресурсов международного частного капитала, а также ресурсов других государств и международных финан- совых организаций. Сегодня в Казахстане доступ на международный рынок капиталов имеют, в основ- ном, сырьедобывающие предприятия, в частности, нефтедобывающие. Остальные же предприятия про- изводственной сферы не могут получить иностранные кредиты в силу отсутствия серьезных гарантий, тогда как казахстанские банки остаются основными полу- чателями кредитов, а некоторые добились открытия кредитных линий, ресурсы которых распределяются между предприятиями по конкурсу или на основе рас- смотрения индивидуальных инвестиционных заявок. Однако, банки предоставляют кредиты с учетом своих интересов – повышенной процентной ставкой. - Стимулирование развития небанковских финансовых институтов. Как уже отмечалось выше, в странах с развитой рыночной экономикой существенную роль в кредитовании играют раз- личные небанковские финансовые организации: инвестиционные и пенсионные фонды, страховые компании и т.д. Однако на данном этапе эти струк- туры предпочитают вкладывать свои средства в государственные ценные бумаги, а не в реальный сектор экономики. Нельзя недооценивать роль страховых компа- ний. Можно предусмотреть введение обязательного страхования рисков, связанных с кредитованием круп- ных проектов, что в условиях кризиса и не возврата кредитных ресурсов особенно актуально, например, кредитные операции банков возможно страховать или перестраховывать в крупных мировых страховых компаниях. - Дальнейшее развитие новых форм и методов кредитования (лизинг, селенг, франчайзинг, факто- ринг, форфейтинг). Для активизации участия финан- совых структур в деятельности промышленных корпо- раций необходимо применение мер стимулирования на государственном уровне: повышение надежности кредитования путем установления четких процедур формирования залоговых корпоративных фондов и реализации солидарной ответственности участников; освобождение от налогообложения банковской при- были, направляемой на инвестирование промышлен- ных проектов; введение льготных индивидуальных экономических нормативов для банков, кредитую- щих промышленные проекты по процентным ставкам, реальным для производственного сектора, а также для тех банков, в которых удельный вес долгосроч- ного кредитования превышает среднеказахстанские показатели. Рассмотрев государственную политику неко- торых стран можно сделать вывод, что каждое государство, преследуя цели экономического развития, использует свои возможности с учетом развития отраслей. Только с помощью эффек- тивной системы государственного регулирова- ния экономики и ее организационной структуры включающей комплекс как прямых, так и косвен- ных регуляторов возможно построение взаимовы- годных отношений между субъектами реального сектора экономики и приоритетными националь- ными интересами. 123 «Экономика и статистика» №2, 2010 Инвестиционно-инновационное развитие жүктеу/скачать 3,57 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|