Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Генеральный прокурор Республики Казахстан
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый рау...торинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет б
| Генеральный прокурор Республики Казахстан
После регистрации повода к началу досудебного расследования в Едином реестре досудебное расследование в отношении Генерального Прокурора может быть продолжено только с согласия первого заместителя Генерального Прокурора. В случаях, когда Генеральный Прокурор задержан на месте преступления либо установлен факт приготовления или покушения на совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо им совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, досудебное расследование в отношении него может быть продолжено до получения согласия первого заместителя Генерального Прокурора, но с обязательным его уведомлением в течение суток. Постановление о квалификации деяния подозреваемого Генерального Прокурора выносится первым заместителем Генерального Прокурора. Генеральный Прокурор в течение срока своих полномочий не может быть задержан, подвергнут содержанию под стражей, домашнему аресту, приводу, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената Парламента Республики Казахстан, на лишение неприкосновенности, кроме случаев задержания на месте преступления либо совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Для получения согласия на привлечение Генерального Прокурора к уголовной ответственности, задержание, содержание под стражей, домашний арест, привод первый заместитель Генерального Прокурора вносит представление в Сенат Парламента. После получения первым заместителем Генерального Прокурора Республики Казахстан решения Сената Парламента Республики Казахстан дальнейшее производство по делу производится в порядке, описанном относительно депутатов Парламента. Анализ. В Отчете о 2-м раунде мониторинга (что было подтверждено в 3-м раунде) было отмечено, что регламентами обеих палат Парламента предусмотрено принятие решения по вопросу снятия иммунитета (касательно депутата парламента, Генерального прокурора, председателя и судей Верховного Суда) в течение 14 дней после поступления соответствующего заключения Центральной избирательной комиссии. При этом не установлено граничного срока, в течение которого ЦИК должен предоставить такое заключение. Это снижает эффективность процедуры снятия иммунитетов. Из предоставленной информации следует, что срок рассмотрения соответствующих представлений в ЦИК РК так и не был установлен. Иммунитеты не были ограничены действиями, совершенными при исполнении служебных обязанностей (функциональный иммунитет). Также можно поставить под сомнение целесообразность включения Центральной избирательной комиссии в процедуру снятия неприкосновенности депутатов Парламента. Как и в случае наложения дисциплинарных взысканий на депутатов, такая роль не характерна для Центральной избирательной комиссии и может рассматриваться и как ограничение депутатской независимости, и как лишний элемент, который усложняет процедуру снятия неприкосновенности, что может привезти к ее неэффективности. Кроме того, в предусмотренной процедуре отсутствует перечень оснований для отклонения представлений о снятии неприкосновенности с лиц, которые ими обладают. Это может привезти как к злоупотреблениям, необоснованному отклонению представлений, так и наоборот - к снятию иммунитета без достаточных оснований. Как сообщил Казахстан, случаев запросов о снятии неприкосновенности депутатов Парламента и их привлечения к ответственности за нарушения правил этики и коррупционные правонарушения в 2011- 2013 годах не было. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|