Превышение власти или должностных полномочий (ст. 362)
28 000 тенге
76 евро
2 719 000 тенге 7 300 евро
3 064 000 тенге
8 300 евро
3 792 000 тенге
10 300 евро
16 660 553 тенге
45 000 евро
20 660 000 тенге
56 000 евро
Получение взятки (ст. 366)
2 379 447 000 тенге
6 481 000 евро
2 822 843 000 тенге
7 681 000 евро
287 255 588 тенге
782 000 евро
437 688 000 тенге
1 190 000 евро
168 656 005 тенге
459 000 евро
176 929 000 тенге
481 000 евро
Дача взятки (ст. 367)
47 516 000 тенге
129 000 евро
55 020 000 тенге
150 000 евро
35 585 700 тенге
97 000 евро
68 170 000 тенге
185 000 евро
128 784 057 тенге
360 000 евро
129 327 000 тенге
352 000 евро
Посредничество во взяточничестве (ст. 368)
0
Нет данных
2 425 500 тенге 6 600 евро
7 080 000 тенге 19 000 евро
0
1 502 000 тенге 4 000 евро
Источник: данные, предоставленные Генеральной прокуратурой РК. (Данные были предоставлены в тенге, указанный эквивалент в евро приблизительный).
В целом, рекомендацию 2.4.-2.5. Казахстан выполнил частично. Новая рекомендация № 22
1. Предусмотреть обязательную конфискацию за дачу взятки. 2. Предусмотреть конфискацию у третьих лиц, которые знали или должны были знать о преступном происхождении имущества, а также защиту добросовестных приобретателей имущества, которое подлежит конфискации. 3. Проанализировать практику применения процедуры ареста имущества в уголовном процессе с точки зрения ее эффективности и внести соответствующие изменения в случае необходимости. 4. Создать орган или подразделение, ответственные за поиск, выявление, арест и управление преступными доходами, подлежащими конфискации, в том числе за границей.
Сроки давности Рекомендация 2.6. Отчета о втором раунде мониторинга Казахстана (рекомендация была подтверждена во время Третьего раунда мониторинга):
... 2. Рассмотреть возможность увеличения сроков давности для привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения. Согласовать положения законов в части прерывания сроков для наложения дисциплинарных и административных санкций.
В своем промежуточном отчете в сентябре 2016 года Казахстан отметил, что согласно статье 62 Кодекса об административных правонарушениях, физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое - по истечении трех лет. При этом, было замечено, что «практика показывает, что объективных причин увеличения названных сроков давности не имеется.»
Этого утверждения недостаточно, чтобы считать рекомендацию выполненной, поскольку не предоставлено подтверждения, что была рассмотрена возможность увеличения сроков давности для привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения. Также не было предоставлено информацию о количестве дел об административных коррупционных правонарушениях, в которых имело место освобождение от ответственности вследствие окончания сроков давности привлечения к ответственности.
В целом, можно отметить недостаточный срок давности привлечения к ответственности. Один год для совершения коррупционных правонарушений является недостаточным в силу общественной безопасности таких правонарушений и сложности их выявления. Рекомендуется установить срок давности освобождения от ответственности не менее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушений и не менее одного года со дня выявления такого правонарушения.
В своих письменных комментариях Министерство юстиции РК сообщило о разработанных поправках в статьи 62 и 439 КоАП. Министерство отметило, что согласно статье 62 КоАП физическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения по истечении одного года со дня его совершения, а юридическое лицо по истечении трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения. Вместе с тем за правонарушение в области финансов, а также за правонарушение в области налогообложения, защиты конкуренции, сфере таможенного дела, законодательства РК о пенсионном обеспечении, об обязательном соцстраховании, о естественных монополиях совершенное юридическим лицом срок давности составляет пять лет. Таким образом, за указанные правонарушения срок давности больше чем сроки давности, установленные за коррупционные правонарушения, что является неприемлемым, поскольку борьба с коррупцией является стратегически важной задачей государства. Мониторинговая группа приветствует разработку таких изменений, которые увеличат срок давности привлечения к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения до трех или более лет.
Кроме того, отмечено необходимость гармонизировать КоАП с Законами «О противодействии коррупции» и «О государственной службе» в части прерывания сроков для наложения дисциплинарных и административных санкций. Так, в части шестой статьи 62 КоАП регламентировано, что в случае прекращения уголовного дела при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня поступления решения о его прекращении. Вместе с тем согласно статье 45 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» в случае прекращения уголовного дела органом уголовного преследования или судом либо производства по делу об административном правонарушении, но при наличии в деяниях лица признаков совершения дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, дисциплинарное взыскание налагается не позднее трех месяцев со дня принятия решения о прекращении уголовного дела, но не позднее одного года со дня совершения данного проступка.
В этой связи Министерство юстиции предлагает положения статьи 45 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» привести в соответствие со статьей 62 КоАП.
В целом, такую гармонизацию следует приветствовать. Однако, по мнению экспертов, три месяца для привлечения к административной или дисциплинарной ответственности в случае прекращения уголовного дела является недостаточным сроком и его целесообразно увеличить, например, до шести месяцев.
